為認真貫徹落實(shí)省委、省政府建設鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區動(dòng)員大會(huì )精神，緊密策應鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區國家戰略，加快建設鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區，特制定本規劃綱要。

　　一、重要意義

　　(一)建設鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區有利于推動(dòng)綠色發(fā)展和傳播生態(tài)文明

　　生態(tài)旅游是以可持續發(fā)展為理念，以保護生態(tài)環(huán)境為前提，以統籌人與自然和諧為準則，并依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨特的人文生態(tài)系統，采取生態(tài)友好方式，開(kāi)展的生態(tài)體驗、生態(tài)教育、生態(tài)認知并獲得心身愉悅的旅游方式。設立鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區，普及生態(tài)理念，推廣綠色生產(chǎn)和綠色消費方式，走出一條生態(tài)與旅游經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的新路子，有助于推動(dòng)工業(yè)文明向生態(tài)文明邁進(jìn)，構建生態(tài)文明社會(huì )，實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )與生態(tài)三個(gè)效益的統一。

　　(二)建設鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區有利于開(kāi)展愛(ài)國主義教育和科普教育

　　建設鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區，深入挖掘和全面展示區內豐富的紅色旅游資源、人文旅游資源和自然旅游資源，能夠讓廣大旅游者充分感受祖國大好河山和源遠流長(cháng)的贛鄱文明，能夠陶冶人的情操、傳承千古文明，激發(fā)建設祖國的神圣使命，增進(jìn)愛(ài)國主義情感。無(wú)論是專(zhuān)業(yè)科考還是普通游覽，示范區內豐富的原生態(tài)資源、種類(lèi)繁多的動(dòng)植物和獨特的地質(zhì)遺跡都能激發(fā)游客的好奇心和求知欲，豐富游客的植物學(xué)、動(dòng)物學(xué)、生態(tài)學(xué)、地質(zhì)學(xué)、環(huán)境學(xué)等科學(xué)知識。

　　(三)建設鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區有利于推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級和進(jìn)位趕超

　　旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級是現階段旅游業(yè)發(fā)展的必然要求。生態(tài)旅游符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，有利于促進(jìn)資源消耗型利用向增值型利用轉化，有利于促進(jìn)欠發(fā)達地區脫貧致富和社會(huì )發(fā)展，有利于促進(jìn)旅游業(yè)從數量型增長(cháng)向質(zhì)量型增長(cháng)轉變。鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區堅持綠色發(fā)展，科學(xué)保護生態(tài)系統，合理開(kāi)發(fā)旅游資源，實(shí)施項目帶動(dòng)戰略，可全面提升旅游產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　(四)建設鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區有利于造福民生和保育生態(tài)環(huán)境

　　旅游業(yè)帶動(dòng)功能大、輻射能力強、倍增效能高，“一業(yè)興而百業(yè)旺”。設立鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區，推動(dòng)生態(tài)城鎮、綠色鄉村、旅游型新農村建設，能夠完善湖區的基礎設施配套，提高區內物質(zhì)文明和生態(tài)文明建設水平,使人民生活環(huán)境更加和諧，物質(zhì)條件得到改善，幸福指數不斷提高。在生態(tài)敏感地區，生態(tài)旅游更是重要的替代產(chǎn)業(yè)。通過(guò)發(fā)展生態(tài)旅游，保護一湖清水，可以使鄱陽(yáng)湖區域永遠成為人民宜游宜居宜業(yè)，動(dòng)植物宜留宜棲宜養的生態(tài)家園。

　　(五)建設鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區有利于展示江西綠色崛起新形象

　　鄱陽(yáng)湖的一湖清水是我省一張靚麗的“名片”。成功打造鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區，可以吸引更多的游客來(lái)江西旅游，享受“綠色家園”的溫馨，領(lǐng)略江西自然風(fēng)光、山水風(fēng)景、民俗風(fēng)情、鄉土風(fēng)物和社會(huì )風(fēng)尚的獨特魅力，大大提升江西美譽(yù)度。通過(guò)大力發(fā)展生態(tài)旅游，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結構，打造國內外一流的生態(tài)旅游目的地，把江西的綠水青山和良好生態(tài)轉化為具有市場(chǎng)震撼力的旅游產(chǎn)品，可以大大增強江西吸引力。

　　二、基本條件

　　以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區范圍為基本依據，結合環(huán)鄱陽(yáng)湖主要旅游資源的分布狀況，確定鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區規劃范圍，具體包括南昌、九江、景德鎮、鷹潭、上饒5市以及撫州、宜春、新余、吉安的部分縣(市、區)，共51個(gè)縣(市、區)。(規劃范圍：東湖區、西湖區、青云譜區、灣里區、青山湖區、南昌縣、新建縣、進(jìn)賢縣、安義縣、潯陽(yáng)區、廬山區、九江縣、瑞昌市、星子縣、德安縣、永修縣、共青城、湖口縣、都昌縣、彭澤縣、武寧縣、修水縣、昌江區、珠江區、樂(lè )平市、浮梁縣、月湖區、貴溪市、余江縣、信州區、上饒縣、鄱陽(yáng)縣、余干縣、萬(wàn)年縣、婺源縣、玉山縣、德興縣、弋陽(yáng)縣、橫峰縣、鉛山縣、廣豐縣、豐城市、樟樹(shù)市、高安市、靖安縣、臨川區、東鄉縣、資溪縣、金溪縣、渝水區、新干縣)面積7.49萬(wàn)平方公里，人口2555萬(wàn)人。2009年旅游接待總人數5750萬(wàn)人次，旅游收入418億元人民幣，分別占全省比重的61.18%和61.83%。

　　(一)生態(tài)條件

　　鄱陽(yáng)湖區域名山大湖星羅棋布，山山鐘靈毓秀，湖湖碧波蕩漾，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良。鄱陽(yáng)湖是我國最大的淡水湖，是四大淡水湖中唯一沒(méi)有富營(yíng)養化的湖泊，同時(shí)也是具有世界影響的重要濕地。鄱陽(yáng)湖一湖清水水質(zhì)長(cháng)年保持在Ⅲ類(lèi)以上，湖中擁有豐富的魚(yú)類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)等物種資源，是全球95%以上的越冬白鶴棲息地，在保護全球生物多樣性方面具有不可替代的作用，是我國重要的生態(tài)功能保護區，是世界自然基金會(huì )劃定的全球重要生態(tài)區，是我國唯一的世界生命湖泊網(wǎng)成員，在我國乃至全球生態(tài)格局中具有十分重要的地位。優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境是鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提。

　　(二)旅游資源條件

　　鄱陽(yáng)湖區域是我省旅游資源富集區，旅游資源種類(lèi)多、規模大、品位高。這里集聚了2個(gè)世界遺產(chǎn)、2個(gè)世界遺產(chǎn)提名地、2個(gè)世界地質(zhì)公園、1處國際重要濕地、5個(gè)國家遺產(chǎn)、2個(gè)國家歷史文化名城、5個(gè)中國優(yōu)秀旅游城市、8個(gè)國家級風(fēng)景名勝區、5個(gè)國家級自然保護區、22個(gè)國家級森林公園、1個(gè)中國旅游強縣和2個(gè)江西旅游強縣。尤其是“一湖”——中國最大的淡水湖鄱陽(yáng)湖，“三山”——世界文化景觀(guān)廬山、世界自然遺產(chǎn)三清山、世界地質(zhì)公園龍虎山，“兩城”——英雄城南昌、世界瓷都景德鎮，“一村”——中國最美的鄉村婺源，各具特色、品質(zhì)超群。豐富而獨特的旅游資源是鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎。

　　(三)旅游設施現狀

　　經(jīng)過(guò)多年開(kāi)發(fā)建設，區域內基礎設施明顯改善。航空、鐵路、公路立體交通網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)形成。南昌昌北國際機場(chǎng)、景德鎮羅家機場(chǎng)、九江廬山機場(chǎng)以及正在籌建的上饒三清山機場(chǎng)使區內民航機場(chǎng)的布局得到完善；以京九線(xiàn)，滬昆線(xiàn)為主十字架的鐵路交通大動(dòng)脈在區內縱橫交錯，城際鐵路、新線(xiàn)電氣化、鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)、高速鐵路、老線(xiàn)提速建設相繼開(kāi)工，鐵路交通明顯提升；以福銀高速、大廣高速、滬昆高速、杭瑞高速、濟廣高速為代表的“兩橫三縱”高速公路網(wǎng)主骨架基本建成，并與國道、省道、通往景區間的旅游公路共同構筑了區內公路旅游交通網(wǎng)。示范區內水電、通訊、住宿、餐飲、購物、文娛設施不斷完善，旅游公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設取得了較好成效。良好的旅游設施是鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保證。

　　(四)旅游產(chǎn)業(yè)現狀

　　鄱陽(yáng)湖區域旅游產(chǎn)業(yè)初具規模。這里擁有一批比較成熟的景區，廬山、三清山、龍虎山、婺源、景德鎮等在海內外擁有很高的知名度；旅游產(chǎn)品日臻成熟，形成了絕特山水、珍禽王國、陶瓷藝術(shù)、道教祖庭、鄉村風(fēng)情等特色旅游產(chǎn)品；景區開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、旅游住宿餐飲、旅游商品產(chǎn)銷(xiāo)、旅行社、旅游交通、旅游文娛等旅游產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，并形成了具有一定規模的企業(yè)集團；旅游從業(yè)人員隊伍不斷壯大；旅游經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平不斷提高，2008、2009連續兩年旅游總收入增長(cháng)速度都保持20%以上。初具規模的產(chǎn)業(yè)體系是鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。

　　三、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，按照省委省政府關(guān)于“科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起”的總體要求和建設旅游產(chǎn)業(yè)大省的戰略部署，緊密策應鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區國家戰略，以生態(tài)文明與旅游經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展為主線(xiàn)，以生態(tài)旅游項目建設為重點(diǎn)，堅持景區城市鄉村旅游相統籌、科普游覽體驗旅游相融合、建設管理服務(wù)水準相匹配、示范聯(lián)帶引領(lǐng)功能相彰顯、經(jīng)濟社會(huì )生態(tài)效益相統一的原則，創(chuàng )新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式，搶占發(fā)展先機，努力把鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區打造成為世界知名的中國生態(tài)旅游高地，充分發(fā)揮其在生態(tài)經(jīng)濟和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的先導、示范和帶動(dòng)作用，為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區和江西旅游產(chǎn)業(yè)大省建設做出重要貢獻，并為中國乃至世界生態(tài)旅游發(fā)展探索新的路子。

　　四、總體定位

　　(一)功能定位

　　1.全國綠色發(fā)展教育示范基地

　　把科學(xué)發(fā)展觀(guān)和綠色發(fā)展理念貫穿于鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區規劃、建設、運營(yíng)全過(guò)程，以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區的綠色發(fā)展成就和豐富的生態(tài)旅游資源為依托，實(shí)行綠色旅游開(kāi)發(fā)，生產(chǎn)綠色旅游產(chǎn)品，進(jìn)行綠色旅游經(jīng)營(yíng)，建設綠色產(chǎn)業(yè)體系，吸引廣大海內外游客前來(lái)感受先行先試、綠色發(fā)展的獨特魅力，把示范區建設成為全國綠色發(fā)展教育示范基地。

　　2.全國愛(ài)國主義教育示范基地

　　充分發(fā)揮區內豐富的紅色旅游資源、秀麗的自然山水、厚重的歷史文化和豐碩的社會(huì )主義建設成就優(yōu)勢，深入開(kāi)展愛(ài)國主義和傳統教育，進(jìn)一步開(kāi)拓愛(ài)國主義教育的新領(lǐng)域、新模式，把示范區建設成為愛(ài)國主義教育示范基地。

　　3.全國青少年科普教育示范基地

　　依托區內豐富的原生態(tài)資源、種類(lèi)繁多的動(dòng)植物資源和獨特的地質(zhì)遺跡，開(kāi)發(fā)建設科考科普教育基地，廣泛組織廣大青少年開(kāi)展前來(lái)實(shí)地參與科普教育活動(dòng)，使示范區真正成為全國青少年了解自然，熱愛(ài)自然、立志環(huán)保的重要課堂。

　　4.全國生態(tài)旅游示范基地

　　依托鄱陽(yáng)湖優(yōu)越的自然山水稟賦，挖掘歷史文化遺存，積極探索和科學(xué)實(shí)踐生態(tài)旅游發(fā)展的體制機制、建設標準、區域合作、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌塑造等問(wèn)題，倡導生態(tài)旅游行為，打造生態(tài)旅游精品，形成良好的生態(tài)旅游發(fā)展模式，搶占中國生態(tài)旅游制高點(diǎn)，把示范區建設成為國內外生態(tài)旅游發(fā)展的重要典范。

　　5.國家級旅游產(chǎn)業(yè)園區

　　通過(guò)系統整合旅游資源，制定相應優(yōu)惠政策，搭建旅游產(chǎn)業(yè)投融資平臺，吸納優(yōu)勢旅游企業(yè)進(jìn)駐，努力實(shí)現旅游產(chǎn)業(yè)規�；�、旅游產(chǎn)品系列化、旅游形象品牌化、旅游管理規范化、旅游服務(wù)標準化、旅游運行科技化，把示范區建成國家級旅游產(chǎn)業(yè)園區，使其成為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區增長(cháng)極，江西旅游產(chǎn)業(yè)大省主體區，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。

　　(二)形象定位

　　萬(wàn)類(lèi)向往的地球珍藏

　　東方巔峰山水，萬(wàn)類(lèi)向往家園