昨日，石家莊市長(cháng)艾文禮作《關(guān)于石家莊市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要的報告》時(shí)指出，石市十二屆人大三次會(huì )議確定的2010年各項任務(wù)圓滿(mǎn)完成，石市十一屆人大四次會(huì )議通過(guò)的“十一五”規劃各項目標順利實(shí)現。今后五年，石市要圍繞推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，構筑中東西區域良性互動(dòng)發(fā)展格局。

　　三大區域經(jīng)濟協(xié)調互動(dòng)發(fā)展

　　石家莊市委在“十二五”規劃建議中明確提出“實(shí)施中東西三大區域經(jīng)濟協(xié)調互動(dòng)發(fā)展戰略”。

　　中部區域，主要包括市內5區、高新區和鹿泉、正定、欒城、藁城四組團縣（市）；東部區域，主要包括辛集、晉州、無(wú)極、新樂(lè )、趙縣、深澤、行唐、元氏、高邑9個(gè)縣（市）；西部區域，主要包括平山、井陘、靈壽、贊皇及礦區。

　　艾文禮在報告中稱(chēng)，未來(lái)五年，石市要按照“發(fā)揮比較優(yōu)勢、突出區域特色、功能協(xié)調配套、要素優(yōu)化配置”的原則，推動(dòng)中部率先隆起，東部整體突破，西部加快發(fā)展。

　　三大區域發(fā)展將各具特色

　　中部區域要努力實(shí)現產(chǎn)業(yè)大集聚、功能大提升、資源大配置，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，統籌推進(jìn)城市建設與城市工業(yè)，打造全市經(jīng)濟發(fā)展的龍頭帶動(dòng)區和城鄉統籌發(fā)展的示范區，“領(lǐng)跑”全市經(jīng)濟發(fā)展。

　　東部區域要以上工業(yè)、上大工業(yè)為主攻方向，以產(chǎn)業(yè)聚集區建設和招商引資為突破口，建設一批十幾億、幾十億、甚至超百億的大項目、大企業(yè)，發(fā)展一批銷(xiāo)售收入過(guò)百億的大園區。

　　西部區域要重點(diǎn)發(fā)展綠色工業(yè)、生態(tài)農業(yè)、農副產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游業(yè)，打造省會(huì )綠色生態(tài)屏障，加快富民強縣步伐。

　　謀劃一批立市、立縣的大項目

　　艾文禮在報告中稱(chēng)，今年石市要著(zhù)力抓好重點(diǎn)項目建設，在大項目好項目上實(shí)現新突破。

　　其中，中部區域重點(diǎn)抓好投資500億元的高端醫藥產(chǎn)業(yè)園、投資300億元的德國科技工業(yè)園等18個(gè)超百億元項目，力爭早開(kāi)工早建設；東部區域9縣（市），著(zhù)眼打造各具特色的支柱產(chǎn)業(yè)，年內每個(gè)縣（市）謀劃3～5個(gè)投資10億元以上的大項目；西部山區縣，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，年內分別謀劃建設2～3個(gè)投資5億元以上的好項目。

　　同時(shí)，石市還要建設一批好項目，加強協(xié)調調度，強化土地供應、資金需求等要素保障，對年度投資265億元的104個(gè)省重點(diǎn)項目，確保38個(gè)續建項目完成年度投資計劃，華北制藥新制劑等54個(gè)項目開(kāi)工建設，神威藥業(yè)改擴建等10個(gè)項目竣工投產(chǎn)。

　　亮點(diǎn)解讀

　　西柏坡紀念館“七一”前開(kāi)工

　　今年，石市要切實(shí)做大旅游業(yè)，以“大西柏坡”綜合開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，帶動(dòng)全市旅游設施上水平、旅游景點(diǎn)樹(shù)品牌，“七一”前西柏坡紀念館等50個(gè)項目開(kāi)工建設，19處中直單位舊址修繕恢復竣工，確保藁城現代農業(yè)觀(guān)光園1500畝核心區“十一”前建成開(kāi)放。

　　“一河兩環(huán)”水系“五一”前開(kāi)放

　　加快“一河兩環(huán)”水系建設，確�！拔逡弧鼻敖ǔ砷_(kāi)放�！耙缓印奔匆凿镢�河整體保護及培育自然生態(tài)環(huán)境為主導，規劃蓄水河道長(cháng)25公里，形成6.5平方公里水面，44.2平方公里綠地�！皟森h(huán)”包括外環(huán)和內環(huán)，外環(huán)包括石津北干渠、太平河、西北生態(tài)防洪、南水北調中線(xiàn)工程、東南水系；內環(huán)包括民心河、南茵河等。

　　今年，石市還將啟動(dòng)西山森林公園和石環(huán)公路防護林建設，加大公園、街旁游園建設力度，提高城市綠化水平。

　　南二環(huán)東延年內竣工

　　年內完成京石、石鄭高鐵客運專(zhuān)線(xiàn)和穿城入地隧道工程，啟動(dòng)石青高鐵客運專(zhuān)線(xiàn)建設，大力度推進(jìn)正定國際機場(chǎng)擴建工程，京昆高速公路石太北線(xiàn)、西阜高速公路、南繞城高速開(kāi)工建設；南二環(huán)東延、太行大街南延北展工程竣工投用；西柏坡高速公路、中華大街至機場(chǎng)快速路迎賓大道全部建成通車(chē)。

　　年內新增供熱能力4300萬(wàn)平方米，滿(mǎn)足城市居民供熱需求。年內新增空調公交車(chē)300輛，向組團縣（市）開(kāi)辟10條公交線(xiàn)路，建成50座公交站亭。

　　9個(gè)縣（市）先行試點(diǎn)醫改

　　深化醫藥衛生體制改革。圍繞三項要求、五項重點(diǎn)改革內容，選擇9個(gè)縣（市）在以下方面先行試點(diǎn)：村級實(shí)現“三個(gè)一”，即一個(gè)標準化衛生室、一名具備職業(yè)資格的醫生、一套基本藥物保障制度；鄉級實(shí)現“三個(gè)有”，即有一個(gè)標準衛生院、有一支適應農村醫療工作的好隊伍、有一套基本監測設備；縣級醫院探索“三個(gè)雙”，即經(jīng)營(yíng)雙軌制、醫療服務(wù)雙價(jià)格、醫療隊伍雙配備；基本藥物供應實(shí)現“三個(gè)零”，即配送零縫隙、價(jià)格零差率、使用零盲區；公共衛生服務(wù)體系實(shí)現“三建”，即為所有群眾建立一套健康檔案、建立定期檢查的制度、建立公共衛生服務(wù)的陣地。

　　城市低保每人每月平均達330元

　　擴大就業(yè)規模，確保今年城鎮新增就業(yè)9.3萬(wàn)人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)3.85萬(wàn)人、農村勞動(dòng)力轉移30萬(wàn)人次。企業(yè)退休養老金人均提高140元，新型農村合作醫療人均籌資標準達到150元，年內企業(yè)職工養老保險參保人數新增4萬(wàn)人。對城鄉低保家庭實(shí)現動(dòng)態(tài)管理下的應保盡保，城市低保平均標準達到每人每月330元，農村低保平均標準達到每人每年1660元。

　　二環(huán)路以?xún)瘸侵写迦�部拆遷改造

　　加快安居工程建設。加大城中村回遷房建設力度，年內安置村民1.6萬(wàn)戶(hù)，大力推進(jìn)危陋住房改造和舊小區改善，年內分別完成43萬(wàn)平方米和45萬(wàn)平方米。二環(huán)路以?xún)瘸侵写迦�部�?shí)施拆遷改造，年內新開(kāi)工建設廉租房5000套，籌集公共租賃住房700套。

　　困難學(xué)生助學(xué)金漲到3000元

　　積極實(shí)施濟困助學(xué)。農村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費標準比上年提高100元，高校和中職家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金資助標準，從每年2000元、1500元分別提高到3000元。

　　新改建縣級醫院3個(gè)、村級標準化衛生室2173個(gè)。擴大國家基本藥物制度覆蓋范圍，解決好群眾“看病貴”問(wèn)題。