時(shí)下城市建設中朝令夕改的陋習成為社會(huì )詬病對象，明明是五年的建設規劃卻每年都有修改，明明是規劃中的居民休閑廣場(chǎng)卻變成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)區，城市建設的規劃被居民戲稱(chēng)為政府的“鬼話(huà)”，主要領(lǐng)導當初氣壯山河的承諾成為群眾眼中的“空話(huà)”。

　　究其原因主要是相關(guān)領(lǐng)導求政績(jì)，規劃太高達不到？不行，要根據現有能力確保實(shí)現，甚至超額完成；規劃太低顯示不了政績(jì)行不行？不行，要提出響亮口號，從氣勢上壓倒人，要大干快上，力爭城市建設一年一小變，兩年一大變。新任領(lǐng)導來(lái)了，新的意志要體現，怎么體現？規劃動(dòng)一動(dòng)最容易，大的變小，小的變大，遠的變近，近的變遠，瞬間千變萬(wàn)化，于是乎各項城市建設要么突飛猛進(jìn)，要么滯后于發(fā)展，規劃變成了“鬼話(huà)”，導致出現“到西湖邊去看海”的社會(huì )怪相。

　　溫家寶同志在政府工作報告中多次強調要做好城市規劃，完善城市服務(wù)功能，加強社會(huì )管理，提高居民生活質(zhì)量。尤其突出做好城市發(fā)展規劃的重要性，規劃顧名思義是管長(cháng)遠打基礎、未來(lái)一段時(shí)間內的發(fā)展方向標，它的確定需要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)反復考察論證，有的還需要政府、人大等領(lǐng)導機構多次討論通過(guò)，通常而言規劃是具有前瞻性、科學(xué)性和權威性的，是不能隨意修改變更的，即使規劃存在缺陷確需修改也應由人大和黨委部門(mén)集體研究通過(guò)，但事實(shí)往往卻有太多例外。不可否認，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，規劃中的個(gè)別細節不可避免地存在一些考慮不周之處，甚至滯后于社會(huì )發(fā)展，但規劃的總體方向、指向性發(fā)展目標不可能出現失誤，一旦確定就必須堅持到底，不可隨意更改。這就需要我們首先要堅持規劃的延續性。

　　規劃是一個(gè)長(cháng)遠發(fā)展目標，是一個(gè)時(shí)期一個(gè)領(lǐng)導集體的智慧結晶，不能說(shuō)變就變，必須要一年一年的延續，一代一代的高標準落實(shí)。

　　二是要有科學(xué)測評機制。規劃不能按照個(gè)別人的意志而忽高忽低，要在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導下，根據群眾的需求和社會(huì )發(fā)展的需要，組織相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行調研評估，不能讓規劃成為“氣話(huà)”，更不能成為“神話(huà)”。定規劃不能在“圈子”內“發(fā)話(huà)”，要讓“圈子”外的人“說(shuō)話(huà)”，更要給社會(huì )群眾一個(gè)說(shuō)法。

　　三是要健全監督管理機制。規劃為什么能變，主要是權力監督失控，主要領(lǐng)導的權力必須要加以監控，規劃任何變動(dòng)均需作為重大事項報告備案于相關(guān)部門(mén)，公示于眾。不能讓主要領(lǐng)導的意志強加于社會(huì )意志之上，“一言九鼎”的領(lǐng)導要不得，必須在人大和法檢機制上予以限制，社會(huì )監督力量要加強，要通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電視等媒體讓瞅“歪線(xiàn)”的走“直線(xiàn)”，踩“黃線(xiàn)”的走“下線(xiàn)”。

　　規劃變不變群眾說(shuō)了算，規劃落不落實(shí)全社會(huì )來(lái)督辦，只有這樣計劃才能不為變化留借口，承諾不會(huì )變?yōu)榭赵?huà)，規劃不會(huì )變?yōu)?ldquo;鬼話(huà)”。