關(guān)于印發(fā)國家級自然保護區規范化建設和管理導則(試行)的函
關(guān)于印發(fā)國家級自然保護區規范化建設和管理導則(試行)的函
發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、水利部、農業(yè)部、林業(yè)局、中科院、海洋局,各省、自治區、直轄市環(huán)境保護廳(局):
為進(jìn)一步規范國家級自然保護區的建設和管理,充分發(fā)揮自然保護區的各種功能,提高管理水平和保護效果,現將《國家級自然保護區規范化建設和管理導則》(試行)印發(fā)給你們,請參照執行。
附件:國家級自然保護區規范化建設和管理導則(試行)
二○○九年八月十三日
主題詞:環(huán)保自然保護區規范化導則函
附件:
國家級自然保護區規范化建設和管理導則
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為進(jìn)一步規范國家級自然保護區的建設和管理,提高管理水平,充分發(fā)揮自然保護區的各種功能,制訂本導則。地方級自然保護區參照執行。
一、目標
自然保護區的保護目標明確,資源本底清楚,管護設施完備,管理隊伍專(zhuān)業(yè),管理制度健全,規劃科學(xué)合理,社區協(xié)調發(fā)展,資源管護、科學(xué)研究、環(huán)境教育等功能得到充分發(fā)揮,保護成效顯著(zhù)。
二、規范化建設
?。ㄒ唬┛傮w要求
國家級自然保護區各項建設應符合本自然保護區《總體規劃》的要求,有利于生物多樣性和自然遺跡的保護和管理。
自然保護區規范化建設應堅持“統籌規劃、合理布局、因地制宜、講求實(shí)效”的原則。
建設內容和規模應與自然保護區的類(lèi)型、面積大小、保護對象特征以及管理目標相適應,與自然、社會(huì )經(jīng)濟條件相協(xié)調,不得盲目求大、求全、求高檔。
自然保護區各項建設應同當地的自然景觀(guān)和諧一致,并體現地方風(fēng)格和民族特色,盡量采用太陽(yáng)能、風(fēng)能、沼氣等清潔能源,區內的供電等線(xiàn)路應盡量地下鋪設。
自然保護區規范化建設應充分利用現有的各項設施設備,不得重復建設。管護、科研、宣教、辦公設施盡可能集中建設,并兼顧各項功能。
自然保護區內建設動(dòng)物救護站(中心、點(diǎn))、珍稀植物繁育場(chǎng)圃、涉及地質(zhì)遺跡保護的建設項目以及開(kāi)展生態(tài)恢復工程的,應進(jìn)行科學(xué)論證。
自然保護區各項建設必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。
保護區應在辦公用房、保護管理站(點(diǎn))、界碑界樁、宣傳牌等位置盡可能使用自然保護區區徽。
?。ǘ┕茏o設施建設
1、保護管理站(點(diǎn))
自然保護區應設立保護管理站(點(diǎn))。
保護管理站(點(diǎn))數量及其管理范圍應該確保工作人員能夠迅速控制進(jìn)出自然保護區的主要交通路口,到達保護區內主要人為活動(dòng)區域。
保護管理站(點(diǎn))的設置應根據自然保護區的類(lèi)型、主要保護對象的分布、保護管理任務(wù)、自然地理條件、交通條件、人為活動(dòng)特別是居民點(diǎn)的分布狀況確定。
保護管理站(點(diǎn))應當建立在居民點(diǎn)、人為活動(dòng)頻繁地區及人員和車(chē)(船)經(jīng)常進(jìn)出自然保護區的道路路口或其他要塞處。
單個(gè)保護管理站的建筑面積一般不超過(guò)300m2,配備辦公、消防、野外調查、日常巡護、執法、通訊、交通及必要的生活設施設備。
在進(jìn)出保護區的重要路口和要塞處可設立保護管理點(diǎn)(哨卡、檢查站等),建筑面積一般不超過(guò)80m2。
保護管理站(點(diǎn))的設置應考慮生活污水和垃圾無(wú)害化處理。
2、界碑界樁
自然保護區應在人為活動(dòng)頻繁地區以及主要道路相交處、轉向點(diǎn)設置界碑界樁,充分發(fā)揮指示、警告、宣傳的作用。
自然保護區應設置完善的邊界范圍及核心區、緩沖區、實(shí)驗區范圍的界樁、界碑。具體制作按照《自然保護區管護基礎設施建設技術(shù)規范》執行。
自然保護區及不同功能區的四周邊界上必須樹(shù)立界樁,標明“核心區界”、“緩沖區界”和“保護區界”。
水域應通過(guò)在地圖、海圖、航道圖等標注,條件成熟的可在邊界設立浮標或永久性標志。
編輯:ljing
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