景區外，社會(huì )車(chē)輛隨意停放，黑車(chē)拉客生意不斷，造成堵塞；景區內，小商小販圍追兜售，“僧人”擺地攤、算卦算命、叫賣(mài)聲陣陣，人擠人、車(chē)擠車(chē)，烏煙瘴氣……不要以為這是什么普普通通的風(fēng)景區，這里可是地處嵩山之麓的“天下第一名剎”——河南登封少林寺。

　　“改不好就摘掉5A級的牌子”

　　2012年2月，新春伊始，雖天氣猶寒，地處嵩山之麓的少林景區內依然游人如織，香火彌漫。興致盎然的游客或許并不知道，身為“國家5A級旅游景區”的少林景區，目前正遭遇一場(chǎng)“摘牌”危機——

　　2011年10月29日，全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )曾組織暗訪(fǎng)復核組，對嵩山少林景區建設管理進(jìn)行了現場(chǎng)暗訪(fǎng)。暗訪(fǎng)調查報告顯示，少林景區的游覽環(huán)境、旅游接待設施、旅游秩序、管理服務(wù)方面存在一定問(wèn)題，服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量評分較低，距離5A級旅游景區標準差別較大。

　　兩個(gè)月后，2011年12月4日，全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )向少林景區下達“整改通知”，要求少林景區針對存在的問(wèn)題認真研究、加快整改，必須于2012年3月底前完成，并將整改落實(shí)情況上報。然后將視景區整改達標情況，對少林景區是否通過(guò)復核給出意見(jiàn)，“改好了還是5A級，改不好就可能被摘掉5A級的牌子。”

　　據了解，在河南，當時(shí)共有三家5A級景區被暗訪(fǎng)復核，均未達標。其中，少林景區的分數最低880分，而本次5A級景區暗訪(fǎng)復核的分數線(xiàn)為950分。

　　“少林寺只管寺內不管寺外”

　　身為佛門(mén)凈地，嵩山少林這些年過(guò)得并不平靜。在接到風(fēng)景區整改的一紙通知之前，各種關(guān)于少林寺的負面炒作已經(jīng)頻頻見(jiàn)諸報端：從三皇寨禪院毀樹(shù)建房招致?tīng)幾h，到十方禪院收錢(qián)算命游客大呼上當；從港中旅入主嵩山景區引發(fā)“上市”揣測，再到世界小姐在少林景區大秀身材……少林景區受到質(zhì)疑，身在其中的少林寺也難免遭受影響；嵩山賺足了國人眼球，也在一定程度上損害了少林寺的品牌美譽(yù)度。

　　“少林寺只管寺內不管寺外。”談到這次的“摘牌”風(fēng)波，釋永信法師解釋道：“如果說(shuō)摘宗教活動(dòng)場(chǎng)所的牌子、摘文物等級的牌子，是我們的事，與我們有關(guān)；但摘景區的牌子，是政府的事，雖然叫‘少林景區’，但這次主要說(shuō)的是景區管理方面的問(wèn)題，與我們關(guān)系不大。”

　　原來(lái)，2009年底，中國第一大旅游集團——港中旅正式入主嵩山少林景區，與登封市共同成立合資公司，負責景區經(jīng)營(yíng)，還在那時(shí)無(wú)意間撬動(dòng)“少林寺上市”傳聞，轟動(dòng)全國。這次少林寺深陷整改風(fēng)波，各方將矛頭一致指向港中旅集團，主要包括壟斷國家級少林寺景區經(jīng)營(yíng)權收門(mén)票、管理混亂旅游環(huán)境差面臨摘牌危機以及策劃景區上市，等等。

　　而政府有關(guān)部門(mén)的職能混亂、監管缺位無(wú)形中助長(cháng)了少林景區的亂象叢生。“拿三皇寨禪院開(kāi)山炸石、毀樹(shù)建房來(lái)說(shuō)，那里是世界地質(zhì)公園、國家風(fēng)景名勝區、國家森林公園……很多部門(mén)綜合管理，綜合執法，然而卻又亂象重重……”

　　“整改應該是一個(gè)長(cháng)期的事情”

　　作為“少林武術(shù)發(fā)源地”，少林寺歷來(lái)備受關(guān)注。電影《少林寺》，更讓這里成為國內外游客重要的旅游目的地之一。隨著(zhù)中國的對外開(kāi)放，以及強力的推廣，少林寺和以少林功夫為代表的少林文化成為具有世界影響的中國傳統文化品牌。

　　“對于‘少林寺’品牌被過(guò)度消費，我們也不希望。”方丈釋永信法師承認，寺院周?chē)_實(shí)存在臟亂差、強買(mǎi)強賣(mài)等問(wèn)題，“寺院周邊有一些人、機構都在打著(zhù)少林寺的旗號賺錢(qián)、欺騙游客。”

　　“也許不至于到品牌‘過(guò)度消費’或者‘借機炒作’這么嚴重，但肯定有搭車(chē)之嫌，畢竟少林文化已經(jīng)聲名在外。”中國社會(huì )科學(xué)院旅游研究中心特約研究員劉思敏認為，企業(yè)管理并不是破壞傳統的原罪，他強調，關(guān)鍵要看這個(gè)合資企業(yè)運作管理的做法，同時(shí)建議政府需要加強監管。

　　接到整改通知后，河南省及鄭州市有關(guān)領(lǐng)導立即部署少林景區整改工作。目前，登封市已依法拘留各種違法人員63人，查處非法營(yíng)運及違規車(chē)輛23臺，黑車(chē)拉客、“僧人”擺地攤、算卦算命、亂停亂放等得到有效遏制；對景區298家各類(lèi)商戶(hù)全部實(shí)行明碼標價(jià)，取締關(guān)停26家無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)，治理、規范經(jīng)營(yíng)商戶(hù)115家，并將對黑導、野導建立黑名單制度。

　　但從根本上看，少林景區存在商業(yè)利益驅動(dòng)下的過(guò)度開(kāi)發(fā)，追求短期效益，忽視景區原本的核心文化價(jià)值的問(wèn)題不是一天兩天，商業(yè)運作與行政管理無(wú)法分清權界，造成政府在某些領(lǐng)域不作為而在某些領(lǐng)域又作為過(guò)度，因此“整改應該是一個(gè)長(cháng)期的事情”。

　　河南財經(jīng)政法大學(xué)管理學(xué)教授史璞等專(zhuān)家認為，少林景區“摘牌”危機反映出的文化遺產(chǎn)保護與開(kāi)發(fā)、國家級風(fēng)景名勝區管理等問(wèn)題，帶有一定的普遍性。在保證國有資產(chǎn)保值增值的基礎上，引入企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)5A級景區這一做法，關(guān)鍵在于權責明確，監督到位，實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的雙贏(yíng)。（本報記者 邱 玥 王小潤）

　　■記者后記

　　這次少林景區被全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )要求“限期整改”，對登封市乃至全國許多地方都是一次警醒，過(guò)度消費轄區內的自然、人文資源，實(shí)際是一種隱性的傷害行為，對公眾、景點(diǎn)、地方政府都沒(méi)有好處。文化和產(chǎn)業(yè)是個(gè)整體，產(chǎn)業(yè)不能凌駕于文化之上，尤其不能凌駕于歷史文化遺產(chǎn)之上，如果經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)領(lǐng)導只想著(zhù)產(chǎn)業(yè)化，文化的價(jià)值就會(huì )慢慢被人們所忽略，摘牌那是早晚的事。

　　鏈接

　　北京市旅游委近日公布11家A級景區被取消資格：3A級旅游景區1家——八達嶺溫泉度假區，2A級旅游景區7家——北京鑫湖苑觀(guān)光園、臥虎山長(cháng)城景區、白云峽、天池風(fēng)景區、徐悲鴻紀念館、鷹山公園、西海子公園，1A級旅游景區3家——十三陵碓臼峪自然風(fēng)景區、電力科普長(cháng)廊景區、北京叢海逸園休閑娛樂(lè )園。5家4A級景區限期整改：元大都城垣遺址公園、北京奧林匹克水上公園、龍脈溫泉度假村、司馬臺長(cháng)城景區、天龍源溫泉家園。