最近，在中國城市規劃學(xué)會(huì )的官方微博上，一組照片引來(lái)眾多評論并被頻繁轉發(fā)。照片記錄了規劃界內幾位著(zhù)名專(zhuān)家連續4天在廣西壯族自治區貴港市的公益技術(shù)服務(wù)工作。據中國城市規劃學(xué)會(huì )副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)石楠介紹，這次貴港之行已經(jīng)是中國城市規劃學(xué)會(huì )組織的第4次”規劃西部行“活動(dòng)了。

　　應需而生用技術(shù)支持西部發(fā)展

　　改革開(kāi)放30多年來(lái)，針對我國各區域之間差距和城鄉之間差距加大的趨勢，政府非常重視區域協(xié)調發(fā)展和城鄉統籌發(fā)展問(wèn)題，特別是針對中西部貧困地區出臺了大量的扶持政策，如西部大開(kāi)發(fā)政策以及扶持少數民族地區、革命老區的政策等。有了政策的扶持，西部地區就有了發(fā)展的機會(huì )和需求。然而，現在西部地區的專(zhuān)業(yè)人才極其匱乏，技術(shù)力量也非常薄弱，這使得他們在發(fā)展過(guò)程中面臨著(zhù)許多困難。

　　中國城市規劃學(xué)會(huì )作為城市規劃工作者和有關(guān)單位自愿加入的學(xué)術(shù)團體，擁有豐富的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資源。順應西部發(fā)展建設的需求，”規劃西部行“活動(dòng)應運而生。石楠說(shuō)，”規劃西部行“是學(xué)會(huì )搭建的一個(gè)平臺，讓東部和西部聯(lián)系起來(lái)，讓專(zhuān)業(yè)人員和決策者聯(lián)系起來(lái)，讓發(fā)達地區的技術(shù)和資金與西部地區的需求聯(lián)系起來(lái)，用技術(shù)力量支持西部地區的發(fā)展建設。”規劃西部行“活動(dòng)得到了業(yè)內專(zhuān)家的大力支持，他們不僅不收取任何費用，甚至自付路費，義務(wù)去受幫扶地區考察，解決當地發(fā)展過(guò)程中的實(shí)際困難。

　　雪中送炭為國家政策拾遺補缺

　　為了解決西部地區技術(shù)力量薄弱的問(wèn)題，國家已經(jīng)出臺一些辦法，例如要求全國19個(gè)省市對口支援新疆，從人才、技術(shù)、管理等方面全方位支援新疆的建設工作。但從目前來(lái)看，這些支援辦法所覆蓋的范圍非常有限，很多地區還沒(méi)能得到來(lái)自外界的技術(shù)力量支持。對此，石楠指出，”規劃西部行“就是對現有政策的拾遺補缺，將重點(diǎn)關(guān)注那些國家政策沒(méi)有覆蓋到、但同時(shí)自身建設和規劃需求較大的地區，尤其重點(diǎn)考慮一些國家級的貧困縣、貧困市。

　　談及對幫扶對象的選擇，石楠說(shuō)，目前省會(huì )城市和一些很小的鄉鎮基本不在考慮之列。省會(huì )城市的技術(shù)力量相對較強，而”規劃西部行“活動(dòng)的宗旨不是錦上添花，而是雪中送炭，所以，”規劃西部行“在選擇幫扶對象時(shí)會(huì )將重心下移，定位于那些確實(shí)需要技術(shù)支持的地區；而一些很小的鄉鎮還沒(méi)有進(jìn)入到大發(fā)展的階段，暫時(shí)不需要外界的技術(shù)力量支持，因此這些地區也不在選擇范圍之內。

　　形式多樣以實(shí)踐推動(dòng)科學(xué)決策

　　通過(guò)微博上實(shí)時(shí)播報的此次貴港之行，我們可以看到，”規劃西部行“絕不是邀請專(zhuān)家到地方走走、看看、談?wù)勀菢雍?jiǎn)單。

　　在貴港的4天中，專(zhuān)家們先聽(tīng)取了當地情況的介紹，重點(diǎn)了解了當地在發(fā)展過(guò)程中所面臨的困難。之后，專(zhuān)家們親赴現場(chǎng)勘察，憑借過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗發(fā)現問(wèn)題，并對這些問(wèn)題集中討論，尋求解決之道。最后，專(zhuān)家們和當地的政府決策層面對面交換意見(jiàn)，切實(shí)起到了助推政府決策科學(xué)化的作用。

　　石楠說(shuō)，像貴港之行這種專(zhuān)家義務(wù)現場(chǎng)咨詢(xún)只是”規劃西部行“活動(dòng)的形式之一。除此以外，”規劃西部行“還有義務(wù)設計、本土人才培養、西部學(xué)子計劃等一系列的幫扶方式。例如，學(xué)會(huì )利用自身的資源搭建平臺，讓東部地區那些經(jīng)濟實(shí)力雄厚、技術(shù)力量較強、富有社會(huì )責任心的規劃設計單位一對一支援被幫扶地區；為被幫扶地區的領(lǐng)導舉辦規劃知識培訓班，并把被幫扶地區的規劃工作人員介紹到東部地區的規劃院參與實(shí)際工作，幫助他們開(kāi)拓眼界、提高工作能力；通過(guò)夏令營(yíng)、暑期短訓班等形式，讓西部地區規劃專(zhuān)業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生到東部地區對口院校進(jìn)行一些短期培訓和實(shí)踐活動(dòng)。

　　蔚然成風(fēng)在行業(yè)中倡導新精神

　　近年來(lái)，我國規劃行業(yè)發(fā)展很快，市場(chǎng)化進(jìn)程也很快。對此，石楠指出，規劃行業(yè)不應該過(guò)度市場(chǎng)化，因為規劃不僅僅是一個(gè)市場(chǎng)性產(chǎn)品，它還具有非常強的政策屬性。他強調，在規劃行業(yè)中，決不能把經(jīng)濟利益放在首位，而應該把規劃的社會(huì )效益放在核心位置。只有這樣，才能發(fā)揮規劃的真正作用，才能確保城市、鄉鎮的健康、可持續發(fā)展。因此，規劃行業(yè)的從業(yè)者應該具備很強的社會(huì )責任感，要有理想、有追求、有職業(yè)精神。

　　石楠說(shuō)，”規劃西部行“是中國城市規劃學(xué)會(huì )的一個(gè)品牌活動(dòng)，他更希望這個(gè)活動(dòng)能夠在規劃行業(yè)里倡導一種風(fēng)氣、發(fā)揚一種精神。他認為，規劃行業(yè)的工作者都應該有一顆公益的心，有一顆對社會(huì )負責任的心，他呼吁大家都能捐出自己的時(shí)間、經(jīng)驗、知識和愛(ài)心，用專(zhuān)業(yè)的服務(wù)幫助西部地區落實(shí)國家的發(fā)展政策，實(shí)現高品質(zhì)發(fā)展。