1、建設目的不夠明確，建設思路不清晰。有些城市盲目跟風(fēng)，把智慧城市建設作為政績(jì)工程和形象工程，貪大求全;有的把智慧城市僅僅定位在工程建設，沒(méi)有明確主要的工作任務(wù)和實(shí)施路線(xiàn)。

 

　　2、標準體系缺乏，建設模式缺乏可持續性。當前暫無(wú)國家層面的頂層設計和宏觀(guān)指導，國家級的政策規劃和法律法規等尚不完善，尤其缺少運營(yíng)準入標準，存在項目一哄而上、基礎參差不齊、部門(mén)各自為政、信息孤島比較普遍的現象。很多城市的智慧城市建設往往依賴(lài)于政府投資，使得市場(chǎng)配置資源的基礎性作用難以發(fā)揮，無(wú)法激發(fā)社會(huì )力量參與智慧城市建設，最終將導致智慧城市建設難以持續推進(jìn)。盡管物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)已在智慧城市建設中得到初步應用，但應用面不夠廣、規模不夠大、應用層次偏低，進(jìn)展緩慢，尚未形成以應用促產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。

 

　　3、政策扶持力度不大，實(shí)施推廣難度大。目前在智慧人才、智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)品、智慧企業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)等方面缺少扶持政策，并且已有的一些城市信息化扶持政策較為分散，未能重點(diǎn)聚焦于智慧城市的建設上。同時(shí)，智慧城市在實(shí)施層面涉及多部門(mén)、多行業(yè)，目前缺乏跨部門(mén)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的工作機制。此外，受制于公眾的計算機知識和操作技能的瓶頸，普及難度較大。

 

　　提出如下建議：

 

　　1、做好頂層設計，制定智慧城市發(fā)展總體規劃和標準體系。

 

　　緊緊圍繞服務(wù)民生、服務(wù)政府、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好頂層設計，以市場(chǎng)應用為導向，以服務(wù)應用為切入點(diǎn)，制定適合中國國情的智慧城市發(fā)展總體規劃和標準體系。

 

　　2、突出重點(diǎn)和特色，以民生為導向推動(dòng)智慧城市建設。

 

　　智慧城市建設涉及方方面面，但最終目標是要最大限度地為老百姓在醫、食、住、行、游、教等方面提供更為便捷的服務(wù)，因此要重點(diǎn)關(guān)注老百姓急需的智慧民生領(lǐng)域，如智慧交通、智慧醫療、智慧社保、智慧警務(wù)、智慧防災、智慧社區、智慧校園等工程，其它智慧政務(wù)、智慧企業(yè)等領(lǐng)域要同步推進(jìn)。

 

　　3、利用現有通信基礎設施，加快技術(shù)創(chuàng )新和應用推廣。

 

　　建設智慧城市對光纖、3G通信技術(shù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的要求特別高，這就需要構建寬帶、泛在、融合、安全的信息基礎設施體系。離開(kāi)了信息技術(shù)和信息設施，智慧城市就是“空中樓閣”，智慧不起來(lái)。而在“智慧”的世界里，光纖網(wǎng)絡(luò )即光網(wǎng)是“智慧”的基礎。目前我國正在推進(jìn)“寬帶中國·光網(wǎng)城市”建設，要充分利用電信行業(yè)現有的光網(wǎng)、3G、無(wú)線(xiàn)WiFi、IDC、云計算等基礎設施，避免低水平重復開(kāi)發(fā)和資源浪費。

 

　　4、加大政策扶持和投融資機制創(chuàng )新，調動(dòng)各方參與積極性。

 

　　制定智慧產(chǎn)業(yè)扶持政策，建立有利于智慧型大企業(yè)、大項目引進(jìn)和智慧人才引進(jìn)培養的政策體系，吸引上下游企業(yè)集聚。在財政資金安排上重點(diǎn)在智慧城市網(wǎng)絡(luò )規劃、平臺建設、產(chǎn)品采購、應用示范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養、重點(diǎn)攻關(guān)共性關(guān)鍵技術(shù)、扶持民族產(chǎn)業(yè)等方面加大投入，建立智慧城市發(fā)展專(zhuān)項基金，同時(shí)要廣泛吸引社會(huì )資本參與，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，大力培養一批具有“走出去”能力的智慧城市建設市場(chǎng)主體;要推動(dòng)金融創(chuàng )新，大力發(fā)展風(fēng)險投資，鼓勵銀行等金融機構為智慧城市建設提供更多的資金保障。

 

　　5、建立務(wù)實(shí)高效的推進(jìn)體系，形成推進(jìn)智慧城市發(fā)展合力。

 

　　國家主管部門(mén)要推出智慧城市基礎評估指標來(lái)指導智慧城市建設，加強對智慧城市試點(diǎn)工程的監督，確保工程質(zhì)量與效果。

 

　　據權威部門(mén)統計，迄今為止，全國開(kāi)展智慧城市建設的城市總數已超過(guò)150個(gè)，投資規模超過(guò)1.1萬(wàn)億元。2013年1月29日，住建部組織召開(kāi)了國家智慧城市試點(diǎn)創(chuàng )建工作會(huì )議，會(huì )議確定了首批國家智慧城市試點(diǎn)共計90個(gè)，其中地級市37個(gè)、區(縣)50個(gè)、鎮3個(gè)。