據新華社電 近年來(lái)，國內多個(gè)城市先后啟動(dòng)了規模龐大的“上山建城”計劃，其中陜西省延安市啟動(dòng)的總規模達78.5平方公里的新區建設格外引人關(guān)注。延安“上山建城”是不是“拍腦袋”工程，如何破解資金、人氣等問(wèn)題？記者在延安市進(jìn)行調查了解。

　　包含北、東、西三大片區，控制面積達78.5平方公里，未來(lái)可用建設用地50平方公里左右，預期承載人口40萬(wàn)左右，相當于再造一個(gè)延安城。

　　一些媒體以“延安千億削山造城”為題進(jìn)行報道，認為其耗資巨大且暗藏多重風(fēng)險，有政績(jì)工程之嫌。

　　記者了解到，延安方面對于“上山建城”主要有兩大理由：

　　一是現有城區“飽和”。

　　“延安上山建設新區屬于‘逼上梁山’。”延安市市委書(shū)記姚引良說(shuō)，延安市地處黃土高原丘陵溝壑區，市區沿著(zhù)狹長(cháng)河谷地帶發(fā)展布局，屬典型的“線(xiàn)”型城市。

　　延安市中心城區現有人口50多萬(wàn)人，建成區面積僅為36平方公里，人口密度為每平方公里近1.39萬(wàn)人，尤其是中心區人口高度密集，公用配套設施配置嚴重不足。

　　二是革命舊址保護的需要。

　　延安市文物局黨組書(shū)記董智安說(shuō)，延安是中國革命圣地，在市區分布168處革命舊址。這些舊址很多被城市建筑嚴重壓抑或蠶食，已不復當年舊貌，急需搶救性保護；一些核心舊址被居民建筑包圍，周邊環(huán)境較差，革命舊址保護現狀堪憂(yōu)。

　　鑒于以上原因，延安在2011年底啟動(dòng)實(shí)施“中疏外擴、上山建城”的發(fā)展戰略，在未來(lái)20年內建設現代、生態(tài)、宜居的新區。