韓國的首都首爾，是世界上最重視科學(xué)技術(shù)的城市之一，自2003年以來(lái)一直位居聯(lián)合國電子政務(wù)調查榜前列，其智慧城市建設也頗為成功。

　　“智能首爾2015”計劃于2011年6月推出，目的是通過(guò)采用智能技術(shù)來(lái)刺激其發(fā)展的可持續性和競爭力，從而保持韓國作為ICT領(lǐng)袖的榮譽(yù)地位。智能首爾效仿了u-城市（u-首爾，即無(wú)所不在的首爾）項目，后者是通過(guò)采用無(wú)處不在的云計算技術(shù)來(lái)提升城市的競爭力。雖然u-首爾項目改善了傳統市政基礎設施提供的業(yè)務(wù)質(zhì)量（如交通和安全），但未能改善首爾市民的生活質(zhì)量。智能首爾項目更注重以人為本，其關(guān)注的不僅僅是應用盡可能多的智能技術(shù)，而是同時(shí)致力于在城市和市民之間創(chuàng )建更大程度的合作互動(dòng)的關(guān)系。

　　人人享有的智能設備

　　首爾的綜合性網(wǎng)絡(luò )包括高速寬帶有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，如Wi-Fi和近場(chǎng)通信（NFC）技術(shù)。智能首爾的一個(gè)關(guān)鍵支柱是提高對智能設備的接入以及教會(huì )新用戶(hù)如何操作它們，從而確保能夠聽(tīng)到每個(gè)市民發(fā)出的聲音。

　　2012年，首爾開(kāi)始向低收入和其他需要的人群發(fā)放二手智能設備。市民被鼓勵在購買(mǎi)新的設備時(shí)捐贈舊設備，特別是當設備在50~100美元范圍內時(shí)可以享受稅收減免，經(jīng)過(guò)廠(chǎng)家的檢查和修復后被免費分發(fā)給弱勢群體。

　　首爾市政府正在試行一項智能工作中心項目，政府員工可以在距離其家最近的10個(gè)辦公室（ 智能工作中心）上班。在智能工作中心上班的員工可以享用復雜的工作組軟件和視頻會(huì )議系統，從而可以確保雖然不在市政大廳上班卻絲毫不影響工作效能。首爾計劃在2015年向其30%的員工提供智能工作。

　　智能計量

　　首爾正在實(shí)施一項智能計量項目，目的在于將其城市總能源消耗降低10%。該項目開(kāi)始于2012年，測試試驗安裝了1000臺智能計量表。這些計量表為家庭、辦公機構、企業(yè)主提供其有關(guān)水電氣消費量的實(shí)時(shí)報告。報告以貨幣單位形式給出，輔以具體的消費模式，以及如何調整這些模式以便節約能源消費的方法。

　　2008年完成的一項智能計量項目顯示，84%的參與者每天檢查一次或更多次其能源信息，60%的參與者報告說(shuō)該項目有助于節約其能源使用，71%的參與者表示希望在未來(lái)再參加類(lèi)似項目。

　　安全業(yè)務(wù)

　　作為u-首爾的一部分，安全服務(wù)自2008年4月起啟動(dòng)。 該服務(wù)利用最先進(jìn)的定位以及閉路電視監控技術(shù)，將涉及孩子、殘疾人、老人、阿爾茨海默癥患者的緊急情況通知相關(guān)機構和其家庭成員。為此，相關(guān)部門(mén)還設計了一款智能設備。當設備持有人離開(kāi)指定區域或撥動(dòng)呼救按鈕時(shí)，報警信號將發(fā)送給監護人、警察、火警部門(mén)以及閉路電視監控控制中心。

　　為充分利用u-首爾服務(wù)，市民需要向指定從事該業(yè)務(wù)的移動(dòng)運營(yíng)商注冊。為支持低收入家庭和弱勢群體，首爾通常免費或以相當大的折扣提供緊急情況報警業(yè)務(wù)，目標是在2014年使注冊用戶(hù)達到5萬(wàn)個(gè)。

　　創(chuàng )新應用

　　恩平是首爾的一個(gè)區，恩平u-城市項目建設始于2006年，完成于2011年3月，現擁有4.5萬(wàn)個(gè)用戶(hù)。智能城市連接為該區住戶(hù)提供了通過(guò)其臥室墻上的智能設備接收實(shí)用信息的功能。為保護住戶(hù)安全，每個(gè)街道角落上都安裝了智能閉路電視監控攝像頭，對非法侵入私人住宅者進(jìn)行自動(dòng)偵測。如果一個(gè)持有方位偵測設備的殘疾人或老年人離開(kāi)了恩平，或觸碰了報警鈴，其方位信息將以文本形式發(fā)送給其監護人。城市高科技路燈降低了能源使用，并能播放語(yǔ)音，還能為居民提供無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)接入。一份數字新聞報向居民和旅客提供新聞、公交車(chē)時(shí)間表以及其他實(shí)用信息。最后，該城市的u-綠色業(yè)務(wù)通過(guò)一個(gè)傳感器網(wǎng)絡(luò )監控水和空氣質(zhì)量，并直接將信息發(fā)送至媒體和住戶(hù)起居室里的設備。

　　首爾市政府運行一個(gè)u-城市綜合運營(yíng)中心，該中心管理無(wú)處不在的ICT網(wǎng)絡(luò )，收集和存檔重要的城市信息。首爾的下一代在線(xiàn)預訂系統為市民提供實(shí)時(shí)的公共服務(wù)搜尋、預訂及支付。該一站式綜合預訂系統列有150多項業(yè)務(wù)，分別隸屬于教育、基礎設施、文化旅游、商品以及醫療等項目。該預訂系統最終將納入3萬(wàn)多項公共服務(wù)，分別由首爾市政府及其附屬機構提供。

　　自2001年起，首爾市政府開(kāi)始增強其三維（3D）空間信息系統的功能，該地圖應用能夠提供3D街道信息，并使新的智能業(yè)務(wù)的提供成為可能。2008年啟動(dòng)了3項新業(yè)務(wù)：地理信息服務(wù)為用戶(hù)提供城市街景；旅游勝地詳情服務(wù)為用戶(hù)提供首爾虛擬游覽；一個(gè)應用業(yè)務(wù)為城市規劃者提供基礎設施發(fā)展或改造的模擬。3D信息的質(zhì)量在2009年獲得了進(jìn)一步提高，從而使該系統能夠用于環(huán)境監測。比如，2012年開(kāi)發(fā)的洪災模擬系統能夠幫助確定在發(fā)生洪災時(shí)哪個(gè)區域受災最大，從而幫助預先制定洪災響應機制。

　　2009年推廣的u-雨棚公共汽車(chē)站利用最先進(jìn)的ICT技術(shù)，為市民提供一系列智能服務(wù)，包括有關(guān)公共汽車(chē)路線(xiàn)信息、一份地圖以及天氣預報。

　　首爾市政府公開(kāi)其所有行政信息，并通過(guò)2010年啟動(dòng)的公共應用大獎賽來(lái)對私營(yíng)部門(mén)或市民對此類(lèi)信息的應用進(jìn)行獎勵。最佳應用將免費向大眾提供。

　　基于NFC的移動(dòng)支付系統由公共、私營(yíng)部門(mén)合作開(kāi)發(fā)，任何持有智能設備和移動(dòng)卡的用戶(hù)都可接入該系統。人們在支付其交易時(shí)可以將其智能手機貼近一個(gè)特殊讀卡器，后者可以獲取該交易的關(guān)鍵信息。該業(yè)務(wù)也支持資金從一個(gè)智能設備向另一個(gè)設備轉賬。

　　由私營(yíng)開(kāi)發(fā)的HomePlus應用允許在HomePlus虛擬商店（可以在街道廣告欄上找到，且每個(gè)項目都有條形碼）上進(jìn)行交易。消費者可以在途中購買(mǎi)商品，而在當天晚一些時(shí)候在家收貨。第一家HomePlus虛擬商店于2011年8月開(kāi)業(yè)。

　　另一個(gè)私營(yíng)開(kāi)發(fā)的應用是學(xué)校新聞報，該應用將學(xué)校和學(xué)生家長(cháng)聯(lián)系起來(lái)，及時(shí)通知家長(cháng)有關(guān)學(xué)校教學(xué)計劃的改變以及要求學(xué)生第二天上課帶到學(xué)校的物品。

　　作為首爾市長(cháng)，樸元淳說(shuō)：“要想成為智能城市，關(guān)鍵是要在完全不同的層面上啟動(dòng)‘通信’項目。比如，一個(gè)數字城市通常要涉及人與人、人與機構、市民和市政空間之間的關(guān)系，而在這所有關(guān)系之中，人總是位于中心地位。一個(gè)數字城市通常也表現在其前所未有的共享上。”