生態(tài)環(huán)境保護信息化工程啟動(dòng) 實(shí)現信息共享
設想有那么一天,環(huán)保監察人員到企業(yè)進(jìn)行執法檢查,手中的終端輕易就能顯示出企業(yè)的全部信息:何時(shí)建廠(chǎng)、環(huán)評何時(shí)通過(guò)、污染點(diǎn)在哪兒......而這些信息,來(lái)自于不同部門(mén)的數據整合——商業(yè)系統、國土資源部門(mén)、甚至發(fā)改委。
或許這只是環(huán)境信息化發(fā)展的驚鴻一瞥。隨著(zhù)“生態(tài)環(huán)境保護信息化工程”的啟動(dòng),未來(lái)這將變成最為普遍的應用場(chǎng)景。
聽(tīng)不見(jiàn),摸不著(zhù)。說(shuō)是工程,可是連實(shí)體都沒(méi)有,有的只是一個(gè)邏輯工程;說(shuō)是生態(tài)環(huán)境保護,可涉及到的卻是十幾個(gè)國家部委。自2013年“生態(tài)環(huán)境保護信息化工程”啟動(dòng)后,它有些低調,有些神秘。
1月17日,在南寧召開(kāi)的“生態(tài)環(huán)境保護信息化工程建設培訓班”上,它漸漸揭開(kāi)了面紗。
要點(diǎn)提示
◎信息共享不僅僅是搭建一個(gè)平臺,各部門(mén)都把信息放上去。信息共享一定要跟業(yè)務(wù)協(xié)同、跟信息的互聯(lián)互通連在一起。
◎在信息化的運動(dòng)場(chǎng)上,各地信息中心要起到示范作用,要能和所有部門(mén)、所有業(yè)務(wù)對接,要把信息化技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的引領(lǐng)作用體現出來(lái)。
◎工程最大的挑戰是既要協(xié)調好各部委,又要協(xié)調好部?jì)雀魉揪?、各項業(yè)務(wù);部、省、地市間數據實(shí)現交換、協(xié)同。
1難點(diǎn)
跨部門(mén)信息整合重在協(xié)調
與以往項目相比,“最大的不同在于,它是一個(gè)跨部門(mén)、跨系統、跨業(yè)務(wù)的綜合性基礎項目”
早在2012年,國務(wù)院批復了《“十二五”國家政務(wù)信息化工程規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規劃),規劃指出,到“十二五”期末,初步建成共享開(kāi)放的國家基礎信息資源體系,支撐面向國計民生的決策管理和公共服務(wù),顯著(zhù)提高政務(wù)信息的公開(kāi)程度。規劃形成了一個(gè)國家整體化的政務(wù)信息化工程體系架構,建設、應用、部署涉及到中央、省、市、縣4個(gè)層級,涵蓋68個(gè)部門(mén)。
在這個(gè)龐大的規劃方案中,有15項重要信息系統工程,“生態(tài)環(huán)境保護信息化工程”正是其中的一項。
這也是我國環(huán)境信息化領(lǐng)域繼國家環(huán)境信息統計能力建設項目后,又一個(gè)重大工程,是未來(lái)一段時(shí)期工作的重中之重。
生態(tài)環(huán)境保護信息化工程的建設目標是逐步實(shí)現污染源、污染物、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等方面的信息共享,不斷提高對重點(diǎn)流域、區域的環(huán)境治理水平,有效增強對環(huán)境生態(tài)和生物保護的監測、評估、服務(wù)能力;有效遏制工業(yè)污染,促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì )建設。
具體的建設內容,簡(jiǎn)單概括就是充分利用物聯(lián)網(wǎng)、遙感等先進(jìn)技術(shù),進(jìn)一步完善土壤、森林、濕地、荒漠、海洋、地表水、地下水、大氣等方面的生態(tài)環(huán)境保護信息系統。運用新一代信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù),動(dòng)態(tài)匯集工業(yè)企業(yè)污染監測信息,加強工業(yè)污染和溫室氣體排放的評估和監測能力建設。
與之前的項目有何不同?環(huán)境保護部辦公廳副巡視員李子龍在培訓班的發(fā)言中指出:“最大的不同在于,它是一個(gè)跨部門(mén)、跨系統、跨業(yè)務(wù)的綜合性基礎項目。”
據了解,工程將由環(huán)境保護部牽頭,目前涉及到國家發(fā)改委、林業(yè)局、農業(yè)部、國土資源部、國家統計局、工信部、海洋局、水利部、質(zhì)監總局、國家氣象局、國家能源局12個(gè)部委,可謂聲勢浩大、前所未有。
“最大的挑戰是既要做好跟各部委之間的協(xié)調,也要跟部?jì)人揪謪f(xié)調,跟業(yè)務(wù)之間協(xié)調。不僅要跟部委簽協(xié)議,內部司局達到一致,將來(lái)和地方也要簽協(xié)議,部級、省、地市之間數據都要交換、協(xié)調。”李子龍如是說(shuō)。
環(huán)境保護部信息中心主任程春明告訴記者:“對這項工程,不要簡(jiǎn)單的理解為各部委的電子政務(wù)系統,它是基于國家層面、以信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的方式在邏輯上形成的整體化工程。”工程沒(méi)有一個(gè)統一的實(shí)體工程,實(shí)體在具體的每個(gè)部門(mén),每個(gè)不同的系統、不同的信息資源、不同的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。最終要使決策信息、監督信息、協(xié)同信息和業(yè)務(wù)能夠共享協(xié)同。
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