日前，記者從江西省吉安市城鄉規劃建設局工作會(huì )議上獲悉，該市將采取八大舉措推進(jìn)新型城鎮化發(fā)展。

　　一是加強規劃編制和管控，促進(jìn)城鄉科學(xué)發(fā)展。完成9項專(zhuān)項規劃，構建完善的專(zhuān)項規劃體系。做好集中連片式實(shí)施重點(diǎn)區域、關(guān)鍵節點(diǎn)以及城區棚戶(hù)區、城中村的改造規劃提升。確保2014年年底中心城區控規覆蓋率達到100%。加強與上位規劃的銜接，同步完成縣域城鎮體系規劃，合理確定城鎮功能，構建科學(xué)合理的城鎮體系。加快近期建設地段控規編制，并對現有控規成果進(jìn)行梳理和修編。年內，各縣（市）城區控規覆蓋率要達到90%以上，編制完成道路交通、停車(chē)場(chǎng)、給排水、燃氣、綠道、防災等專(zhuān)項規劃。完成31個(gè)省、市級示范鎮（民族鄉）29個(gè)鄉鎮及納入全省百強中心鎮的14個(gè)中心鎮總體規劃，鎮區控規編制率達到90%以上。全市215個(gè)鄉鎮全面完成鎮域范圍內村莊規劃編制工作，村莊規劃編制率達到100%。

　　二是加快城鎮化建設，促進(jìn)產(chǎn)城融合。大力實(shí)施中心城區帶動(dòng)戰略，抓住吉安高鐵時(shí)代到來(lái)的歷史機遇，做大做優(yōu)中心城區，增強中心城區對區域經(jīng)濟發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力。大力推動(dòng)城市十大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和現代物流體系，把縣市城區作為推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化的主要載體、主戰場(chǎng)，按照“因地制宜、突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)、建管并重”的原則，促進(jìn)城鎮化與工業(yè)化、信息化、農業(yè)現代化有機結合，把縣市城區打造成為引領(lǐng)城鄉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸納農村勞動(dòng)力就業(yè)的主陣地?？h市城區自來(lái)水普及率達90%以上，污水處理率達80%以上，年內各縣市全面開(kāi)工建設天然氣工程。以中心城區為平臺，加快供氣設施向周邊縣鄉延伸，實(shí)現區域內供氣一體化。加快推進(jìn)區域內污水處理設施建設，實(shí)現污水處理設施建設和運營(yíng)。

　　三是完善基礎設施建設，進(jìn)一步提升城市功能，改善人居環(huán)境。堅持按照基礎設施、社會(huì )事業(yè)、民生需求、聚集人氣、綠色環(huán)保“五個(gè)優(yōu)先”的原則布局城建重點(diǎn)項目，以城建重點(diǎn)項目為載體，多點(diǎn)發(fā)力，組團式開(kāi)發(fā)，不斷增強中心城區綜合承載能力。按照“城區園林化、城市森林化、道路林蔭化”的要求，重點(diǎn)推進(jìn)城市綠道建設、中心城區的綠道建設，抓好小街小巷和老住宅區綜合改造，全面完成地下管網(wǎng)普查。

　　四是加快推進(jìn)小城鎮建設，進(jìn)一步提升小城鎮綜合實(shí)力。按照“五美”鄉村的建設標準，以完善小城鎮基礎設施配套、做活小城鎮經(jīng)營(yíng)、加強小城鎮管理為重點(diǎn)，不斷提升小城鎮功能和品位。全面啟動(dòng)小城鎮近期規劃項目中涉及鎮區路網(wǎng)、給排水、垃圾處理等市政基礎設施建設。加快鎮鄉路網(wǎng)體系建設，逐步拉開(kāi)鎮區框架。繼續實(shí)施原有鄉鎮建成區主要道路的“硬化、亮化、綠化、美化”改造，新建道路雨污分流、綠化、亮化等一步到位，精心打造建設一個(gè)靚麗的鄉鎮出入口，進(jìn)一步提高鎮區品位。因地制宜做好鄉鎮垃圾的衛生填埋、無(wú)害焚燒、壓縮轉運工作，不斷深化鎮區自來(lái)水、農貿市場(chǎng)、文化休閑花園廣場(chǎng)的改擴建工作，繼續推動(dòng)村鎮污水綜合治理示范點(diǎn)建設，逐步完善鄉鎮商貿中心、文體中心等公共服務(wù)設施建設及配套服務(wù)。

　　五是加強行業(yè)服務(wù)與監管，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。大力支持全市建筑業(yè)企業(yè)做大做強，鼓勵建筑業(yè)企業(yè)跨地區、跨行業(yè)、跨所有制進(jìn)行聯(lián)合、兼并、重組、上市。年內，建筑業(yè)年總產(chǎn)值達230億元，上繳國家稅收13億元。以創(chuàng )“魯班獎”、“杜鵑花獎”為契機，鼓勵和指導建筑業(yè)企業(yè)提高質(zhì)量意識，加強工程質(zhì)量管理，嚴格執行工程建設規范標準，提升工程質(zhì)量水平。

　　六是規范村民建房管控，促進(jìn)農村村民有序建房。按照“功能齊全、造型簡(jiǎn)潔、廬陵風(fēng)格、鄉土特色、符合風(fēng)俗、方便施工”等原則，根據獨幢、雙拼、多拼等多種組合形式以及不同建筑環(huán)境、不同占地面積等人性化設計建筑理念，進(jìn)一步優(yōu)化《廬陵文化特色民居圖集》。協(xié)調有關(guān)縣（區）強化對城鎮農民建房規劃編制、機構健全、建房審批、依法建設等工作的監督管理。鄉鎮規劃建設嚴格執行“一書(shū)兩證”和“一書(shū)一證”、“一書(shū)”制度，并實(shí)施信息備案，確保農村村民建房有序。

　　七是抓好歷史文化名鎮名村和傳統村落的保護，促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)上層次。建立歷史文化名城名鎮名村、傳統古村落補償機制。對歷史文化名城名鎮名村、傳統古村落做得較好的地區，控制發(fā)展工業(yè)等環(huán)境污染較大的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好歷史文化遺產(chǎn)的保護，在財政、資金、政策等方面給予傾斜。繼續開(kāi)展傳統村落的補充調查，摸清底數，抓緊將有價(jià)值的村落列入中國傳統村落名錄。對已列入中國傳統村落名錄的村落要按照“一村一檔”建立檔案，統一設置保護標志，實(shí)施掛牌保護，做好傳統村落保護發(fā)展規劃的編制、技術(shù)審查和報批工作。

　　八是全面深化行業(yè)管理改革，促進(jìn)城鄉規劃建設行業(yè)持續發(fā)展。采取合并、下放、取消的方式對原有的52個(gè)審批項目進(jìn)行清理，擬合并行政審批項目28個(gè)、下放行政審批項目9個(gè)，取消行政審批項目13個(gè)，由非行政許可審批項目調整為公共服務(wù)類(lèi)項目7個(gè)，計劃清理行政審批項目43個(gè)。在堅持依法行政的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，調整審批環(huán)節，精簡(jiǎn)申請材料，制訂新的辦事指南，為建設單位提供更快、更便捷的規劃報建通道。