蘇州:譜寫(xiě)現代化“城市物語(yǔ)”
20年前,中國和新加坡兩國政府聯(lián)手,在蘇州古城東郊打下了合作開(kāi)發(fā)建設的第一根樁。20年后的今天,這里成了一片全球矚目的產(chǎn)業(yè)高地,成為一座令人稱(chēng)奇的現代化新城。
江蘇省委副書(shū)記、蘇州市委書(shū)記石泰峰履新蘇州考察的第一站就選擇了蘇州工業(yè)園區,對園區的發(fā)展給予充分肯定:“20年來(lái),園區不斷深化中新合作,大膽探索、先行先試,為省市贏(yíng)得了許多全國‘唯一’和‘第一’榮譽(yù),成為了中新友好合作的重要標志和中國開(kāi)發(fā)區的典型代表,成為創(chuàng )業(yè)者向往、蘇州人自豪、外來(lái)人羨慕的一片熱土。”
20年來(lái),這片土地上的人們演繹的一幕幕發(fā)展景象,不僅成功塑造了中國對外開(kāi)放和國際合作的典型案例,而且日益成為一種影響深遠的價(jià)值示范。
城市建設“樣板區”
20年時(shí)間,湖蕩密布、阡陌縱橫的農田水鄉變成了一座宜居宜業(yè)的現代化新城。
20年來(lái),園區按照“需求未到、基礎設施先行”的開(kāi)發(fā)原則和“先規劃后建設、先地下后地上”的開(kāi)發(fā)程序,累計投入基礎設施建設資金超過(guò)800億元,累計建成道路600多公里,各類(lèi)市政管網(wǎng)3300多公里。
在為居民提供完善配套服務(wù)設施的同時(shí),城市功能內涵也在豐富延伸。2012年,園區實(shí)現撤鎮建街道,進(jìn)入到區域一體化發(fā)展新階段,至此278平方公里土地優(yōu)化為金融商貿區、國際商務(wù)區、科教創(chuàng )新區、陽(yáng)澄湖半島旅游度假區等功能板塊。目前園區在建和擬建的高層、超高層建筑140多幢。
城市快速發(fā)展,生態(tài)保護緊緊跟上。“園區的污水早已實(shí)現100%收集、100%處理”,蘇州工業(yè)園區清源華衍水務(wù)有限公司第二污水廠(chǎng)副廠(chǎng)長(cháng)陳玲說(shuō),“目前公司兩個(gè)污水處理廠(chǎng)每天共能處理50萬(wàn)噸污水,最終規劃為90萬(wàn)噸,隨著(zhù)園區的生產(chǎn)能力不斷增強,污水處理規模也會(huì )相應地擴大。”園區生態(tài)環(huán)保指標自2009年起連續4年位居全國國家經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區前列。去年,園區單位GDP化學(xué)需氧量、二氧化硫排放強度僅為全國平均水平的1/18和1/40,接近世界中等發(fā)達國家水平。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新標桿”
開(kāi)發(fā)建設前的金雞湖,曾是蘇州城外的“大魚(yú)塘”。園區按照“園區即景區、商務(wù)即旅游”的理念,在金雞湖及周邊區域高標準建設城市景觀(guān)工程,形成了總面積11.5平方公里的金雞湖景區,并獲批成為全國首個(gè)商務(wù)旅游示范區。
園區已當之無(wú)愧成為蘇州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要引擎之一。園區以占蘇州3.3%的土地、7.4%的常住人口和6.3%的建設用地,創(chuàng )造了蘇州大市約13%的工業(yè)產(chǎn)值、15%的地區生產(chǎn)總值、16%的公共財政預算收入。
如今,“速度園區”正向“效益園區”和“服務(wù)園區”邁進(jìn)。園區始終以產(chǎn)業(yè)結構的戰略性調整搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn),相繼實(shí)施了制造業(yè)升級、服務(wù)業(yè)倍增、科技創(chuàng )新跨越、生態(tài)文明優(yōu)化等九大行動(dòng)計劃,加快形成集聚化、特色化、高端化的現代產(chǎn)業(yè)體系。
“我們的新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)聚焦納米技術(shù)應用、生物醫藥和云計算,這三大產(chǎn)業(yè)將成為園區未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重頭戲。”蘇州工業(yè)園區管委會(huì )主任楊知評說(shuō)。目前,園區集聚了3000多家高科技企業(yè),在三大產(chǎn)業(yè)形成長(cháng)遠布局。此外,園區積極推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展,服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重連續多年較上年提高約2個(gè)百分點(diǎn),到2013年底達到39.7%。
機制創(chuàng )新“領(lǐng)航者”
園區的價(jià)值不僅體現在經(jīng)濟發(fā)展、對外開(kāi)放或城市建設層面,更在于園區20年來(lái)在改革創(chuàng )新上作出了積極的探索和示范,成為蘇州乃至全國的改革試驗田,為深化改革創(chuàng )新積累了許多經(jīng)驗。
園區東部,湖水蕩漾、綠樹(shù)成蔭的東沙湖生態(tài)公園孕育著(zhù)勃勃生機。坐落于其中的東沙湖股權投資中心,已經(jīng)成為園區為加快建設金融創(chuàng )新區的戰略發(fā)展目標打造的專(zhuān)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資金融聚集區。園區東沙湖股權投資中心是國內首個(gè)“千人計劃”創(chuàng )投中心,截至2014年6月,中心已累計入駐股權投資管理團隊46家,管理基金61支,管理資金規模達472億元,我國首個(gè)股權投資和創(chuàng )業(yè)投資母基金——“國創(chuàng )母基金”運作順利,是園區創(chuàng )新型經(jīng)濟的主要推動(dòng)力之一。
截至目前,園區引進(jìn)人才中累計有97人入選國家“千人計劃”,104人入選省“雙創(chuàng )計劃”,152人入選市“姑蘇創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍工程”,擁有外國專(zhuān)家1000多人、外籍人才近6000人、海外歸國人才4000多人。
勇于改革、善于創(chuàng )新是立于不敗之地的關(guān)鍵。20年來(lái),園區在全國創(chuàng )造了一系列的全國“第一”和“唯一”:首批出口加工區、全國第一個(gè)空陸聯(lián)程快速通關(guān)模式、全國第一個(gè)保稅物流中心(B型)、首個(gè)內陸型綜合保稅區、首個(gè)納米高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、首個(gè)服務(wù)貿易創(chuàng )新示范基地、首個(gè)檢驗監管綜合改革試驗區等,牢牢把握了競爭發(fā)展主動(dòng)權。
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