“這幾年智慧城市發(fā)展得非常熱，這種熱度和我們國家城市化發(fā)展的現實(shí)是密不可分的。”日前，國家信息中心信息化研究部副主任、中國智慧城市發(fā)展研究中心首席專(zhuān)家單志廣為昆明市領(lǐng)導干部解讀智慧城市發(fā)展形勢、推進(jìn)政策與頂層設計。

　　我國智慧城市的建設已從概念的推進(jìn)發(fā)展到具體落實(shí)的階段，十八大報告中提出的“新四化”對智慧城市的發(fā)展起到了引領(lǐng)的作用。目前業(yè)界對我國建設智慧城市有兩種截然不同的聲音，一種聲音認為我國的智慧城市建設要比國外更加困難，原因是我國城鎮化的復雜程度、社會(huì )問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題的疊加程度都要大于國外；另一種聲音認為我國的智慧城市建設要比國外更加容易，原因是很多發(fā)達國家的城鎮化已經(jīng)固化，很難再改變，而我國的城鎮化正處于快速發(fā)展階段，可塑性很強。單志廣強調，無(wú)論如何，智慧城市要超越城鎮化的概念，要做好城市的整體規劃。

　　單志廣認為，智慧城市是以土地為載體、以人為核心、以技術(shù)為先導的復雜系統，而不是簡(jiǎn)單的新技術(shù)、新系統的構建。因此，智慧城市設計應該是一種包含制度和設計兩個(gè)層面的頂層設計。他強調，目前很多智慧城市的規劃都是把太多的目光和焦點(diǎn)集中在了技術(shù)層面的頂層設計，這是有一些偏頗的。他認為，在做智慧城市頂層設計的時(shí)候，首先應當從發(fā)展的戰略全局出發(fā)，找到整個(gè)城市的戰略定位，從城市的戰略，落實(shí)到每個(gè)行業(yè)、每個(gè)部門(mén)的發(fā)展目標，最后分析如何支撐這些目標，再去挖掘信息化的技術(shù)、信息化的手段來(lái)支撐解決，應該是從戰略目標到信息技術(shù)目標分解的一個(gè)過(guò)程。“現在不缺優(yōu)質(zhì)建材的供應商，也不缺開(kāi)發(fā)商和集成商，特別缺的是智慧城市規劃設計專(zhuān)業(yè)機構。只有提升了智慧城市的頂層設計能力水平，才能保證未來(lái)智慧城市建設的健康可持續發(fā)展。”單志廣說(shuō)。