在城市綠化中，部分規劃綠地因城市建設等原因變更用途；已經(jīng)規劃好的公園綠地沒(méi)有“綠起來(lái)”……這些是城市綠化的無(wú)奈之痛。新修訂的《洛陽(yáng)市城市綠化條例》規定，市區已建成一定面積的規劃綠地將成為永久性綠地；城市林蔭道將被認定為綠色廊道……這意味著(zhù)城市綠地將得到嚴格有效的保護。

　　1、部分綠化項目建設未跟上規劃

　　市園林局副局長(cháng)趙保平介紹，我市先后編制了4個(gè)版本的城市總體規劃(第四版城市總體規劃中城市綠地系統專(zhuān)項規劃正在編制)，涵蓋城市綠地的布局、結構等。然而，在實(shí)施過(guò)程中，城市綠化建設與規劃有差距。

　　究其原因，一方面與城市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有關(guān)，在一定程度上情有可原；另一方面，缺少具體、嚴格的法規約束。此外，城市綠地發(fā)展跟不上經(jīng)濟發(fā)展，也是重要原因之一。我市舊城改造壓力較大，洛北城區部分規劃綠地用途有所變更，如濱河北路附近此前規劃的上陽(yáng)宮公園綠地，如今被開(kāi)發(fā)挪作他用等。

　　2、永久性綠地綠色廊道將出現

　　隨著(zhù)城市綠化重視程度的提高，規劃被變更的情況將得到改善。

　　新修訂的《洛陽(yáng)市城市綠化條例》規定：市區已建成的面積在1萬(wàn)平方米以上的規劃綠地，由市人民政府確認為永久性綠地，并向社會(huì )公布。永久性綠地不得被占用或改變用途。行道樹(shù)形成的城市林蔭道由市人民政府確認為綠色廊道，并向社會(huì )公布。綠色廊道的樹(shù)木，除搶險救災、死亡、存在安全隱患或重大基礎設施項目建設需要更新外，不得砍伐。

　　“新提出的永久性綠地和綠色廊道，無(wú)疑是對城市綠化更有力、更嚴格的保護。”趙保平說(shuō)，一旦被認定為永久性綠地或綠色廊道，就不能改變其性質(zhì)。如有特殊客觀(guān)原因需要改變其用途，需向國家相關(guān)主管部門(mén)申請審批，而非省、市主管部門(mén)能夠辦理。這大大增加了改變綠地用途的難度，監管也將更嚴格。

　　在我市，大型綠地一般包括主要大型公園、廣場(chǎng)等，如王城公園、周山森林公演、洛浦公園等。一旦這些大型綠地被認定為永久性綠地，平時(shí)可為市民提供休閑娛樂(lè )、鍛煉健身場(chǎng)所，也可在災難發(fā)生時(shí)作為公共緊急避災場(chǎng)所。

　　此外，在洛北城區，標志性綠化道路自然少不了西苑路和中州路，這兩條道路在20世紀50年代栽植法桐，每逢春夏，枝繁葉茂，綠樹(shù)成蔭。近年，新區道路的綠化建設也有亮點(diǎn)，如王城大道、展覽路等，綠化植物種類(lèi)豐富，視覺(jué)層次感強，如早春的紅葉李、大葉女貞、柳樹(shù)、連翹、迎春等，秋季的銀杏等；展覽路更是通過(guò)種植雙排行道樹(shù)，營(yíng)造出夏季“綠蔭全覆蓋，不需遮陽(yáng)傘”的效果。

　　“目前，我市的永久性綠地和綠色廊道正在摸底篩查中，預計年底前將公布一批。”趙保平說(shuō)。

　　我市以前的綠地規劃與實(shí)施情況

　　1956年第一版

　　規劃：周王城遺址部分區域作為公園保護；金元古城外圍設置環(huán)城綠帶，老城區與瀍河回族區間的瀍河規劃大型公園；西工體育場(chǎng)兩側及澗河入河口設置大型濱河公園綠地等

　　現實(shí)：金元古城外圍設置環(huán)城綠化帶，西工體育場(chǎng)兩側、澗河入河口設置的大型濱河公園綠地，基本沒(méi)有實(shí)施

　　1981年第二版

　　規劃：建設周山森林公園、洛浦公園(沿洛河北岸規劃上陽(yáng)宮公園、同樂(lè )園公園、洛神賦公園、華林苑公園和洛河濱河游園帶)、秦嶺公園等20處公園綠地等

　　現實(shí)：周山森林公園實(shí)施一部分，上陽(yáng)宮公園、同樂(lè )園公園、華林苑公園等未實(shí)施

　　1994年第三版

　　規劃：中心城區外圍建設包含自然保護區、森林公園和河流水庫綠化的生態(tài)綠化圈，建設澗河和瀍河楔形綠地及周山和隋唐城遺址楔型綠地和金水河、周王陵、龍門(mén)山風(fēng)景游覽區等

　　現實(shí)：新區中心公園、定鼎門(mén)廣場(chǎng)綠地、龍門(mén)西山與周山視覺(jué)通廊綠地等，被調整為工業(yè)用地或居住用地；澗河和瀍河楔形綠地被擠壓，金水河等近郊風(fēng)景區未實(shí)施

　　3、城市綠化的“幕后英雄”

　　綠地是城市生態(tài)建設的重要組成部分，除了將被認定的永久性綠地和綠色廊道為城市綠化“保駕護航”，城市綠化大家庭中還有一些“幕后英雄”。

　　生產(chǎn)綠地

　　指為城市園林綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃等。

　　我市園林專(zhuān)家介紹，伊濱區李村鎮的大葉女貞、櫻花、碧桃等苗木種植地，偃師市的千畝楸樹(shù)種植地，邙嶺的大葉黃楊種植地及市區周邊牡丹種植基地等，都屬生產(chǎn)綠地。

　　這些生產(chǎn)綠地所種植物多為鄉土樹(shù)種，一方面這些植物更適應本地生長(cháng)環(huán)境，提升了植物成活率；另一方面降低了運輸成本，更經(jīng)濟。這些綠地在為本地及其他地區提供綠化苗木的同時(shí)，由于自身面積較大、苗木生長(cháng)較集中，對環(huán)境綠化、空氣凈化也有明顯作用。

　　防護綠地

　　指具有衛生、隔離和安全防護功能的綠地，包括衛生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶、防風(fēng)林、城市組團隔離帶等。

　　園林專(zhuān)家說(shuō)，如今，我市不少防護綠地逐漸與其他綠地交融。如洛浦公園防洪堤旁的綠化帶，高鐵龍門(mén)站附近的綠地等，在發(fā)揮防護功能的同時(shí)，也是市民休閑鍛煉的好去處。