幾點(diǎn)關(guān)于智慧城市頂層設計脫節的建議
據3月20日消息,作為中國信息通信研究院智慧城市領(lǐng)域的負責人,中國信息通信研究院規劃所高級工程師陳才透露,“目前,國家標準委已經(jīng)牽頭成立國家智慧城市標準化協(xié)調推進(jìn)組、總體組和專(zhuān)家咨詢(xún)組,國家智慧城市標準體系有望未來(lái)3年內出臺”。
他表示,目前,中央各部委正牽頭研究制訂本領(lǐng)域智慧城市評價(jià)指標和評估體系,形成了以評估促建設、促管理、促改進(jìn)的新思路和新做法,未來(lái)我國智慧城市有可能開(kāi)展全國性綜合評估,通過(guò)評估工作推進(jìn)各地智慧城市建設落在實(shí)處。他還表示,未來(lái)我國將進(jìn)一步加大與周邊國家和地區的智慧城市合作,著(zhù)重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、標準制定、應用方案等方面,深化與中日、中韓、中印等國的智慧城市國際合作。
他表示,目前,中央各部委正牽頭研究制訂本領(lǐng)域智慧城市評價(jià)指標和評估體系,形成了以評估促建設、促管理、促改進(jìn)的新思路和新做法,未來(lái)我國智慧城市有可能開(kāi)展全國性綜合評估,通過(guò)評估工作推進(jìn)各地智慧城市建設落在實(shí)處。他還表示,未來(lái)我國將進(jìn)一步加大與周邊國家和地區的智慧城市合作,著(zhù)重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、標準制定、應用方案等方面,深化與中日、中韓、中印等國的智慧城市國際合作。
城市當中最大的問(wèn)題就是效率問(wèn)題。我們智慧城市要解決這個(gè)問(wèn)題。而問(wèn)題的解決,既要依靠技術(shù),又可能要超出技術(shù)的層面,通過(guò)社會(huì )、環(huán)境管理著(zhù)眼加以考量。
大家可以看到,中國“城市病”日益嚴重。從信息的角度來(lái)講,很多的信息都處于獨立、分割、單干、各自為政、各行其事的狀態(tài)。比如說(shuō),浦東新區作為一個(gè)區,作為一個(gè)城市,他可能有一個(gè)非常好的考慮;但如果他想單兵作戰,沒(méi)有上海整個(gè)城市更加科學(xué)的頂層設計,單兵作戰若干年以后又可能會(huì )推倒重來(lái)。
如今,建設智慧城市熱潮已然興起。中國政府提出了建立國家級、省級、市級“智慧城市”的計劃,目前這樣的計劃已經(jīng)多達200個(gè),而且預計“十二五”期間將有600~800個(gè)城市將建設智慧城市。面對如火如荼的智慧城市建設浪潮,目前我國智慧城市建設中所面臨的突出問(wèn)題是缺乏科學(xué)、統一的智慧城市頂層設計和總體規劃,導致出現部分重復建設。
這樣的例子非常多。有很多信息化的圖書(shū)館系統——浦東新區有浦東新區館的系統,寶山區圖書(shū)館有寶山圖書(shū)館的系統,上海圖書(shū)館后來(lái)又引進(jìn)IBM公司的系統,然后進(jìn)行再創(chuàng )新,單個(gè)來(lái)看,這都非常好——但是浦東新區的系統和寶山區的系統不愿意整合到一起。這樣一來(lái),就會(huì )造成非常大的浪費。實(shí)際上,從云計算或者系統來(lái)講,很重要的一點(diǎn)就是要富有遠見(jiàn)地放棄原來(lái)的系統,而納入統一的平臺。
三個(gè)目前智慧城市存在的三大問(wèn)題:第一,缺乏國家層面的頂層設計和宏觀(guān)設計;第二,建設停留在技術(shù)層面,發(fā)展帶有相當程度的盲目性;第三,未能建立完善的保障體系。
現在第一個(gè)問(wèn)題已經(jīng)初步的得到解決。到目前為止,我國智慧城市建設的總數量大概是200座,計劃投入規模超過(guò)萬(wàn)億元。從國家頂層設計來(lái)講,我國智慧城市建設有關(guān)情況的報告已經(jīng)出臺,但是目前還沒(méi)有完全的發(fā)布,而且正在進(jìn)行智慧城市試點(diǎn)的工作方案,有望未來(lái)3年內出臺,說(shuō)明從頂層設計來(lái)講已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)。最近國家住建部等部門(mén)提及未來(lái)幾年,將計劃從智慧城市、智慧城鎮、智慧城區三個(gè)層面來(lái)進(jìn)行試點(diǎn)。
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