中國城市規劃設計研究院院長(cháng)李曉江30日在重慶參加兩江新區規劃研討會(huì )時(shí)，對“一帶一路”以及長(cháng)江經(jīng)濟帶等國家戰略帶來(lái)的格局變化進(jìn)行解讀，建議在西部建設一批創(chuàng )新型城市試點(diǎn)，包括重慶、成都、遵義等。

　　兩江新區是中國內陸首個(gè)國家級新區，其獲批在浦東和濱海之后，成立五年來(lái)發(fā)展迅速。

　　兩江新區常務(wù)副主任湯宗偉介紹，該新區已逐步形成“支柱產(chǎn)業(yè)+戰略性新興產(chǎn)業(yè)+現代服務(wù)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。兩江新區5000億汽車(chē)產(chǎn)業(yè)布局基本完成，4000億電子信息產(chǎn)業(yè)2016年可望形成，3000億高端裝備布局2017年有望實(shí)現。2014年重慶汽車(chē)產(chǎn)量居全國第一，其中七成在兩江新區；重慶筆記本電腦產(chǎn)量占全球的三分之一，兩江新區占重慶的三分之一。

　　李曉江曾參與主持“珠三角城鎮群協(xié)調發(fā)展規劃”，主持“北京城市空間發(fā)展戰略研究”和“珠海市城市總體規劃”。他說(shuō)，這五年是中國乃至全球經(jīng)濟格局發(fā)生重大變化的五年，一方面給成渝地區帶來(lái)一個(gè)巨大的發(fā)展機會(huì )，真正使成渝地區成為國家經(jīng)濟增長(cháng)的發(fā)動(dòng)機，甚至稱(chēng)其為國家的“第四極”；另一方面也給兩江新區的發(fā)展帶來(lái)充分的機會(huì )。

　　他轉而談到，機會(huì )變得很快。國家進(jìn)入新常態(tài)。那么新常態(tài)下如何看這批中心城市(中國最重要的中心城市至少是四個(gè)直轄市)目前面臨的問(wèn)題和下一步新區發(fā)展中需要關(guān)心的問(wèn)題到底是什么？

　　李曉江首先分析了“一帶一路”等國家戰略帶來(lái)的格局變化。他認為，國家多年交通格局、城鎮和經(jīng)濟格局明顯看出“北重南輕”，北方投入多，南方投入少，沿海投入多，西部投入少。大西南地區一直處于“晚發(fā)”和“沒(méi)有啟動(dòng)”這樣的背景下。從“一帶一路”來(lái)看，國家能源輸入、產(chǎn)品輸出、服務(wù)貿易發(fā)展，這樣大的格局都在發(fā)生很大的變化。對西南地區價(jià)值應“再認識”，是西向開(kāi)放的貿易前沿和海陸聯(lián)動(dòng)的聯(lián)結樞紐。

　　“長(cháng)江經(jīng)濟帶”戰略對西南格局也進(jìn)一步優(yōu)化。李曉江說(shuō)，長(cháng)江經(jīng)濟帶實(shí)際是“一帶兩廊”、“三區四群”，除了長(cháng)江走廊外，還有滬滇走廊，集群也不僅是成渝城市群和長(cháng)江中部集群，在東部還有以上海為核心的都市區，以及以南京和合肥為核心的都市區。

　　李曉江提出，對上游的成渝城市群的定位不能僅僅是能源產(chǎn)業(yè)這類(lèi)粗放型、基礎型的產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上高端產(chǎn)業(yè)也是可以發(fā)展的。

　　他還提到，國家創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)依然集中在東部，建議在西部建設一批創(chuàng )新型城市試點(diǎn)，包括成都、重慶、遵義等。以成渝為核心的“第四極”應該是深化內陸開(kāi)放的試驗區、城鄉統籌發(fā)展的示范區、建設美麗中國的先行區。這是符合國家“一帶一路”戰略思維取向的，是對前三十年梯度發(fā)展的重新認識和重大的戰略性調整。

　　研討會(huì )上，李曉江還對三批次的國家新區進(jìn)行了縱向梳理

　　2000年以前首批國家新區是浦東新區和濱海新區。2000年至2010年第二批次國家新區包括兩江新區、舟山新區、蘭州新區、南沙新區。2010年以后第三批次國家新區有西咸新區、貴安新區、西海岸新區、金普新區、天府新區、湘江新區、江北新區。

　　以新區發(fā)展的使命劃分，賦予區域發(fā)展引擎使命的有濱海新區、兩江新區、天府新區、貴安新區、蘭州新區、西咸新區、江北新區、湘江新區。

　　李曉江建議，對兩江新區來(lái)說(shuō)，應該穩增長(cháng)、調結構、加強對實(shí)體經(jīng)濟的支持。兩江新區應實(shí)施新一輪高水平對外開(kāi)放，緊緊圍繞“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶國家戰略，抓住重慶作為國家戰略交匯點(diǎn)的歷史機遇，打造國家向西門(mén)戶(hù)；整合資源，創(chuàng )新機制體制，促進(jìn)“渝新歐”和果園港的直接對接，引領(lǐng)和推動(dòng)內陸開(kāi)放攻堅。