梁康之:新型城市需要綜合規劃的街區群落

2016-04-15 08:54:19         來(lái)源:中國經(jīng)濟網(wǎng)(北京)     瀏覽次數:

  打造分布合理、綜合規劃的建筑群體是新型城市的基本體現。要用最小的工程改進(jìn)和最少的土地占用,獲得最大的運能。

  很長(cháng)一段時(shí)間內,一些城市的道路交通面臨許多問(wèn)題,比如:片面強調了機動(dòng)車(chē)在城市交通的作用,因而修建了大量的寬闊道路;大量郊區的道路逐步被居住、工作場(chǎng)所和商業(yè)區所包圍;由于相關(guān)部門(mén)協(xié)調不順暢,道路的規劃改造大為滯后;規劃中點(diǎn)和面的劃分往往不清,居住區和工作區等點(diǎn)上的人口密度不均衡,難以高效連接。

  在新型的城市,所占用的土地類(lèi)型應是混合的——居住、工作、學(xué)習和日用商業(yè)成為一體,并具有滿(mǎn)足不同收入層次和質(zhì)量保證的住宅?,F代的城市區域規劃是以該區域核心活躍的公共場(chǎng)所為中心,例如主要的連接道路通道、地標性的公園或廣場(chǎng)等。土地的用途將決定人的日?;顒?dòng)行為,而人的活動(dòng)行為又依賴(lài)于城市空間和建筑物的結構。因此,打造分布合理、綜合規劃的建筑群體是新型城市的基本體現。具體而言,應分為如下幾個(gè)方面:

  首先,應有一支合格的規劃、設計和管理隊伍。道路交通工程綜合研究人、車(chē)、路、環(huán)境及能源等,以尋求道路通行能力最大、交通事故最少、運行速度最快、運輸費用最省、環(huán)境影響最小、能源消耗最低的交通系統規劃、建設與管理方案,從而實(shí)現安全、迅速、經(jīng)濟、方便、舒適、節能及低公害。

  其次,提高規劃設計水平,合理建設城市街道。不僅指理論研究水平,還包括對當地文化的理解、對服務(wù)對象的認知,以及對受益者和受影響者的評估和回饋。城市區域在建成后的幾十年中,應該使人居環(huán)境、工作環(huán)境和商業(yè)環(huán)境保持較高水平,切實(shí)以方便人出行的尺度進(jìn)行規劃設計。

  第三,充分利用現有街道網(wǎng)絡(luò ),減少干道車(chē)流量。隨著(zhù)汽車(chē)的發(fā)展普及,合理利用原有街道,既方便居民出行,又能吸收當地車(chē)流的運行和停放,這在歐美國家積累了很多經(jīng)驗。在中國的很多城市,舊城區原有的街、巷、胡同等沒(méi)有得到很好的利用。這些較狹窄的街巷也大多具有一條行車(chē)道和人行道的寬度,有些還具有泊車(chē)道的寬度。稍加改造,即可納入城市道路網(wǎng)絡(luò )。例如北京的胡同網(wǎng)絡(luò )是連通的,寬度和間距適合單行道行車(chē)距離,但不斷擴張的建筑物和日益完善的電力、通訊等設備,占用部分行車(chē)空間,需要加強管理。

  道路交通工程的應用之一,是盡可能挖掘現有道路網(wǎng)絡(luò )和道路的能力,用最小的工程改進(jìn)和最少的土地占用,獲得最大的運能。道路交通工程部門(mén)應評價(jià)現有道路的使用,提出修改意見(jiàn)和方案,聯(lián)合相應部門(mén)實(shí)施。任何交通控制的設置和改進(jìn),都必須有相應的調查研究和報告。在美國,影響面較大的改造要有相應的信息發(fā)布和聽(tīng)證會(huì ),以利于聽(tīng)取意見(jiàn)、改進(jìn)方案??な幸患壍慕煌üこ滩块T(mén)是和居民聯(lián)系最多部門(mén)之一,經(jīng)常為社區講解交通問(wèn)題,展示改進(jìn)方案,聽(tīng)取并回答居民問(wèn)題。

  第四,正確劃分道路等級,使道路交通資源得到充分利用。干道用于大流量、高速度運輸,集散路是匯集各車(chē)流發(fā)生地的車(chē)輛并通向干道,地方道路是接納吸收居住、工作和商業(yè)的車(chē)輛。而中國的道路劃分并不清晰,尤其是低等級的地方道路。地方道路應分為居民區道路、商業(yè)區道路、辦公區道路和工業(yè)區道路等。區域的不同,車(chē)輛的類(lèi)型、行駛速度和車(chē)輛停放都有不同。如居民區道路應方便進(jìn)出停車(chē)區;商業(yè)區道路應具有短時(shí)停車(chē)和與商業(yè)區最短的距離;辦公區道路需要吸收短時(shí)間內大量的進(jìn)或出的車(chē)輛;而工業(yè)區道路要適合大型卡車(chē)的集散。

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