烏昌石城市群具體包括烏魯木齊市、石河子市、昌吉市、阜康市、五家渠市以及呼圖壁縣、瑪納斯縣和沙灣縣等5市3縣，以及新疆兵團第六師和十二師的25個(gè)團場(chǎng)和團鎮合一建制鎮。烏昌石城市群地處絲綢之路北通道的核心地帶，具有重要的地緣戰略地位和區位發(fā)展優(yōu)勢，具備成長(cháng)為區域性大城市群的潛力。

　　優(yōu)化烏昌石城市群空間結構

　　城市群空間結構的優(yōu)化是一個(gè)改變區域城市群空間結構現有狀態(tài)，使其達到區域經(jīng)濟一體化發(fā)展，符合市場(chǎng)經(jīng)濟規律的客觀(guān)過(guò)程。目前烏昌石城市群一體化程度較低，空間結構不合理，仍處于初級發(fā)展階段。烏昌石城市群通過(guò)空間結構優(yōu)化，形成了資源共享、生態(tài)共建、功能互補、合作多贏(yíng)、協(xié)同發(fā)展的新格局。

　　具體思路：以空間結構優(yōu)化為目標，提升烏昌石城市群的整體經(jīng)濟實(shí)力；以提高城市承載能力和增加就業(yè)為著(zhù)力點(diǎn)，充分發(fā)揮各縣市優(yōu)勢，加強分工合作，擴大中小城市規模，完善城鎮化體系，以發(fā)展新型工業(yè)化和現代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，構建布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢互補、支撐功能強大的城市群體系。

　　1、合理確定城市功能布局

　　——烏魯木齊、昌吉市、五家渠市、阜康市等城市組成“烏魯木齊都市圈”。發(fā)展集生產(chǎn)功能、創(chuàng )新功能、綜合服務(wù)功能和行政服務(wù)功能為一體的核心區，將對城市群的發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。

　　——發(fā)展以石河子為中心的城市群區。成為烏昌石城市群的農產(chǎn)品、輕紡品的生產(chǎn)供應基地，以及特色創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化基地。

　　——發(fā)展以吐魯番為中心的城市群區。成為烏昌石城市群的農副食品加工支撐區、旅游綜合服務(wù)區和物流中轉區。

　　2、構建新型城鎮化體系

　　積極支持將首府烏魯木齊建設成為西部重要中心城市、絲綢之路經(jīng)濟帶的核心城市和中亞的中心城市，不斷提升城市功能，充分發(fā)揮烏魯木齊輻射、帶動(dòng)和引領(lǐng)作用；推動(dòng)兵團石河子中心城市向高端化、服務(wù)化方向發(fā)展，逐步轉移并擴散部分功能、產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)環(huán)節；加快烏昌一體化和石沙瑪一體化進(jìn)程，實(shí)現城市整合；將昌吉市和五家渠市建成首府烏魯木齊市的后花園，重點(diǎn)以居住、休閑和會(huì )展為發(fā)展方向；支持五家渠市、昌吉市、阜康市、瑪納斯縣、呼圖壁縣等中小城市和小城鎮向專(zhuān)業(yè)化、特色化方向邁進(jìn)；擴大石河子市、五家渠市等兵團城市的行政區劃面積，將兵團團場(chǎng)納入兵團城市管轄范圍。促進(jìn)烏魯木齊城市群形成大中小城市和小城鎮合理分工、協(xié)調發(fā)展的新型城鎮化體系。

　　加快烏魯木齊核心城市建設，提升輻射能力

　　烏魯木齊是烏昌石城市群的核心城市，提高核心城市的綜合經(jīng)濟實(shí)力和集散輻射能力，對于推動(dòng)烏昌石城市群的發(fā)展具有重要作用。

　　1、加快烏魯木齊核心城市規模建設

　　依據烏昌石城市群的空間結構布局，提升城市發(fā)展價(jià)值理念，拉大城市群集散輻射框架，優(yōu)化城市的服務(wù)功能，促進(jìn)人口的集聚布局，努力構建以核心城區為主體，衛星城市為副中心，近郊組團為支撐，重點(diǎn)城鎮為節點(diǎn)的城市發(fā)展布局。

　　——加大中心城區建設力度，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。加快舊城改造進(jìn)程和新城建設投入，改善城市基礎設施建設，促進(jìn)新舊城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　——加快產(chǎn)業(yè)園區建設。加快推進(jìn)烏魯木齊現有經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、甘泉堡工業(yè)區建設，積極與昌吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區和石河子經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等各類(lèi)國家級園區聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建成天山北坡高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。

　　——完善烏魯木齊城市群“雙核心”結構。推進(jìn)烏魯木齊城鎮組團、石河子城鎮組團和北疆鐵路沿線(xiàn)城鎮建設。

　　——構筑烏昌大都市區。以烏魯木齊市區為中心，以昌吉市、米泉市、五家渠市、阜康市、呼圖壁縣為副中心的烏昌大都市區。

　　2、提升烏魯木齊核心城市競爭力

　　——推動(dòng)管理、科技、體制機制創(chuàng )新。走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)轉型升級；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)；著(zhù)力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，提高二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)水平。

　　——完善交通基礎設施，合理布局物流節點(diǎn)，構建絲綢之路經(jīng)濟帶的重要樞紐。均衡布局，降低物流成本，提高專(zhuān)業(yè)化程度，提高物流效率，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )化。

　　——深化改革，簡(jiǎn)政放權，轉變政府職能。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，深化行政審批制度改革。處理好政府與市場(chǎng)兩者之間的關(guān)系，建立服務(wù)型政府。

　　——深入實(shí)施科教興市和人才強市戰略。加快科技創(chuàng )新能力建設，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，建設人才高地。

　　——提升首府文化軟實(shí)力。提高全市人民文明素質(zhì)，推進(jìn)文化體育設施建設和促進(jìn)文化體育事業(yè)發(fā)展。