以北京、天津為中心引領(lǐng)京津冀城市群發(fā)展，帶動(dòng)環(huán)渤海地區協(xié)同發(fā)展

　　以上海為中心引領(lǐng)長(cháng)三角城市群發(fā)展，帶動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展

　　以香港、澳門(mén)、廣州、深圳為中心引領(lǐng)粵港澳大灣區建設，帶動(dòng)珠江－西江經(jīng)濟帶創(chuàng )新綠色發(fā)展

　　以重慶、成都、武漢、鄭州、西安等為中心，引領(lǐng)成渝、長(cháng)江中游、中原、關(guān)中平原等城市群發(fā)展

　　新華社昨日受權發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區域協(xié)調發(fā)展新機制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

　　《意見(jiàn)》要求建立區域戰略統籌機制。以“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設等重大戰略為引領(lǐng)，以西部、東北、中部、東部四大板塊為基礎，促進(jìn)區域間相互融通補充。以“一帶一路”建設助推沿海、內陸、沿邊地區協(xié)同開(kāi)放，以國際經(jīng)濟合作走廊為主骨架加強重大基礎設施互聯(lián)互通，構建統籌國內國際、協(xié)調國內東中西和南北方的區域發(fā)展新格局。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，調整區域經(jīng)濟結構和空間結構，推動(dòng)河北雄安新區和北京城市副中心建設，探索超大城市、特大城市等人口經(jīng)濟密集地區有序疏解功能、有效治理“大城市病”的優(yōu)化開(kāi)發(fā)模式。充分發(fā)揮長(cháng)江經(jīng)濟帶橫跨東中西三大板塊的區位優(yōu)勢，以共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)為導向，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)，依托長(cháng)江黃金水道，推動(dòng)長(cháng)江上中下游地區協(xié)調發(fā)展和沿江地區高質(zhì)量發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》提出，建立以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展、城市群帶動(dòng)區域發(fā)展新模式，推動(dòng)區域板塊之間融合互動(dòng)發(fā)展。以北京、天津為中心引領(lǐng)京津冀城市群發(fā)展，帶動(dòng)環(huán)渤海地區協(xié)同發(fā)展。以上海為中心引領(lǐng)長(cháng)三角城市群發(fā)展，帶動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展。以香港、澳門(mén)、廣州、深圳為中心引領(lǐng)粵港澳大灣區建設，帶動(dòng)珠江—西江經(jīng)濟帶創(chuàng )新綠色發(fā)展。以重慶、成都、武漢、鄭州、西安等為中心，引領(lǐng)成渝、長(cháng)江中游、中原、關(guān)中平原等城市群發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)板塊融合發(fā)展。加強“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設等重大戰略的協(xié)調對接，推動(dòng)各區域合作聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放，著(zhù)力推動(dòng)自由貿易試驗區建設，探索建設中國特色自由貿易港。

　　《意見(jiàn)》指出，實(shí)施全國統一的市場(chǎng)準入負面清單制度，消除歧視性、隱蔽性的區域市場(chǎng)準入限制。深入實(shí)施公平競爭審查制度，消除區域市場(chǎng)壁壘，打破行政性壟斷，清理和廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力。全面放寬城市落戶(hù)條件，完善配套政策，打破阻礙勞動(dòng)力在城鄉、區域間流動(dòng)的不合理壁壘，促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置。推動(dòng)區域市場(chǎng)一體化建設。按照建設統一、開(kāi)放、競爭、有序的市場(chǎng)體系要求，推動(dòng)京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶、粵港澳等區域市場(chǎng)建設，加快探索建立規劃制度統一、發(fā)展模式共推、治理方式一致、區域市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的區域市場(chǎng)一體化發(fā)展新機制，促進(jìn)形成全國統一大市場(chǎng)。進(jìn)一步完善長(cháng)三角區域合作工作機制，深化三省一市在規劃銜接、跨省際重大基礎設施建設、環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控、產(chǎn)業(yè)結構布局調整、改革創(chuàng )新等方面合作。

　　《意見(jiàn)》還提出，推動(dòng)城鄉區域間基本公共服務(wù)銜接。鼓勵京津冀、長(cháng)三角、珠三角地區積極探索基本公共服務(wù)跨區域流轉銜接具體做法，加快形成可復制可推廣的經(jīng)驗。