他山之石:新加坡“智慧島”戰略建設經(jīng)驗
新加坡“智慧島”建設戰略可概括為,將新加坡的政府職能、城市管理、社會(huì )服務(wù)、企業(yè)經(jīng)濟通過(guò)“智慧島”這個(gè)大平臺融為一體。應用信息化、數字化、物聯(lián)化、智能化、集成化科技,將新加坡所涉及的社會(huì )經(jīng)濟、綜合管理與社會(huì )服務(wù)資源,進(jìn)行全面的整合和充分利用。為新加坡的綜合管理和社會(huì )民生服務(wù),以資訊社會(huì )支撐“智慧島”的可持續發(fā)展。
新加坡“智慧島”建設進(jìn)程
?。ㄒ? 1980-1990 實(shí)現國家電腦化;
?。ǘ? 1991-2000 實(shí)現信息互聯(lián)互通,消除“信息孤島”;
?。ㄈ? 2001-2010 完成信息與資源整合,應用集成;
?。ㄋ? 2005-2015 實(shí)施智慧國計劃,實(shí)現國家經(jīng)濟創(chuàng )新。
?。ㄎ? 2015-2025 提升智慧國計劃(升級版),構建智慧國平臺,實(shí)現連接、收集、理解。以大數據建立共享機制,預測民眾需求,提供更好的服務(wù)。
新加坡“智慧島”建設內容
(一)智慧政府:透明、問(wèn)責、清廉
新加坡智慧政府信息化可持續建設,已經(jīng)從其政府電子政務(wù)建設前期以改善、提高和創(chuàng )新政府在城市管理和公共服務(wù)方面的效率、公開(kāi)、公平與廉潔,促進(jìn)公眾與政府間的互動(dòng)、拉近公眾與政府之間距離的目標,提升到實(shí)現政府運作的透明度、實(shí)行問(wèn)責制和確保公共服務(wù)清廉三大目標的新高度。
(二)智慧管理體系:安全、交通、節能、設施
新加坡城市公共安全體系,將整個(gè)城市綜合安全防范與治安監控的整體技術(shù)性能和自動(dòng)化多功能的聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同、快速反應能力,以及在公共安全管理的信息層面上,以城市公共安全防范和應急預案的執行和運作作為城市公共安全體系建設的基本要求。
新加坡智能交通體系是以交通信息為核心,連接公交系統、出租車(chē)系統、城市軌道交通系統、城市高速路監控信息系統、道路信息管理系統、電子收費系統、交通信號燈系統、道路交通通訊指揮系統、車(chē)輛GPS定位系統的綜合集成系統。智能交通管理系統使得道路使用者和交通系統之間緊密、實(shí)時(shí)和穩定的相互傳遞信息和智能化管理。為出行者和道路使用者提供及時(shí)準確的交通信息,使其能夠對交通線(xiàn)路、交通方式和出行時(shí)間作出充分、及時(shí)的判斷。
新加坡城市基礎設施體系配套齊全,功能完善,服務(wù)優(yōu)質(zhì)。為實(shí)現“智慧國”的目標,新加坡政府前期投入了 40 億新幣用于規劃項目的初期建設,主要包括建立超高速、廣覆蓋、智能化、安全可靠的信息基礎設施,以滿(mǎn)足個(gè)人和企業(yè)用戶(hù)對高速帶寬、移動(dòng)性、隱秘性、安全性、可承受價(jià)格的要求,為經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )發(fā)展打好基礎。 新加坡政府的目標是在全國范圍內鋪設下一代全國寬帶網(wǎng)絡(luò )(NBN),這是一張全國性的超高速光纖到戶(hù)(FTTH)網(wǎng)絡(luò ),最高連接速度可達 1Gbps。2015 年,讓 90%的家庭用上寬帶。新加坡政府將為其提供高達 10 億新元的資金。
同時(shí)注重在城市公共交通、交通轉換樞紐、供排節水設施、電力與燃氣供應、污水處理、垃圾焚燒廠(chǎng)、城市管道等關(guān)系民生的工程性基礎設施方面的規劃制定、執行、修訂與檢討的過(guò)程中,特別強調與城市建設的現狀、先進(jìn)的技術(shù)應用、工程質(zhì)量管理、環(huán)境保護等方面的結合。從整個(gè)城市公眾利益出發(fā),從長(cháng)計議長(cháng)遠規劃和可持續發(fā)展。
(三)智慧民生:社區、醫療、教育等
新加坡注重社區服務(wù),對區內大型公共設施由政府部門(mén)統一管理和維護保養。美化公共居住環(huán)境:社區內居民實(shí)施各種美化公共環(huán)境的活動(dòng)。維護社區治安環(huán)境。開(kāi)展社會(huì )公益活動(dòng),募集和設立基金,增進(jìn)貧困人士、殘障人士福利,為學(xué)生提供資助,組織社區交際項目。增強社區凝聚力,密切鄰里關(guān)系,包括文娛活動(dòng)、休閑旅游等。
在醫療領(lǐng)域,高速而普及的網(wǎng)絡(luò )傳輸條件讓遠程醫療不再僅僅停留在概念之上。 在2012年3月新加坡資訊通信發(fā)展管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“IDA”)就發(fā)起了遠程醫療合作征求計劃,邀請業(yè)界為老人的遠程醫療開(kāi)發(fā)新模式,在ICT技術(shù)的幫助下,老人不管在家、社區,或是家庭醫療診所等機構,都能獲得遠程醫療。
在教育領(lǐng)域,通過(guò)與新加坡教育部(MOE)攜手合作,IDA推出了新加坡未來(lái)學(xué)校計劃,以鼓勵學(xué)校開(kāi)展創(chuàng )新的教學(xué)方法,將新的科技運用到教學(xué)中去。
例如,在康培小學(xué)的擬真實(shí)驗室中一堂熱帶雨林的學(xué)習課中,學(xué)生可以通過(guò)觸碰同步多點(diǎn)觸屏與4D環(huán)境直接互動(dòng)。在教室中,所有的教學(xué)實(shí)現無(wú)紙化,學(xué)生人手一個(gè)定制的平板電腦,這部分資金全部由學(xué)校承擔,對于這種融合了多媒體的教學(xué),學(xué)生可以自由選擇參加或是退出。
在新加坡國立大學(xué)教育學(xué)院,一個(gè)名為“未來(lái)教室3.0”的項目則承擔了新加坡對未來(lái)智能化教育的前沿探索。這一項目的目的是在之前文件共享和web2.0的基礎上,以將教室空間打造為一個(gè)融合動(dòng)力學(xué)、4D沉浸技術(shù)、語(yǔ)義搜索及學(xué)習分析等20多種新技術(shù)的智能互動(dòng)空間。
(四)智慧商業(yè)
對于未來(lái)更加智能化的商業(yè)來(lái)說(shuō),2011年10月,IDA宣布,將采用7家公司組成的財團所提交的建議,讓它們負責建立全國性的近距離無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)(NearFieldCommunication,簡(jiǎn)稱(chēng)NFC)系統,讓持有NFC功能的手機用戶(hù)能用手機進(jìn)行支付。未來(lái),手機用戶(hù)在新加坡超過(guò)2萬(wàn)個(gè)零售點(diǎn)購物或搭乘的士時(shí),只需揮一揮具有近距離無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)功能的手機,即可付款。通過(guò)600多個(gè)遍布新加坡大型商場(chǎng)辦公樓的NFC智能海報,商家也可以向消費者提供互動(dòng)性和針對性的內容,消費者可以通過(guò)手機實(shí)現一鍵購買(mǎi)。
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