"一帶一路"的新加坡思路:從"園區"到"城"

2015-09-25 08:36:36         來(lái)源:FT中文網(wǎng)     瀏覽次數:

  導讀:

  曾經(jīng)有人不以為然地對我說(shuō),新加坡、瑞士的經(jīng)驗對中國毫無(wú)借鑒意義可言,因為他們太小了。中國要想贏(yíng)得尊重、征服人心,必須要謙虛學(xué)習,要善于發(fā)現每一個(gè)國家身上的優(yōu)點(diǎn),雖然經(jīng)驗不能簡(jiǎn)單復制,但有益的知識、視角和思路可以助益成長(cháng)中的中國。新加坡雖小,但這個(gè)“老師”值得中國認真品讀。

  在國際社會(huì ),很多國家沒(méi)有說(shuō)建設“一帶一路”,但他們實(shí)際做的就是這類(lèi)事情,即用產(chǎn)品和文化贏(yíng)得尊重、征服人心。中國在推進(jìn)“一帶一路”的進(jìn)程中,要善于學(xué)習,要善于從別人的有益經(jīng)驗中獲取完善自身的知識、視角和思路。曾經(jīng)有人不以為然地對我說(shuō),新加坡、瑞士的經(jīng)驗對中國毫無(wú)借鑒意義可言,因為他們太小了;美國、加拿大的經(jīng)驗對中國也毫無(wú)借鑒意義,因為他們的歷史還沒(méi)有中國的一個(gè)朝代長(cháng)。如果按照上述邏輯,全世界豈不是沒(méi)有一個(gè)國家可以被中國學(xué)習,因為全球比中國面積大、比中國歷史上的國家還真是沒(méi)有。因此,中國要想贏(yíng)得尊重、征服人心,必須要謙虛學(xué)習,要善于發(fā)現每一個(gè)國家身上的優(yōu)點(diǎn),雖然經(jīng)驗不能簡(jiǎn)單復制,但有益的知識、視角和思路可以助益成長(cháng)中的中國。新加坡雖小,但這個(gè)“老師”值得中國認真品讀。

  “一帶一路”依然有粗放慣性

  中國國家主席習近平自2013年9月提出“一帶一路”至今已有兩年,有很多人問(wèn)我“陸絲”和“海絲”何者優(yōu)先,其實(shí)二者應該兼顧而不分孰輕孰重。其中,中國的東南沿海省份以及東南亞國家,即東盟十國是“海絲”的核心;“陸絲”的核心為中國西北五省以及中亞五國,兩翼是活躍的東北亞以及發(fā)達的歐洲經(jīng)濟體。新加坡雖然作為東南亞國家,但絕不是只限于做“海絲”。在江蘇,新加坡建設蘇州工業(yè)園區,在直轄市天津,該國建設濱海生態(tài)城,這是“海絲”路徑。但可以預見(jiàn),新加坡會(huì )到中國西北省份去做“陸絲”的標志性項目。該國不會(huì )因為自己的海港國家定位,就只做沿海地區和海洋經(jīng)濟,而是中國需要什么就推銷(xiāo)什么,要找準中國的“痛點(diǎn)”。

  所謂痛點(diǎn)經(jīng)濟學(xué),就是人們體驗中的痛點(diǎn),就是市場(chǎng)的盈利點(diǎn)以及體制機制的完善點(diǎn)。而中國目前的狀況是,西北省份依然慣性地專(zhuān)注于中亞五國,內蒙古一談合作就想到外蒙古和俄羅斯遠東,云南的發(fā)力點(diǎn)便是孟中印緬經(jīng)濟走廊,這種思路可以概括為“地緣上挨著(zhù)誰(shuí),就跟誰(shuí)合作”,但這不是開(kāi)放的“一帶一路”思維。

  真正的“一帶一路”思維是互聯(lián)互通,不僅是物理屬性上的,更是主觀(guān)心理層面上的,即“沿線(xiàn)國需要什么,我們就提供什么;我們需要什么,就找準沿線(xiàn)國合作”。例如,內蒙古的發(fā)展需求可能是外蒙古和俄羅斯遠東滿(mǎn)足不了的,要找到真正能夠滿(mǎn)足內蒙古需求的國家和地區,如現代產(chǎn)業(yè)突出的韓國、文化旅游業(yè)發(fā)達的法國、社會(huì )治理先進(jìn)的新加坡等。

  換句話(huà)說(shuō),西北省份要“反向學(xué)習”新加坡,以中亞五國的陸絲平臺為基礎,但要逐漸擴展到東南亞等海絲市場(chǎng),增強開(kāi)放意識、服務(wù)意識、商業(yè)意識,甚至是探險精神。具體來(lái)說(shuō),“一帶一路”的推進(jìn)不能只按照地域、區域劃分,而要按照需求劃分,就好比作為西北省份的寧夏,他的主要合作國家是22個(gè)阿拉伯國家,而阿拉伯國家基本全是“海絲”國家。因此,需要細致分析沿線(xiàn)國家對中國的需求,它們究竟有哪些優(yōu)勢,要讓沿線(xiàn)國家與中國的相關(guān)省份充分互動(dòng)起來(lái)。

  在實(shí)踐中,“一帶一路”必須要摒棄四個(gè)字:過(guò)剩、不足?,F在很多中國專(zhuān)家一說(shuō)到該戰略,就認為它是要轉移過(guò)剩產(chǎn)能、彌補能源資源的不足,這本身是對該倡議的誤解。以往中國在沿線(xiàn)國家修建公路、鐵路、大壩、電站、港口、運河等,這些重資產(chǎn)項目必然要穿越一些敏感區域,必然涉及到原住民以及生態(tài)移民等復雜問(wèn)題,當地非政府組織就會(huì )持強烈反對態(tài)度,對華不友好的組織就會(huì )借題發(fā)揮。但目前,中國基本上是“重裝出行”,如瓜達爾港、尼加拉瓜運河、科倫坡港、中巴經(jīng)濟走廊、中俄西線(xiàn)天然氣管道項目、中緬油氣管道項目等,不論我們怎么低調描述這些項目,別人都不會(huì )小視的,都會(huì )聯(lián)想到中國的地緣戰略意圖,項目除商業(yè)風(fēng)險之外附帶了諸多的政治風(fēng)險。因此,“一帶一路”需要一些如絲般輕盈的輕資產(chǎn)項目,需要一些能載入史冊的標志性項目。

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