導讀：

　　英國是世界上最早推進(jìn)和實(shí)現城鎮化的國家，締造了世界城鎮化史中的四個(gè)創(chuàng )舉：第一個(gè)提出建立“花園城市”等科學(xué)理念；第一個(gè)制定以公共政策干預引導城鎮化發(fā)展方向的《城市規劃法》；第一個(gè)實(shí)行維護社會(huì )公平正義的城市（鎮）社會(huì )保障體系；第一個(gè)立足統籌城鄉發(fā)展較為成功地治理了“城市病”。英國推進(jìn)城鎮化的經(jīng)驗值得總結借鑒。

　　以先進(jìn)的建設與管理理念為引導，提升城鎮化建設管理水平

　　回顧英國城鎮化建設歷程，先后主要有以下四種先進(jìn)理念。

　　一是空想社會(huì )主義者羅伯特·歐文提出的“理想城市”，主張理想的城鎮應兼納城鄉優(yōu)勢，在城鎮發(fā)展、形態(tài)、管理、社會(huì )生活等領(lǐng)域統籌城鄉發(fā)展。

　　二是社會(huì )改革家埃德溫?查德威克提出的社會(huì )改革論，主張通過(guò)完善濟貧法、供水排水、污水處理、公共衛生、城市服務(wù)、學(xué)校建設、貧困兒童教育等社會(huì )改革計劃的推廣實(shí)施，解決英國城鎮化快速發(fā)展過(guò)程中出現的“城市病”。

　　三是埃比尼澤·霍華德倡導的“花園城市”理論，花園城市運動(dòng)反映了城市居民對理想住所的向往，影響了以后英國乃至世界城市發(fā)展的規劃。

　　四是“雙向運動(dòng)”理念，它提出城鎮化也應有先進(jìn)生產(chǎn)要素和先進(jìn)文化向農村的輻射，這種“雙向運動(dòng)”的結果就是城鄉一體化。

　　以科學(xué)完善的發(fā)展規劃統籌城鎮建設，實(shí)現城鎮的可持續發(fā)展

　　英國曾因自由放任的經(jīng)濟自由政策，導致城鎮化出現自發(fā)性、盲目性和不平衡等沉痛教訓。因此，英國賦予規劃重要地位，突出“三個(gè)注重”。

　　一是注重城鎮化發(fā)展規劃必須可持續發(fā)展的目標

　　英國的城鎮化發(fā)展規劃在制定及執行過(guò)程中，旨在推動(dòng)政府實(shí)現四項可持續發(fā)展目標。

　　二是更加注重規劃執行的剛性要求

　　英國的規劃管理非常嚴格,按照規劃法規的有關(guān)要求，進(jìn)行城鎮建設和管理必須以規劃為依據，如動(dòng)用綠地搞開(kāi)發(fā),必須經(jīng)副首相批準。

　　三是更加注重強調規劃建設的適度超前性，把城鎮的遠景規劃與近期的改造和發(fā)展相結合，讓規劃引導城鎮的發(fā)展。