國家發(fā)展和改革委員會(huì )有關(guān)負責人今天表示，為引導規范政府和社會(huì )資本合作（PPP）的開(kāi)展，推動(dòng)PPP項目落地，國家發(fā)展改革委牽頭起草了《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)暫行條例》，目前正在征求國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方意見(jiàn)。

　　據介紹，PPP有特許經(jīng)營(yíng)、股權合作、政府購買(mǎi)服務(wù)等多種實(shí)施方式。從相關(guān)實(shí)踐情況來(lái)看，我國絕大部分PPP項目集中于基礎設施領(lǐng)域，基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)是PPP最主要、最普遍的實(shí)施方式。鑒于股權合作、政府購買(mǎi)服務(wù)可以通過(guò)《公司法》《政府采購法》等法律法規予以規范，僅特許經(jīng)營(yíng)缺乏國家立法對其作出有針對性的規定，因此當務(wù)之急要加快推進(jìn)基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)立法，對PPP活動(dòng)予以引導規范。

　　按照國務(wù)院部署，國家發(fā)展改革委在《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》基礎上，立足實(shí)踐中迫切需要立法解決的問(wèn)題，重點(diǎn)從明確條件范圍、強化政府履約、鼓勵民間投資、完善爭議解決以及加強法律法規銜接等方面作出了有針對性的制度安排。

　　上述負責人表示，國家發(fā)展改革委將根據各方面反饋意見(jiàn)對《條例》作進(jìn)一步修改完善后，向社會(huì )公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)，盡快上報國務(wù)院。