3月30日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議通過(guò)《成渝城市群發(fā)展規劃》。

　　這是《國家新型城鎮化規劃（2014－2020年）》出臺后，國務(wù)院批復的第三個(gè)跨區域城市群規劃。

　　會(huì )議認為，培育發(fā)展成渝城市群，走出一條新型城鎮化和農業(yè)現代化互促共進(jìn)的新路子，對推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)和長(cháng)江經(jīng)濟帶建設等重大戰略契合互動(dòng)，釋放中西部巨大內需潛力，拓展經(jīng)濟增長(cháng)新空間，具有重要意義。

　　會(huì )議明確，成渝城市群建設有五大任務(wù)，包括“實(shí)施生態(tài)共建環(huán)境共治”、“壯大裝備制造、生物醫藥、農林產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群”、“進(jìn)一步擴大開(kāi)放”、“建立成本共擔利益共享協(xié)同發(fā)展機制”、“統籌城鄉發(fā)展”等。

　　西南交通大學(xué)教授、四川省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究院院長(cháng)駱玲對21世紀經(jīng)濟報道記者稱(chēng)，“成本共擔利益共享協(xié)同發(fā)展機制”的提出，將有利于促進(jìn)成渝地區從地理層面的城市群走向經(jīng)濟意義上的城市群。

　　成本共擔利益共享

　　成渝城市群是西部最具競爭力的城市群。“十二五”末，重慶與四川省經(jīng)濟總量之和已逾4.5萬(wàn)億。

　　此前有報道稱(chēng)，成渝城市群包括重慶全域和四川成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、樂(lè )山、眉山、資陽(yáng)、內江、宜賓、瀘州、自貢等11個(gè)城市及所轄73個(gè)縣（市）、1636個(gè)建制鎮，幅員面積18.3萬(wàn)平方公里。由于規劃全文還未發(fā)布，目前尚不知道范圍是否有所調整。

　　不過(guò)，盡管發(fā)展迅速，區域內部，尤其重慶和成都之間，因產(chǎn)業(yè)趨同而無(wú)序競爭的情況長(cháng)期存在，對城市群的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)阻礙，兩地學(xué)界和官方均有加強戰略合作的同識。

　　駱玲認為，成渝城市群的一個(gè)特殊之處，在于擁有成都和重慶兩個(gè)經(jīng)濟水平相當、行政上卻又獨立的核心城市，相比之下，亦同時(shí)擁有雙核心的廣州、深圳都在廣東省行政統籌下，而單核心的經(jīng)濟區如中原城市群、長(cháng)株潭亦歸屬一個(gè)地方政府管轄。

　　對于《成渝城市群發(fā)展規劃》提出“建立成本共擔利益共享協(xié)同發(fā)展機制，推動(dòng)資本、技術(shù)等市場(chǎng)一體化”，駱玲認為，其目的正是國家從戰略布局和頂層設計層面考慮，加強對成渝兩地發(fā)展的統籌協(xié)調，引導促進(jìn)成渝城市群建立產(chǎn)業(yè)集群和鏈條上的關(guān)聯(lián)配套，減少相互間產(chǎn)業(yè)重復建設、產(chǎn)能過(guò)剩和惡性競爭，提升城市群產(chǎn)業(yè)體系核心競爭力。

　　“探索建立城市群核心城市間合理公正的利益分配、協(xié)商和補償機制，將為城市群可持續發(fā)展提供長(cháng)遠體制保障。”駱玲說(shuō)。