30日從國家發(fā)改委獲悉，為完善我國政府和社會(huì )資本合作（PPP）領(lǐng)域法律制度，鼓勵和引導社會(huì )資本參與基礎設施和公用事業(yè)建設運營(yíng)，特許經(jīng)營(yíng)立法進(jìn)程正在加快。

　　據國家發(fā)改委有關(guān)負責人介紹，去年4月，適應促進(jìn)民間投資緊迫需求，按照急用先行原則，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，國家發(fā)改委會(huì )同5部門(mén)印發(fā)了《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），為特許經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供了基本制度框架。從《辦法》執行情況看，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方積極貫徹實(shí)施，制定配套政策、簡(jiǎn)化審批事項、創(chuàng )新服務(wù)舉措、大力推介項目，推動(dòng)特許經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展。但同時(shí)也暴露出一些僅靠規章難以有效解決，亟須通過(guò)提升立法層級加以規范引導的突出問(wèn)題。比如：適用領(lǐng)域有待拓展，權益保障需要強化，對政府公權力的剛性約束不足，監督管理體制還需要改革創(chuàng )新。“在上述工作基礎上，我們數易其稿，起草形成立法草案，并于2014年和2015年兩次征求國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各地方意見(jiàn)。從反饋情況看，絕大部分單位積極支持該立法，市場(chǎng)主體普遍希望盡快出臺，為特許經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供基礎法律保障。”國家發(fā)改委相關(guān)負責人表示。下一步，國家發(fā)展改革委將繼續從全局出發(fā)，依托特許經(jīng)營(yíng)立法工作領(lǐng)導小組工作機制，與各有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，增進(jìn)工作合力，加快工作節奏，強化制度和政策銜接，高效優(yōu)質(zhì)地完成好立法任務(wù)。