國家發(fā)改委官網(wǎng)3日發(fā)布消息稱(chēng)，長(cháng)江三角洲城市群發(fā)展規劃已編制完成并報國務(wù)院審批。

　　澎湃新聞援引一名參與長(cháng)三角城市群規劃編制的知情人士消息稱(chēng)，“并不包含所有的地級市，江蘇、浙江、安徽、上海三省一市中哪些城市覆蓋哪些城市不覆蓋，此前爭議很大，現在還未發(fā)文，不方便透露。”

　　知情人士還表示，城市群不是搞拉郎配，要看經(jīng)濟聯(lián)系、交通的通達性等，區位也是一個(gè)重要因素。

　　至于今年長(cháng)三角城市群發(fā)展規劃能否獲批，國家發(fā)改委并未明確說(shuō)明。不過(guò)，發(fā)改委稱(chēng)，2016年是“十三五”開(kāi)局之年，推進(jìn)新型城鎮化建設一定要站在新起點(diǎn)，取得新突破。為此要在六個(gè)方面深入開(kāi)展工作，其中之一，就是編制一批規劃，優(yōu)化城鎮布局。

　　關(guān)于長(cháng)三角城市群的整體定位，上述消息人士稱(chēng)，長(cháng)三角城市群的目標是要打造成世界級城市群，成為國家參與國際競爭的主要平臺。從內部省市來(lái)看，上海是龍頭，城市組團發(fā)展，空間布局包含核、軸、帶、圈、片等。

　　關(guān)于三省一市的定位，上海是核心圈，江蘇、浙江、安徽三省是緊密合作圈，其余外圍（河南、山東等）都是輻射圈，一名參與規劃前期編制的地方學(xué)者如此介紹。

　　《第一財經(jīng)日報》援引上海社科院城市與人口發(fā)展研究所所長(cháng)、國家發(fā)改委長(cháng)三角區域規劃綜合組成員郁鴻勝的話(huà)稱(chēng)：“此次長(cháng)三角城市群發(fā)展規劃，可能會(huì )有兩個(gè)變化。一是區域范圍可能發(fā)生變化，會(huì )有更大范圍的區域加入進(jìn)來(lái)。二是應該是隨著(zhù)國際國內大環(huán)境的變化，比如“一帶一路”的推進(jìn)、長(cháng)江經(jīng)濟帶的建設，長(cháng)三角的區域規劃也會(huì )發(fā)生比較大的變化。”

　　在全國多個(gè)城市群中，長(cháng)三角區位條件優(yōu)越、經(jīng)濟基礎雄厚、城鎮體系完整、一體化發(fā)展基礎較好，是我國綜合實(shí)力最強的區域。目前正在實(shí)施的，是2010年國務(wù)院批準的《長(cháng)江三角洲地區區域規劃》。

　　長(cháng)三角是既是一個(gè)經(jīng)濟區概念，也是行政區劃概念，它的范圍劃定一直存在爭論。

　　無(wú)論是2008年9月國務(wù)院印發(fā)的相關(guān)指導意見(jiàn)，還是上述《區域規劃》，都將長(cháng)三角的范圍確定為江浙滬，并未納入以外的區域。在《區域規劃》中，長(cháng)三角以上海為核心，江浙滬25個(gè)城市中16城市為核心區，其余為輻射區。

　　郁鴻勝表示，區域合作的模式是階梯式發(fā)展三階段，初級階段是城市的布局合作，中級階段是生產(chǎn)要素合作，高級階段是政府間的制度合作。而長(cháng)三角城市群，目前已經(jīng)進(jìn)入到了制度合作階段。

　　《區域規劃》提出了兩個(gè)分階段的目標：到2015年，率先實(shí)現全面建設小康社會(huì )的目標。到2020年，力爭率先基本實(shí)現現代化。