記者于日前從國家發(fā)改委獲悉，國家發(fā)改委已聯(lián)合國家林業(yè)局發(fā)布了《關(guān)于運用政府和社會(huì )資本合作模式推進(jìn)林業(yè)建設的指導意見(jiàn)》，提出在林業(yè)重大生態(tài)工程、國家儲備林建設、林區基礎設施建設、林業(yè)保護設施建設、野生動(dòng)植物保護及利用等5大重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)施政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式。

　　《意見(jiàn)》提出的5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域包括：

　　一是林業(yè)重大生態(tài)工程。鼓勵社會(huì )資本參與天然林資源保護、“三北”及長(cháng)江流域等重點(diǎn)防護林體系建設、京津風(fēng)沙源治理、巖溶地區石漠化治理等林業(yè)重大生態(tài)工程建設，以生產(chǎn)綠色生態(tài)林產(chǎn)品為導向，通過(guò)植樹(shù)造林、防沙治沙、荒漠化和石漠化綜合治理等多種措施，積極培育混交林，發(fā)展木本油料、特色經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟，加快建成一批規范化生產(chǎn)基地，有效盤(pán)活森林資源等多種生態(tài)資產(chǎn)。

　　二是國家儲備林建設。鼓勵社會(huì )資本根據國家儲備林建設的布局重點(diǎn)和目標要求，通過(guò)新造林、森林撫育、更新改造、立體復合經(jīng)營(yíng)等措施，著(zhù)力培育大徑級材和珍貴樹(shù)種，營(yíng)造生態(tài)穩定、結構優(yōu)良、長(cháng)短結合、高效集約經(jīng)營(yíng)的國家木材儲備基地，增強高品質(zhì)木材等林產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。

　　三是林區基礎設施建設。鼓勵社會(huì )資本參與國有林區和國有林場(chǎng)的交通、教育、醫療衛生、供水供電、垃圾及污水處理等基礎設施建設，鼓勵社會(huì )資本參與兼并重組，充分發(fā)揮國有林區和國有林場(chǎng)各類(lèi)自然資源和人力資源優(yōu)勢，通過(guò)規?；?jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運作，推進(jìn)林區經(jīng)濟轉型發(fā)展。

　　四是林業(yè)保護設施建設。在保持生態(tài)系統完整性和穩定性的前提下，鼓勵社會(huì )資本參與森林公園、濕地公園、沙漠公園等園區保護站(點(diǎn))、宣傳教育設施，交通和旅游服務(wù)設施建設，采取使用權入股、聯(lián)營(yíng)、租賃等多種形式參與保護地的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高保護和管理水平，為社會(huì )提供更好的生態(tài)服務(wù)。

　　五是野生動(dòng)植物保護及利用。鼓勵社會(huì )資本參與林木種質(zhì)資源保護、野生動(dòng)植物野外資源保護公益事業(yè)，探索引入專(zhuān)業(yè)民間組織新建或托管自然保護小區，在政府監管下發(fā)展民間自然保護小區(地)。鼓勵社會(huì )資本參與野生動(dòng)物園、野生植物園的建設、運營(yíng)和管理，增強生態(tài)保護宣傳、科普、教育等功能。

　　在各地自愿報名的基礎上，國家林業(yè)局將會(huì )同國家發(fā)展改革委遴選近10個(gè)規模較大、盈利預期高的項目，優(yōu)先通過(guò)授予特許經(jīng)營(yíng)權、給予投資補助、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，開(kāi)展社會(huì )資本參與林業(yè)建設合作試點(diǎn)。

　　這些試點(diǎn)項目與政府投資項目享有同等政策待遇。同時(shí)，還可以享受到貸款貼息、減免企業(yè)所得稅、享受森林保險保費補貼等政策優(yōu)惠及多種便利。