擔任省自然保護站站長(cháng)、省濕地保護中心主任的顧長(cháng)明委員，今年在提交省“兩會(huì )”的提案中建議，由省級行政主管部門(mén)直接管理國家級自然保護區，進(jìn)一步理順管理體制，改變多頭管理、各自為政的現象。

　　“2014年我就提過(guò)這方面的提案，當時(shí)得到的答復是"分步解決"。但兩年過(guò)去了，沒(méi)有看到明顯進(jìn)展。”顧長(cháng)明委員說(shuō)。他以林業(yè)系統已建的牯牛降、揚子鱷、清涼峰等6處國家級自然保護區為例，向記者介紹它們的管理現狀：有的是省林業(yè)部門(mén)直管，有的是市級直管，有的縣級管理，還有的地跨兩市兩縣、兩地共同管理；管理機構的級別有正縣級、副縣級，也有正科級、副科級，差別很大。

　　氣質(zhì)儒雅、待人親和的顧長(cháng)明委員，提起我省國家級自然保護區管理中存在的一些問(wèn)題時(shí)毫不客氣：“有的市、縣財力不足或是領(lǐng)導重視不夠，財政供給有限，很難實(shí)現對保護區的有效管理；沒(méi)有統一的管理機構，地跨兩市兩縣的自然保護區，在規劃、管理、建設和開(kāi)發(fā)利用等方面，難以協(xié)調一致，搞不好還會(huì )掐架。”

　　現行管理體制下，一些歸屬市(縣)管理的國家級自然保護區，保護為開(kāi)發(fā)讓步的現象時(shí)有發(fā)生，而一旦出現過(guò)度開(kāi)發(fā)等違規情況，當地林業(yè)部門(mén)很難有效監管。

　　早在1985年，林業(yè)部公布施行的《森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護區管理辦法》就明確規定，國家級自然保護區“由林業(yè)部或所在省、自治區、直轄市林業(yè)主管部門(mén)管理”。“如果能夠實(shí)現省級統一管理，很多問(wèn)題就可以迎刃而解。”顧長(cháng)明委員表示。

　　他建議相關(guān)部門(mén)優(yōu)先考慮將地跨兩市兩縣的國家級自然保護區直接劃歸省級行政主管部門(mén)管理，加大管理力度，改變地方干預多和跨市自然保護區分而管之、工作難協(xié)調的不利局面。同時(shí)，落實(shí)編制和省級財政經(jīng)費供給渠道，建立起更加穩定的人員隊伍，讓他們能夠全身心投入保護區建設管理事業(yè)中。