特色小鎮建設，不僅有利于促進(jìn)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展，增強小鎮吸納周邊農村剩余勞動(dòng)力就業(yè)能力，同時(shí)也有利于改善村鎮基礎設施建設，彰顯當地特色傳統文化，有效帶動(dòng)村鎮經(jīng)濟社會(huì )文化協(xié)調發(fā)展。

　　茅臺、橫店、普羅旺斯、格林威治……如果說(shuō)它們有什么共同點(diǎn)，那就是同為特色小鎮，或工業(yè)、或文娛、或休閑、或基金。它們的特質(zhì)不同，但都能找準自身產(chǎn)業(yè)定位，并挖掘人文底蘊、生態(tài)稟賦，在各自領(lǐng)域發(fā)揮著(zhù)重要作用。

　　從農村到城市，中間有個(gè)鎮。在多項政策紅利支持下，特色小鎮建設成為當下焦點(diǎn)。專(zhuān)家認為，把?。ǔ牵╂偟奶厣鼍鰪?，應在差異定位中開(kāi)闊大視野，在細分領(lǐng)域中構建大產(chǎn)業(yè)，在錯位發(fā)展中形成大格局。

　　應運而生各具特色

　　“七郎墳、令公廟，琉璃影壁靠大道。一步三眼井，兩步三座廟。”這是古北口，一個(gè)很多北京人都聽(tīng)過(guò)的小鎮。鎮如其名，古道、京北、咽口，傳統村落保留了歷史的韻味。近年來(lái)，古北水鎮、湯泉香谷、香草園等休閑旅游項目相繼落地，又不失時(shí)代風(fēng)范。

　　就在上個(gè)月，古北口鎮社保所舉辦了2016年古北口鎮職業(yè)技能培訓班，為村民們傳授制作面點(diǎn)及菜肴的技藝。因為在農歷新年即將到來(lái)之際，古北口鎮又將迎來(lái)一批批來(lái)訪(fǎng)的游客。

　　2016年10月，住房城鄉建設部公布了第一批中國特色小鎮名單，進(jìn)入這份名單的小鎮共有127個(gè)，北京市密云區古北口鎮是其中之一。

　　而在7月，住建部等三部委已發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮培育工作的通知》，明確提出，到2020年，我國將培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。

　　住建部村鎮建設司司長(cháng)張學(xué)勤表示，特色小鎮建設，不僅有利于促進(jìn)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展，增強小鎮吸納周邊農村剩余勞動(dòng)力就業(yè)能力，同時(shí)也有利于改善村鎮基礎設施建設，彰顯當地特色傳統文化，有效帶動(dòng)村鎮經(jīng)濟社會(huì )文化協(xié)調發(fā)展。

　　像古北口鎮一樣，很多地方以旅游業(yè)為切入點(diǎn)發(fā)展特色小鎮。實(shí)際上，特色小鎮的特色擔當遠不止如此，科技小鎮、金融小鎮、商業(yè)小鎮、文化小鎮等也找準定位，順勢而起。

　　在這些小鎮上，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)的產(chǎn)業(yè)要素高度集聚，形成了頗具優(yōu)勢的競爭力。如127個(gè)特色小鎮之一的山東省膠州市李哥莊鎮是有名的“制帽之鄉”。李哥莊鎮黨委書(shū)記劉瑛曾說(shuō)，“我們生產(chǎn)的帽子足夠全國每人一頂”。

　　特色小鎮得到各地“一呼百應”，“客觀(guān)方面來(lái)看，是因為在經(jīng)濟新常態(tài)條件下，社會(huì )資本參與小規模土地開(kāi)發(fā)具有更多的必要性與現實(shí)可能性條件。從政策層面上來(lái)看，特色小鎮發(fā)展跟城鎮化、供給側改革、宏觀(guān)經(jīng)濟、政府職能轉變等方面都有密切關(guān)系，因而成為各類(lèi)政策集中支持的一個(gè)‘黃金結合點(diǎn)’。”國家發(fā)改委城市和小城鎮改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)馮奎撰文道。

　　冷靜思考協(xié)作發(fā)展

　　作為加快新型城鎮化建設的重要突破口，特色小鎮無(wú)疑是眼下的熱點(diǎn)。“國內特色小鎮的興起和發(fā)展，有一定的必然性。特色小鎮建設是一個(gè)巨大的方向，但這時(shí)候恰恰需要冷靜的思考。”馮奎在接受《中國科學(xué)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　“目前，某些地方在建特色小鎮時(shí)已經(jīng)出現一些苗頭：一哄而上、定位雷同、形象工程、圈地蓋房子、好經(jīng)念歪。”馮奎說(shuō)，這些問(wèn)題的根源在于一些地方只看到了特色小鎮的“名”與“形”，卻沒(méi)有把握或回避了“神”與“魂”。

　　根據《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮培育工作的通知》，培育特色小鎮要堅持突出特色，防止千鎮一面和一哄而上；堅持市場(chǎng)主導，政府重在搭建平臺、提供服務(wù)，防止大包大攬，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，依據產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定建設規模，防止盲目造鎮；堅持深化改革，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新新平臺，發(fā)展新經(jīng)濟。

　　盲目規劃、投資、建設特色小鎮，形成新的“面子工程”與資源浪費，無(wú)所助益。找準特色小鎮的特色，在現有物理空間上拓展延伸，賦予其創(chuàng )新空間，尋找經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，特色小鎮才能邁出第一步。