根據《住房城鄉建設部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于開(kāi)展特色小鎮培育工作的通知》，到2020年，培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。

　　特色化是小鎮發(fā)展的前提，旅游化是特色小鎮發(fā)展的有效路徑，資金、土地扶持是基本保障。特色小鎮重在特色產(chǎn)業(yè)和資源，形成一個(gè)強勢資源或產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，周邊其他產(chǎn)業(yè)逐步加入并完善的過(guò)程。讓優(yōu)勢得以凸顯，并最終形成特色小鎮獨享優(yōu)勢。

　　放置在當下的時(shí)代背景，特色小鎮需要占據和發(fā)展的特色資源主要是非傳統資源。隨著(zhù)工業(yè)化進(jìn)入中后期、產(chǎn)能過(guò)剩，傳統的礦產(chǎn)等硬資源價(jià)值下降。而互聯(lián)網(wǎng)、大數據、青山綠水、傳統建筑、古代村落、特色文化等非傳統資源（軟資源）的價(jià)值大大提升。大數據、金融、文化創(chuàng )意、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)等將成為新的低碳、綠色產(chǎn)業(yè)。

　　關(guān)于特色小鎮的建設，有著(zhù)明確的指導細則：

　　一是明確建設規模，從浙江省實(shí)踐的結果看，小鎮建設面積一般控制在1平方公里左右為最佳；規劃面積一般控制在3平方公里左右（旅游小鎮適當放寬）;

　　二是明確建設標準，實(shí)施中以A級景區建設標準實(shí)施；典型的有河北省和浙江省，例如，浙江省要求所有的特色小鎮都要建成3A級以上景區，其中旅游類(lèi)特色小鎮要按照5A級景區標準建設。

　　三是明確投資要求，要求具有一定投資規模，例如，浙江省原則上要求三年投入30-50億，旅游小鎮可適當放寬條件。

　　反觀(guān)當下中國的小城鎮發(fā)展，高度分化是一個(gè)比較明顯的特征：

　　東南沿海部分小城鎮已經(jīng)發(fā)展成為了中小城市，當前的城鎮管理體制演變成了束縛，產(chǎn)業(yè)轉型升級是挑戰。

　　中部絕大部分小城鎮缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，無(wú)法吸納農村勞動(dòng)力就地轉移。

　　西部和東北地區的部分小城鎮人口和經(jīng)濟空間正在萎縮。

　　以往10年發(fā)展起來(lái)的資源型強鎮，資源價(jià)格高啟時(shí)收入暴漲，房地產(chǎn)畸形、空城鬼城頻現、過(guò)度福利化（榆林的全民醫保）正在苦苦掙扎。

　　在這樣的背景下，特色小鎮發(fā)展走在排頭的要屬浙江：

　　浙江省已經(jīng)成功完成了兩批79個(gè)特色小鎮的創(chuàng )建工作。而特色小鎮也為浙江這一年的經(jīng)濟轉型貢獻了巨大力量。拿杭州而言，2015年，浙江省杭州市GDP達10053億元，成為國內第10個(gè)萬(wàn)億元級城市。

　　據統計，2015年，浙江省首批37個(gè)特色小鎮的新入駐企業(yè)達3207家，完成社會(huì )投資超過(guò)1500個(gè)億。在眾多支撐杭州發(fā)展的引擎中，夢(mèng)想小鎮、基金小鎮、云棲小鎮、貿易小鎮等特色小鎮作為杭州市創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的重要平臺，發(fā)揮了重要作用。

　　其實(shí)，特色小鎮計劃并非浙江獨創(chuàng )，北京、天津、黑龍江、云南等地都曾提出建設特色城鎮，且部分省份目前仍在持續。但是浙江實(shí)踐，賦予了特色小鎮全新的內涵。

　　那么，特色小鎮為什么能夠在浙江迅速興起？

　　特色小鎮的發(fā)展都跟源于浙江鮮明的地域特性和相對完善的市場(chǎng)經(jīng)濟體制。具體而言，原因有三點(diǎn)：

　　第一，浙江是全國經(jīng)濟大省、私營(yíng)經(jīng)濟強省、消費經(jīng)濟強省，關(guān)鍵是塊狀經(jīng)濟特征十分明顯，區域經(jīng)濟發(fā)展均衡，具備特色小鎮發(fā)展的一切根植性條件。

　　第二，吳越文化體系魅力不斷彰顯，名勝風(fēng)景強省優(yōu)勢突出，文化及旅游根基深。

　　第三，以浙商群體為代表創(chuàng )新拼搏的精神，是全國其他地方難以比擬的，特色小鎮正式他們施展拳腳的優(yōu)質(zhì)空間，他們創(chuàng )造了浙江如今的輝煌，他們更有創(chuàng )造未來(lái)的實(shí)力。

　　然而這并不意味著(zhù)浙江模式可以推行全國，浙江“一鎮一產(chǎn)”源于深厚的產(chǎn)業(yè)根基，復制到全國尤其是不發(fā)達地區，很難站得住腳。