2016年7月，住建部、財政部、發(fā)改委提出到2020年要培育1000個(gè)左右的特色小鎮。自此，民營(yíng)資本熱潮開(kāi)始，從阿里巴巴到華為、從萬(wàn)科到萬(wàn)達、幾乎所有的大企業(yè)集團都開(kāi)始涉足。特色小鎮作為投資的新領(lǐng)域和發(fā)展的新平臺，未來(lái)將帶動(dòng)多產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，F整理相關(guān)國家和地方性政策以及特色小鎮帶來(lái)的新產(chǎn)業(yè)供大家參考！

　　特色小鎮政策核心文件——

　　《住房城鄉建設部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于開(kāi)展特色小鎮培育工作的通知》建村[2016]147號，2016年7月到2020年，培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮，引領(lǐng)帶動(dòng)全國小城鎮建設，不斷提高建設水平和發(fā)展質(zhì)量。

　　住建部《關(guān)于做好2016年特色小鎮推薦工作的通知》建村建函[2016]71號，2016年8月根據各省(區、市)經(jīng)濟規模、建制鎮數量、近年來(lái)小城鎮建設工作及省級支持政策情況，確定2016年各省推薦數量。

　　國家發(fā)展改革委《關(guān)于加快美麗特色小(城)鎮建設的指導意見(jiàn)》發(fā)改規劃[2016]2125號，2016年10月總結推廣浙江等地特色小鎮發(fā)展模式，立足產(chǎn)業(yè)“特而強”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機制“新而活”，將創(chuàng )新性供給與個(gè)性化需求有效對接，打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展平臺和新型城鎮化有效載體。

　　統籌地域、功能、特色三大重點(diǎn)，以鎮區常住人口5萬(wàn)以上的特大鎮、鎮區常住人口3萬(wàn)以上的專(zhuān)業(yè)特色鎮為重點(diǎn)，兼顧多類(lèi)型多形態(tài)的特色小鎮，因地制宜建設美麗特色小(城)鎮。住建部中國農業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于推進(jìn)政策性金融支持小城鎮建設的通知》(建村[2016]220號)，2016年10月進(jìn)一步明確農業(yè)發(fā)展銀行對于特色小鎮的融資支持辦法。建立貸款項目庫，申請政策性金融支持的小城鎮時(shí)，編制小城鎮近期建設規劃和建設項目實(shí)施方案且經(jīng)政府批準后，可向銀行提出建設項目和資金需求。

　　住建部國家開(kāi)發(fā)銀行《關(guān)于推進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融支持小城鎮建設的通知》

　　1、支持以農村人口就地城鎮化、提升小城鎮公共服務(wù)水平和提高承載能力為目的的設施建設。

　　2、支持促進(jìn)小城鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套設施建設。

　　3、支持促進(jìn)小城鎮宜居環(huán)境塑造和傳統文化傳承的工程建設

　　各地優(yōu)惠政策集錦——

　　浙江

　　特色小鎮建設確需新增建設用地的，由各地先行辦理農用地轉用及供地手續，對如期完成年度規劃目標任務(wù)的，省里按實(shí)際使用指標的50%給與配套獎勵，其中信息經(jīng)濟、環(huán)保、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)類(lèi)特色小鎮按60%給予配套獎勵！對全省具有示范性的特色小鎮，省給予一定的用地指標獎勵。特色小鎮在創(chuàng )建期間及驗收命名后，其規劃空間范圍內的新增財政收入上交省財政部分，前3年全額返還、后2年返還一半給當地財政。

　　貴州

　　各市(州)、試點(diǎn)縣要加大本級財政對小城鎮建設發(fā)展的支持力度，在年度財政預算時(shí)要安排小城鎮建設發(fā)展專(zhuān)項資金，集中用于支持試點(diǎn)縣小城鎮建設發(fā)展。“財政補助、信貸支持、社會(huì )投入”

　　河北

　　省級財政用以扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng )新、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)平臺等專(zhuān)項資金，優(yōu)先對接支持特色小鎮建設。鼓勵和引導政府投融資平臺和財政出資的投資基金，加大對特色小鎮基礎設施和產(chǎn)業(yè)示范項目支持力度。省市縣美麗鄉村建設融資平臺對相關(guān)特色小鎮的美麗鄉村建設予以?xún)A斜支持，對符合中心村申報條件的特色小鎮建設項目，按照全省中心村建設示范點(diǎn)獎補標準給予重點(diǎn)支持，并納入中心村建設示范點(diǎn)管理，對中心村建設示范縣(市、區)，再增加100萬(wàn)元獎補資金，專(zhuān)門(mén)用于特色小鎮建設。

　　內蒙古

　　各級財政統籌整合各類(lèi)已設立的相關(guān)專(zhuān)項資金，重點(diǎn)支持特色小鎮市政基礎設施建設。在鎮規劃區內建設項目繳交的基礎設施配套費，要全額返還小城鎮，用于小城鎮基礎設施建設。

　　遼寧

　　研究制定相關(guān)配套優(yōu)惠政策，整合各類(lèi)涉農資金，支持特色鄉鎮建設。列入省級新型城鎮化試點(diǎn)，并可推薦申報國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)鎮。省財政通過(guò)不斷優(yōu)化財政支出結構，支持各地推進(jìn)特色鄉鎮建設。

　　山東

　　從2016年起，省級統籌城鎮化建設等資金，積極支持特色小鎮創(chuàng )建，用于其規劃設計、設施配套和公共服務(wù)平臺建設等。鼓勵省級城鎮化投資引導基金參股子基金加大對特色小鎮創(chuàng )建的投入力度。

　　安徽

　　整合對特色小鎮的各類(lèi)補助資金。省發(fā)展改革委支持符合條件的建設項目申請專(zhuān)項建設基金；省財政對工作開(kāi)展較好的特色小鎮給予獎補；市、縣財政要進(jìn)一步加大特色小鎮建設投入。

　　福建

　　新增的縣級財政收入，縣級財政可以安排一定比例的資金用于特色小鎮建設。發(fā)債企業(yè)1%的貼息，省地各承擔一半。50萬(wàn)元規劃設計補助，省發(fā)改委、省財政廳各承擔25萬(wàn)元。國家專(zhuān)項、省專(zhuān)項，垃圾污水省以獎代補。

　　甘肅

　　省級財政采取整合部門(mén)資金的辦法對特色小鎮建設給予支持。同時(shí)采取“以獎代補”。特色小鎮建設用地的租賃收入以及小城鎮基礎設施配套費。

　　海南

　　1、項目和資金上優(yōu)先；建議預算安排一定資金；村鎮規劃區內建設項目繳交的基礎設施配套費全額返還小城鎮；部門(mén)整合支持。

　　2、一是設立產(chǎn)業(yè)小鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)小鎮的產(chǎn)業(yè)培育；二是各方面的財政專(zhuān)項資金(基金)在符合投向的情況下，要向產(chǎn)業(yè)小鎮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及相關(guān)基礎設施建設等項目?jì)A斜。

　　3、新增財政收入部分，省財政可考慮給予一定返還。

　　重慶

　　加大市級小城鎮建設專(zhuān)項資金投入，調整優(yōu)化市級中心鎮專(zhuān)項建設資金，重點(diǎn)支持特色小鎮示范點(diǎn)建設。特色小鎮示范點(diǎn)建設項目打捆納入市級重點(diǎn)項目。從2017年起，重慶將以當地35個(gè)市級特色小(城)鎮為主要對象，推進(jìn)環(huán)境綜合整治。地方市級財政每年給予3.5億元(人民幣，下同)左右專(zhuān)項補助，力爭到2020年，建成一批空間美、街區美、生活美、風(fēng)景美、生態(tài)美的特色小(城)鎮，創(chuàng )建30個(gè)左右中國特色小鎮。

　　陜西

　　重點(diǎn)示范鎮每年省財政支持1000萬(wàn)元，文化旅游名鎮每年支持500萬(wàn)元。

　　四川

　　從2013年開(kāi)始，連續3年，每年啟動(dòng)100個(gè)省級試點(diǎn)鎮建設。省級財政安排專(zhuān)項資金，支持試點(diǎn)鎮市政基礎設施建設，完善公共服務(wù)功能，提升試點(diǎn)鎮的承載能力和吸納能力。市(州)、縣(市、區)財政也要安排專(zhuān)項資金，加大投入。

　　貴州

　　加強資金籌措：各市(州)、試點(diǎn)縣要加大本級財政對小城鎮建設發(fā)展的支持力度，在年度財政預算時(shí)要安排小城鎮建設發(fā)展專(zhuān)項資金，集中用于支持試點(diǎn)縣小城鎮建設發(fā)展。“財政補助、信貸支持、社會(huì )投入”。

　　廣西

　　自治區將整合涉及示范鎮建設的相關(guān)資金和項目，積極為示范鎮爭取**專(zhuān)項和轉移支付資金支持。自治區本級資金補助標準為每個(gè)示范鎮1000萬(wàn)元，示范鎮總投資一般不低于2000萬(wàn)元。

　　西藏

　　自治區財政安排10億元特色小城鎮示范點(diǎn)建設工作啟動(dòng)資金。地(市)、縣(區)人民政府要以規劃為統領(lǐng)，以基礎設施項目、產(chǎn)業(yè)項目、民生項目為重點(diǎn)，進(jìn)一步整合交通運輸、住房城鄉建設、農牧、水利、林業(yè)、電力等部門(mén)資源，調整資金結構，按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中投入、各負其責、各記其功、形成合力”的原則，加大對特色小城鎮建設的投入力度。同時(shí)，要廣泛吸納社會(huì )資金和民間資本支持特色小城鎮示范點(diǎn)建設。充分發(fā)揮援藏資金在小城鎮建設中的重要作用。

　　小鎮建設的10類(lèi)型——

　　1、歷史文化型小鎮

　　打造歷史文化型小鎮，一是要小鎮歷史脈絡(luò )清晰可循；二是小鎮文化內涵重點(diǎn)突出、特色鮮明；三是要小鎮的規劃建設延續歷史文脈，尊重歷史與傳統。蓮都古堰畫(huà)鄉小鎮、越城黃酒小鎮、龍泉青瓷小鎮、湖州絲綢小鎮、上虞圍棋小鎮、南潯善璉湖筆小鎮、朱家尖禪意小鎮、奉化布龍小鎮、天臺山和合小鎮、古北水鎮、平遙古城、茅臺釀酒小鎮、館陶糧畫(huà)小鎮、石鼻古民居小鎮、湘西邊城小鎮、三都賽馬小鎮、永年太極小鎮、新興禪意小鎮。

　　2、城郊休閑型小鎮

　　打造城郊休閑型小鎮，一是要小鎮與城市距離較近，位于都市旅游圈之內，距城市車(chē)程最好在2小時(shí)以?xún)?；二是小鎮要根據城市人群的需求進(jìn)行針對性的開(kāi)發(fā)，以休閑度假為主；三是小鎮的基礎設施建設與城市差距較小。城郊休閑型小鎮有：安吉天使小鎮、麗水長(cháng)壽小鎮、太湖健康蜜月小鎮、黃巖智能模具小鎮、永嘉玩具智造小鎮、下城跨貿小鎮、臨安頤養小鎮、甌海生命健康小鎮、瓊海博鰲小鎮、舊州美食小鎮、花橋物流小鎮、小湯山溫泉小鎮、大路農耕文明小鎮、龍溪谷健康小鎮、鐘落潭健康小鎮。

　　3、新型產(chǎn)業(yè)型小鎮

　　打造新興產(chǎn)業(yè)型小鎮，一是小鎮位于經(jīng)濟發(fā)展程度較高的區域；二是小鎮以科技智能等新興產(chǎn)業(yè)為主，科技和和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)尤其突出；三是小鎮有一定的新興產(chǎn)業(yè)基礎的積累，產(chǎn)業(yè)園區集聚效應突出。余杭夢(mèng)想小鎮、西湖云棲小鎮、臨安云制造小鎮、江干東方電商小鎮、上虞e游小鎮、德清地理信息小鎮、余杭傳感小鎮、秀洲智慧物流小鎮、天子嶺靜脈小鎮、楓涇科創(chuàng )小鎮、新塘電商小鎮、太和電商小鎮、黃埔知識小鎮、朱村科教小鎮、福山互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)小鎮、菁蓉創(chuàng )客小鎮。

　　4、特色產(chǎn)業(yè)型小鎮

　　打造特色產(chǎn)業(yè)型小鎮，一是要小鎮產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)以新奇特等產(chǎn)業(yè)為主；二是小鎮規模不宜過(guò)大，應是小而美、小而精、小而特。大唐襪藝小鎮、吳興美妝小鎮、嘉善巧克力甜蜜小鎮、桐鄉毛衫時(shí)尚小鎮、玉環(huán)生態(tài)互聯(lián)網(wǎng)家居小鎮、平陽(yáng)寵物小鎮、安吉椅業(yè)小鎮、溫嶺泵業(yè)智造小鎮、東莞石龍小鎮、信陽(yáng)家居小鎮、文港筆都工貿小鎮、亭林巧克力小鎮、呂巷水果小鎮、王慶坨自行車(chē)小鎮、秀全珠寶小鎮。

　　5、交通區域性小鎮

　　打造交通區位型小鎮，一是要小鎮交通區位條件良好，屬于重要的交通樞紐或者中轉地區，交通便利；二是小鎮產(chǎn)業(yè)建設應該能夠聯(lián)動(dòng)周邊城市資源，成為該區域的網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)，實(shí)現資源合理有效的利用。建德航空小鎮、蕭山空港小鎮、西湖紫金眾創(chuàng )小鎮、新昌萬(wàn)豐航空小鎮、九龍山航空運動(dòng)小鎮、安吉航空小鎮、寧海濱海航空小鎮、北京新機場(chǎng)服務(wù)小鎮、人和航空小鎮、千年敦煌月牙小鎮、深滬海絲風(fēng)情小鎮、博尚茶馬古道小鎮、秦欄邊界小鎮。

　　6、資源稟賦型小鎮

　　打造資源稟賦型小鎮，一是要小鎮資源優(yōu)勢突出，處于領(lǐng)先地位；二是小鎮市場(chǎng)前景廣闊，發(fā)展潛力巨大；三是對小鎮的優(yōu)勢資源深入挖掘，充分體現小鎮資源特色。青田石雕小鎮、定海遠洋漁業(yè)小鎮、開(kāi)化根緣小鎮、西湖龍塢茶小鎮、桐廬妙筆小鎮、磐安江南藥鎮、慶元香菇小鎮、仙居楊梅小鎮、桐鄉桑蠶小鎮、涇陽(yáng)茯茶小鎮、雙陽(yáng)梅花鹿小鎮、隴南橄欖小鎮、懷柔板栗小鎮、通霄飛牛小鎮、金山麻竹小鎮、寶應蓮藕小鎮、花都珠寶小鎮。

　　7、生態(tài)旅游型小鎮

　　打造生態(tài)旅游型小鎮，一是要小鎮生態(tài)環(huán)境良好，宜居宜游；二是產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)以綠色低碳為主，可持續性較強；三是小鎮以生態(tài)觀(guān)光、康體休閑為主。仙居神仙氧吧小鎮、武義溫泉小鎮、寧海森林溫泉小鎮、樂(lè )清雁蕩山月光小鎮、臨安紅葉小鎮、青田歐洲小鎮、景寧畬鄉小鎮、杭州灣花田小鎮、萬(wàn)寧水鄉小鎮、龍江碧野小鎮、廊下田園小鎮、蓮麻鄉情小鎮、錦洞桃花小鎮、聯(lián)溪徒步小鎮、麗江玫瑰小鎮。

　　8、高端制造型小鎮

　　打造高端制造型小鎮，一是要小鎮產(chǎn)業(yè)以高精尖為主，并始終遵循產(chǎn)城融合理念；二是注重注重高級人才資源的引進(jìn)，為小鎮持續發(fā)展增加動(dòng)力；三是突出小鎮的智能化建設。蕭山機器人小鎮、寧海智能汽車(chē)小鎮、長(cháng)興新能源小鎮、江北動(dòng)力小鎮、秀洲光伏小鎮、海鹽核電小鎮、江山光谷小鎮、新昌智能裝備小鎮、南潯智能電梯小鎮、城陽(yáng)動(dòng)車(chē)小鎮、中北汽車(chē)小鎮、路橋沃爾沃小鎮、竇店高端制造小鎮、愛(ài)飛客航空小鎮。

　　9、金融創(chuàng )新型小鎮

　　打造金融創(chuàng )新型小鎮，一是要小鎮經(jīng)濟發(fā)展迅速的核心區域，具備得天獨厚的區位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、創(chuàng )新優(yōu)勢、政策優(yōu)勢；二是小鎮有一定的財富積累，市場(chǎng)廣闊，投融資空間巨大；三是科技金融是此類(lèi)小鎮發(fā)展的強大動(dòng)力和重要支撐。上城玉皇山南基金小鎮、梅山海洋金融小鎮、富陽(yáng)硅谷小鎮、義烏絲路金融小鎮、西溪谷互聯(lián)網(wǎng)金融小鎮、拱墅運河財富小鎮、烏鎮互聯(lián)網(wǎng)小鎮、房山基金小鎮、南海千燈湖小鎮、萬(wàn)博基金小鎮、花東綠色金融小鎮、新塘基金小鎮。

　　10、時(shí)尚創(chuàng )意型小鎮

　　打造時(shí)尚創(chuàng )意型小鎮。一是小鎮以時(shí)尚產(chǎn)業(yè)為主導，并與國際接軌，引領(lǐng)國際時(shí)尚潮流；二是小鎮應該以文化為深度，以時(shí)尚為廣度，實(shí)現產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展；三是小鎮應該打造一個(gè)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的平臺，促進(jìn)國內與國際的互動(dòng)交流。余杭藝尚小鎮、濱江創(chuàng )意小鎮、西湖藝創(chuàng )小鎮、江干丁蘭智慧小鎮、大江東巧客小鎮、安吉影視小鎮、蘭亭書(shū)法文化創(chuàng )意小鎮、樂(lè )清蝴蝶文創(chuàng )小鎮、楊宋中影基地小鎮、宋莊藝術(shù)小鎮、張家樓油畫(huà)小鎮、獅嶺時(shí)尚產(chǎn)業(yè)小鎮、增江街1978文化創(chuàng )意小鎮。

　　小鎮建設推動(dòng)的八大產(chǎn)業(yè)

　　1、旅游Travel

　　這可能是類(lèi)型最多的主題，畢竟中國五千年歷史，可挖掘的自然和人文歷史景觀(guān)資源很多，尤其是中西部，可能是最可行的特色小鎮發(fā)展之路。

　　2、商貿物流Logistics

　　商貿物流，隨著(zhù)鄉村消費需求的逐步激發(fā)和電商在鄉村的不斷深入，中西部地區以消費型商貿和物流有機結合的專(zhuān)業(yè)鎮將可能獲得與生產(chǎn)型商貿物流專(zhuān)業(yè)鎮相類(lèi)似的發(fā)展。

　　3、教育Education

　　不管是發(fā)達地區還是欠發(fā)達地區，教育是最基本的需求之一，無(wú)論是作為公共服務(wù)存在的教育事業(yè)，還是作為商業(yè)化形式發(fā)展的教育產(chǎn)業(yè)，都可能成為鄉鎮發(fā)展的重要主題。

　　4、制造Manufacture

　　重點(diǎn)在智造，傳統產(chǎn)業(yè)的升級和戰略新興產(chǎn)業(yè)的培育，都離不開(kāi)現代先進(jìn)制造。東部地區以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)為主題的特色小鎮將有所作為，比如研發(fā)設計、品牌與營(yíng)銷(xiāo)、金融服務(wù)、智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、AR、VR等都將逐步落地。

　　5、科技Technology

　　大數據、云計算、智慧城市、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等將繼續高度集聚在沿海發(fā)達城市以及中西部少數有相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)能力的高校、研究院所的城市。

　　6、雙創(chuàng )Entrepreneurship

　　與智造、科技高度相關(guān)，雙創(chuàng )小鎮將主要集中在科技創(chuàng )新和現代服務(wù)業(yè)相對先進(jìn)的沿海發(fā)達城市。

　　7、健康Health

　　大健康主題，包括現代醫療醫藥、生物工程、養生養護養老等都是東中西部地區市場(chǎng)需求遠未得到滿(mǎn)足的領(lǐng)域。

　　8、農業(yè)Agriculture

　　特色小鎮依托建制鎮來(lái)發(fā)展，農業(yè)制造、農業(yè)科技、農業(yè)服務(wù)等行業(yè)在全國尤其是中西部地區必將大有所為，也必將受到很大的政府支持，因為這是最貼近鄉鎮和農村的領(lǐng)域。