當前，人們對特色小鎮眾說(shuō)紛紜，我感覺(jué)特別混亂，也特別盲目。特色小鎮發(fā)展之道，這個(gè)道究竟是什么？對此，我有四個(gè)觀(guān)點(diǎn)。

　　首先，特色小鎮競爭力的根本是什么？目前，特色小鎮建設成為潮流，這種特色產(chǎn)品或服務(wù)既可以是生產(chǎn)型的、生活型的，還可以是生態(tài)型的。特色小鎮不應該完全拘泥于特色產(chǎn)業(yè)，特別是拘泥于制造業(yè)或者高科技產(chǎn)業(yè)。這點(diǎn)，是需要特別強調的。

　　其次，今天的特色小鎮，大都是人才驅動(dòng)或者旅游業(yè)驅動(dòng)的。在現今這個(gè)高度互聯(lián)互通的時(shí)代，無(wú)論我們身處全球什么地方，幾乎可以無(wú)差別地獲取來(lái)自不同地方的可貿易產(chǎn)品或服務(wù)。因此，在這樣一個(gè)時(shí)代，人才到哪里居住、去哪里旅游，決定于不可貿易產(chǎn)品或服務(wù)的獨特性或質(zhì)量，決定于一個(gè)地方的品質(zhì)。在創(chuàng )新驅動(dòng)的時(shí)代，地方品質(zhì)是我們獲取競爭力的關(guān)鍵。對于沒(méi)有優(yōu)勢的小鎮小城來(lái)說(shuō)，更是如此。

　　從以上的規律和邏輯看，小鎮要取得競爭優(yōu)勢，關(guān)鍵在于打造卓越的地方品質(zhì)。這意味著(zhù)，特色小鎮首先是消費中心，消費是第一性的。好的環(huán)境、好的地方品質(zhì)會(huì )吸引人才，人才到來(lái)之后，自然會(huì )帶來(lái)知識密集型、創(chuàng )業(yè)密集型產(chǎn)業(yè)。所以，特色小鎮的建設應該全方位地提高地方品質(zhì)。

　　第三，在我國960萬(wàn)平方公里的土地上，特色小鎮最優(yōu)的地點(diǎn)、最優(yōu)的區位究竟在哪兒？我認為，特色小鎮主要誕生于兩個(gè)區域。

　　一是都市圈邊緣區，為什么呢？因為這個(gè)區域一方面可以有效地分享都市中心圈的集聚經(jīng)濟，另一方面又可以享受邊緣地區的治安和寧靜生活。從這個(gè)意義上來(lái)講，在一定的交通條件下，特色小鎮的地理位置應當在城市集聚力或分散力對決的平衡點(diǎn)，在城市化和當今正在興起的逆城市化空間的均衡點(diǎn)。不同城市的公路、高速公路軌道交通的發(fā)展為我們的特色小鎮提供了重要的基礎設施，而這也將拓展其發(fā)展空間。

　　特色小鎮第二個(gè)主要誕生區域，叫做都市圈以外的偏遠地區。這類(lèi)地區往往具有區域性的、全國性的、甚至國際性的吸引力，可以此為基礎形成不可復制的特色小鎮。這類(lèi)地區的特色小鎮并不依賴(lài)于特定大都市的地方性影響，通常是文化的、生態(tài)的，或者是旅游的。

　　最后，特色小鎮的規劃之道在何方？我的回答是，應當往營(yíng)銷(xiāo)方向規劃。特色小鎮可能是政府指導的，也可能是企業(yè)指導的，但無(wú)論是哪一方，其規劃都應該是營(yíng)銷(xiāo)導向的，而非企業(yè)高管或者政府官員的個(gè)人偏好。我們正在迎接一個(gè)消費時(shí)代，旅游者、居民，特別是人才，在全球各個(gè)地方已經(jīng)可以高度自由地流動(dòng)，成為了各地發(fā)展爭奪的對象。在激烈的競爭中，要想獲取競爭優(yōu)勢，其規劃一定要以營(yíng)銷(xiāo)為導向。

　　應該做好三個(gè)方面的工作：一是要將特色小鎮的未來(lái)發(fā)展視為產(chǎn)品，針對目標市場(chǎng)實(shí)施包裝或者營(yíng)銷(xiāo)。這里的產(chǎn)品，不僅僅是通常意義上的工業(yè)產(chǎn)品，地方本身也可視為產(chǎn)品。二是要深入分析。要想吸引人才、居民、旅游者、投資者、企業(yè)或部分外部需求市場(chǎng)，不能閉上眼睛搞規劃。只有分析透了，才能了解誰(shuí)是我們的敵人，誰(shuí)是我們的朋友。明確目標，是我們特色小鎮規劃的首要問(wèn)題。三是要深入分析我們所規劃的小鎮的可能替代者和競爭者，有針對性地提出能夠比替代者和競爭者更有效滿(mǎn)足消費者的方案。

　　傳統的城市規劃是難以勝任特色小鎮規劃的，發(fā)展特色小鎮需要規劃變革，也必然帶來(lái)規劃變革，這是不以人意志為轉移的。

　?。ㄗ髡呦凳锥冀?jīng)濟貿易大學(xué)副校長(cháng)、中國區域經(jīng)濟學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)、京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合創(chuàng )新中心主任）