11月24日晚，一場(chǎng)突如其來(lái)的“漲水”，驚動(dòng)了云南省西雙版納州勐臘縣境內羅梭江兩岸的居民，也驚動(dòng)了微博和微信朋友圈。22日剛剛舉行截流儀式的回龍山水電站破堰，造成下游水位急劇上漲約150厘米，部分居民家中進(jìn)水。

　　電站截流3天即遭遇20年一遇洪水

　　23日下午到24日白天，西雙版納全州普降暴雨，東部勐臘縣降雨量尤大。

　　據西雙版納州外宣辦工作人員介紹，24日下午1點(diǎn)，監測到入庫流量和庫水位激增后，回龍山水電站施工現場(chǎng)指揮部啟動(dòng)應急預案。當晚8點(diǎn)，水位已經(jīng)上漲至臨近截流大壩極限的604.14米。鑒于水位呈快速上升趨勢，現場(chǎng)指揮部在確認下游人員已安全疏散的情況下，進(jìn)行非常泄洪。洪水按預定缺口位置下泄，約120分鐘后，險情基本解除。

　　西雙版納外宣辦發(fā)布的信息顯示，此次主動(dòng)破堰沒(méi)有造成直接人員傷亡。

　　主動(dòng)破堰后，下游水位一度快速上漲。據有關(guān)部門(mén)觀(guān)測，水庫約1026萬(wàn)方水，預計流量最大達4000立方/秒，為當地20年一遇。

　　僅11.3萬(wàn)千瓦的小電站為何未被叫停

　　由于泄洪對下游造成了影響，同時(shí)電站位于西雙版納自然保護區，從而引發(fā)了人們對電站建設合理性的議論。

　　羅梭江是瀾滄江的一條主要支流，在勐臘縣象明鄉的一段叫小黑江。2015年開(kāi)工的回龍山水電站位于西雙版納州勐臘縣境內小黑江與曼賽河匯合的速底村上游河段，是云南省“四個(gè)一百”及西雙版納州“四個(gè)一”重點(diǎn)建設項目。電站設計壩高79米，水庫總容量為2.054億立方米，電站裝機容量為11.3萬(wàn)千瓦。

　　11月22日，大壩如期截流，如果一切正常，該電站將在2019年7月實(shí)現首臺機組發(fā)電。

　　網(wǎng)民質(zhì)疑：2016年，云南省就已叫停25萬(wàn)千瓦及以下裝機的電站建設。且云南不愁用電，為何還要在保護區建這樣的小規模電站？

　　對此，西雙版納外宣辦回應，回龍山水電站所有相關(guān)審批手續，均在云南省2016年叫停25萬(wàn)千瓦及以下規模小水電建設前的2012年獲批。

　　西雙版納州相關(guān)負責人向科技日報記者介紹，“回龍山水電站所有手續齊全、合法”，并于25日晚間給記者發(fā)來(lái)了云南省環(huán)境保護廳于2011年12月23日簽批的《云南省環(huán)境保護廳關(guān)于小黑江回龍山水電站環(huán)境影響報告書(shū)的批復》掃描件。

　　這份批復中強調：“在不影響西雙版納州羅梭江魚(yú)類(lèi)自然保護區的前提下，我廳同意該項目環(huán)境影響報告書(shū)所述的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)和環(huán)境保護對策措施進(jìn)行項目建設。”

　　這里的野生魚(yú)類(lèi)占全國總屬數40%

　　西雙版納自然保護區是我國建立的第一個(gè)自然保護區?；佚埳剿娬揪o臨州級保護區——羅梭江魚(yú)類(lèi)保護區。

　　北京工業(yè)大學(xué)2016年5月為建設單位所編制的環(huán)境影響報告表稱(chēng)，西雙版納國家級自然保護區由勐臘、尚勇、勐侖、勐養、曼搞等互不相連的5片組成，總面積約24.12萬(wàn)公頃，占自治州總面積的12.7%?；佚埳诫娬竟こ碳熬€(xiàn)路離勐侖子保護區相對較近。

　　勐侖子保護區在地域上與州級保護區——羅梭江魚(yú)類(lèi)保護區基本重疊。這里擁有較完好的熱帶雨林生物多樣性生態(tài)系統，瀾滄江縱貫境內，初步查明，境內有野生和天然魚(yú)類(lèi)107種，占全國總屬數的40%。

　　《中華人民共和國自然保護區條例》第三十二條規定：“在自然保護區的核心區和緩沖區內，不得建設任何生產(chǎn)設施。在自然保護區的實(shí)驗區內，不得建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀(guān)的生產(chǎn)設施。”

　　建設與開(kāi)發(fā)能否實(shí)現共贏(yíng)

　　一位知名的魚(yú)類(lèi)學(xué)專(zhuān)家對科技日報記者表示，羅梭江是眾多大型珍稀魚(yú)類(lèi)洄游繁殖的產(chǎn)卵場(chǎng)，一座79米高的大壩，是否會(huì )導致一些魚(yú)類(lèi)的滅絕還不好評估，但影響是可預見(jiàn)的。

　　云南省環(huán)境保護廳在前文所述環(huán)境影響報告書(shū)的批復中也認為，電站距離羅梭江魚(yú)類(lèi)自然保護區試驗區3.4千米，工程建設將對南線(xiàn)河口產(chǎn)粘沉性魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵場(chǎng)和曼賽河口下游產(chǎn)卵場(chǎng)產(chǎn)生較大影響，導致魚(yú)類(lèi)生境產(chǎn)生較大變化。

　　該批復要求，建設方須依法承擔責任，采取集運魚(yú)系統過(guò)壩、人工增殖放流、人工模擬產(chǎn)卵場(chǎng)和完善羅梭江魚(yú)類(lèi)自然保護區等補償措施。要建設魚(yú)類(lèi)人工培植放流站，進(jìn)行野生親本捕撈、運輸和馴養。要在庫區及支流放流叉尾鲇、絲尾鱯等受影響?hù)~(yú)類(lèi)，并對增殖放流結果進(jìn)行跟蹤監測。

　　此外，云南省環(huán)境保護廳還要求建設方應建立人工產(chǎn)卵場(chǎng)，建立魚(yú)類(lèi)棲息地保護區，開(kāi)展瀾滄江支流保護生態(tài)補償機制研究。

　　而上述魚(yú)類(lèi)學(xué)專(zhuān)家告訴科技日報記者：“如果這些措施能?chē)栏駡绦械脑?huà)，在一定程度上會(huì )減少建設對魚(yú)類(lèi)生態(tài)環(huán)境的影響——這是最理想的情況，但仍不能完全消除影響。”

　　據該專(zhuān)家了解，在其他一些電站也有類(lèi)似措施，但有的執行幾年后就不再執行；有的雖然年年進(jìn)行增殖放流，但放流的并非根據野生親本捕撈和馴養的魚(yú)苗，種類(lèi)也難以齊全，還有的放流的是常見(jiàn)魚(yú)種……因此加大對運營(yíng)者的有效監管，成為各地、各級環(huán)保部門(mén)的一項重要工作。

　　“在監管全流程中，應有水生生物專(zhuān)家介入，進(jìn)行魚(yú)類(lèi)種苗的培養鑒別，提供最優(yōu)化的建議，將建設與開(kāi)發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度。”該專(zhuān)家說(shuō)：“從長(cháng)遠來(lái)看，這些生態(tài)補償措施的效果還有待觀(guān)察。”