等風(fēng)來(lái)!雖說(shuō)濟南防霾治霾不靠刮風(fēng)靠作風(fēng)，可一旦惡劣天氣出現，被“醇厚”的霧霾堵在家里、辦公室的時(shí)候，可能很多人盼望的還是來(lái)一場(chǎng)大風(fēng)，還大家以清新潔凈的空氣。

　　等風(fēng)來(lái)!在剛剛過(guò)去的2018年這個(gè)炎熱的夏季，持續一個(gè)多月30多攝氏度最高40攝氏度的高溫，動(dòng)一動(dòng)就汗如雨下的時(shí)候，哪怕有一絲風(fēng)吹過(guò)，都讓人驚喜而激動(dòng)。

　　從等風(fēng)來(lái)到請風(fēng)來(lái)，這是城市管理的一種細微變化。在濟南，這種變化行將由規劃引領(lǐng)，通過(guò)相關(guān)行動(dòng)計劃，夏天讓風(fēng)從海上越過(guò)泰山直抵黃河北，消酷暑;冬天讓風(fēng)從西伯利亞一路狂飆到山前，散霧霾!

　　濟南夏天為啥熱

　　濟南是全國有名的火爐之一，夏天的酷熱讓這個(gè)城市的居民倍感煎熬，處在市中心區更甚。

　　分析認為，造成濟南夏天高溫炎熱，原因主要是城市熱島集中于城市中心區域，而生態(tài)冷源則主要處于城市外圍，同時(shí)城市建設對風(fēng)道造成切割，不利于空氣流通和熱排放。

　　濟南主城區、主城區與東部城區接合處以及東部城區熱島效應最為明顯。這與各個(gè)區域城市土地利用類(lèi)型有極為緊密的關(guān)系。數據顯示，主城區工業(yè)用地熱島強度為7.2℃，是城區地表熱島強度最強的;主城區商業(yè)用地次之，熱島強度為6.1℃;其三為東部工業(yè)用地，熱島強度5.2℃;此外，主城區辦公用地、東部商業(yè)用地對相應區域的熱島效應供應也不小。

　　而產(chǎn)生新鮮冷空氣、有效減緩城市熱島效應的生態(tài)冷源，主要分布于南部植被覆蓋度較高的林地區域、北部的黃河、小清河以及城中的大明湖水體區域，主城區生態(tài)冷源較少。

　　隨著(zhù)城市東拓、西進(jìn)，濟南城區熱島也向東西方向蔓延擴張。數據顯示，濟南總體熱島面積和熱島比例指數均呈增加趨勢，熱島面積年均增加約33平方公里。

　　城市通風(fēng)廊道被公認為是能夠提升城市空氣流通能力、緩解城市熱島、改善人體舒適度、降低建筑物能耗的有效措施，對局地氣候環(huán)境的改善有著(zhù)重要的作用。

　　然而，在城市建設過(guò)程中，濟南部分高層建筑位于山區、山前等上風(fēng)向，導致城南通風(fēng)廊道多斷頭或曲折，而且高層建筑阻擋導致東西向廊道普遍不連續，在建成區難以貫通。與此同時(shí)，中心城區、南部淺山區的植被覆蓋不夠高，中心城區綠地系統面積有限，周邊開(kāi)發(fā)強度高，綠地、水體未形成有效串聯(lián)，未能有效發(fā)揮氣候調節效應。

　　不僅如此，城南入群山，北倚地上河，地形呈淺碟狀的特點(diǎn)，加上風(fēng)道不暢，無(wú)法對污染物排放形成有利外部條件，濟南冬天夜晚山坡散熱快，冷空氣循山坡下沉，市區原有較暖空氣被抬擠上升，還容易形成“逆溫”現象，導致出現污染天氣。

　　規劃如何請風(fēng)來(lái)

　　構建通風(fēng)廊道可以使空氣流通更加順暢，緩解熱島，是對城市帶狀結構的“揚長(cháng)避短”。

　　而現實(shí)情況是，濟南城市建成區除小清河東西軸線(xiàn)、大明湖南北向軸線(xiàn)外，無(wú)明顯的連續且高通風(fēng)潛力廊道;城市中綠地公園、山體、水體等開(kāi)敞空間分布零散，缺乏聯(lián)通，導致城市缺乏連續的高通風(fēng)潛力區域。

　　結合通風(fēng)潛力評價(jià)，市規劃部門(mén)以2011版城市總體規劃為基礎對濟南市現狀通風(fēng)廊道進(jìn)行識別，發(fā)現除了小清河天然廊道之外，建成區范圍內其他幾條廊道都比較勉強——寬度達不到最低要求，并且無(wú)法貫通連續。

　　如何通過(guò)規劃構建科學(xué)適宜的通風(fēng)廊道，并制定相應的管控策略，改善城市風(fēng)環(huán)境，促進(jìn)濟南空氣流通更加順暢，緩解霧霾，減輕熱島效應，提升城市宜居品質(zhì)，并為城市規劃建設管理提供技術(shù)支撐?

　　《濟南市通風(fēng)廊道構建及規劃策略研究》征求意見(jiàn)稿提出構建14條總規層面的通風(fēng)廊道，形成濟南的通風(fēng)廊道空間格局。

　　其中一級通風(fēng)廊道黃河、東巨野河、玉符河為基礎，控制沿岸開(kāi)發(fā)建設，分割主城區與東部、西部、黃河北岸的集中建設區。構建一級廊道3條，分別是黃河、玉符河和東巨野河。

　　二級通風(fēng)廊道主要依托現狀水系和交通廊道布局，切割主城區熱島，聯(lián)通冷源與熱島區域，引導城市空氣流通。根據重要性，進(jìn)一步將細分為關(guān)鍵二級廊道和一般二級廊道。其中關(guān)鍵二級廊道四條，分別是小清河、順河高架-趵突泉路-廣場(chǎng)西溝(舜耕路)、大辛河-龍鼎大道和經(jīng)十路;一般二級廊道7條，分別是膠濟鐵路線(xiàn)、北大沙河、臘山河(臘山河西路)-京臺高速、繞城高速、楊家河、繡源河和章丘東側廊道。

　　在所有廊道中，南北向通風(fēng)廊道是濟南通風(fēng)廊道系統的最主要組成部分。南北通風(fēng)廊道間距控制在5-10公里，平均間距約8公里;廊道總寬度為3公里，其中一級2條，每條寬約1公里，總計2公里，二級8條，每條寬約120米，總計1公里。

　　通風(fēng)廊道如何管控

　　在廊道自身管控上，除要求保障一、二級廊道寬度外，規劃部門(mén)還提出，通風(fēng)廊道應由綠地水體林地或開(kāi)敞空間(道路、高壓走廊等)組成，允許存在低密度、低矮建筑，建筑物寬度、高度在距地面十米高度內，通透面積率低于10%。廊道周邊500米內盡量增加地塊內綠地，保證綠化覆蓋率在30%以上。制定城市通風(fēng)廊道管控導則，納入城市設計和控規標準體系中，建立城市設計中的空氣流通評估體系。

　　構建通風(fēng)廊道，并不意味著(zhù)大拆大建。對建成區現狀寬度低于120米，或存在“卡口”區域的二級廊道，在城市更新與修復過(guò)程中進(jìn)行完善：將建筑用地改為綠地公園或者公共廣場(chǎng)等開(kāi)敞空間。

　　在城市管控層面，規劃部門(mén)提出了5條意見(jiàn)。

　　一是順應山水格局，強化南北向高度分區管控。盡量將高層建筑布局在夏季主導風(fēng)向的下風(fēng)向，距離黃河1公里以上的區域;靠近山體區域宜布局建筑密度和高度較小的功能組團。

　　二是呼應廊道格局，強化城市內部組團分區管控。避免連續布局高層建筑，建筑相互關(guān)系宜前后、高低錯落排放，形成通風(fēng)路徑;城市次干路級別以上的十字交叉路口，不宜建設高大建筑，以便為垂直于主導風(fēng)向上的道路提供自然通風(fēng)條件;靠近廊道區域的建筑盡量低矮，以保證通風(fēng)條件，并強化風(fēng)廊效應。

　　三是串接南北冷源，建設沿黃河濕地公園群。在南北向二級廊道與沿黃河一級廊道交匯之處，布局多個(gè)大型濕地公園，營(yíng)造山-水之間的空氣對流，串聯(lián)南山北水冷源，改善城市風(fēng)環(huán)境。

　　四是加大污染企業(yè)治理力度。優(yōu)先搬遷城市上風(fēng)向的污染源;近期難以搬遷的污染企業(yè)，加大減排力度;有序治理或搬遷熱島環(huán)流內的污染源，加快供熱鍋爐向清潔能源利用轉變。

　　五是規劃北岸通風(fēng)廊道，加強與南岸廊道聯(lián)通。在先行區各個(gè)城市組團之間保留大尺度復合型廊道，建立城市與黃河的聯(lián)系;加強先行區與南岸城市通風(fēng)廊道銜接，保護黃河一級通風(fēng)廊道，并延伸多條南北向二級廊道。