近日，雄安新區黨工委管委會(huì )黨政辦公室印發(fā)《雄安新區土壤污染綜合防治先行區建設方案（2018-2022年）》提出，雄安新區將強化涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染防控和企業(yè)拆除活動(dòng)全過(guò)程監管，加快整治固體廢物堆存場(chǎng)所，推進(jìn)“智慧土壤”建設，開(kāi)展重點(diǎn)區域試點(diǎn)示范，改善老河頭鎮、蘆莊鄉等局部區域土壤污染問(wèn)題，提升大河鎮、大王鎮、平王鄉、三臺鎮等區域土壤生態(tài)系統質(zhì)量，探索建立具有雄安特色的“健康土壤”先行區，促進(jìn)土壤資源永續利用。

　　保護優(yōu)先，防控新增污染。緊密結合雄安新區發(fā)展規劃，加強空間布局管控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向性設計。建立重污染企業(yè)退出機制，有效切斷土壤污染來(lái)源，切實(shí)防范新增土壤污染。通過(guò)建立土壤環(huán)境準入負面清單等方式，強化環(huán)境準入和日常監管，嚴格落實(shí)現狀調查、總量控制、達標排放。

　　分類(lèi)施策，實(shí)行精細化管理。將先行區劃分為清潔區、風(fēng)險區、污染區，實(shí)行土壤環(huán)境分區精細化管理。對風(fēng)險區，集中開(kāi)展土壤污染隱患排查和整治，管控重點(diǎn)區域土壤環(huán)境風(fēng)險；對污染區，優(yōu)先開(kāi)展風(fēng)險管控或治理與修復，降低農產(chǎn)品超標風(fēng)險，管控再開(kāi)發(fā)利用污染地塊環(huán)境風(fēng)險，探索區域“健康土壤”管控模式，為土壤環(huán)境質(zhì)量改善和生態(tài)系統良性循環(huán)提供先行實(shí)踐。

　　夯實(shí)基礎，創(chuàng )新管理模式。強化雄安新區土壤環(huán)境長(cháng)效監管機制建立，設立土壤環(huán)境管理專(zhuān)門(mén)機構，推進(jìn)“智慧土壤”建設，提升土壤環(huán)境監管監測能力，探索建立污染地塊聯(lián)合監管、土壤污染防治項目規范化管理、土壤保護生態(tài)補償、投融資創(chuàng )新等機制，全方面探索符合雄安新區實(shí)際、可復制、可推廣的土壤污染綜合防治模式。

　　方案提出，新區將在以下幾個(gè)方面加快推進(jìn)土壤污染綜合防治：

　　——實(shí)施土壤環(huán)境分區管理，打造“健康土壤”先行區。探索“健康土壤”防治模式。實(shí)施土壤環(huán)境“一張圖”管理，對清潔區，以維護和提升土壤生態(tài)系統為核心，開(kāi)展耕地質(zhì)量保護與提升，促進(jìn)土壤生態(tài)系統良性循環(huán)；對風(fēng)險區，以控制污染傳輸途徑為核心，嚴控工業(yè)、農業(yè)、生活污染源；對污染區，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，開(kāi)展污染土壤風(fēng)險管控或治理修復，探索“健康土壤”防治模式。

　　——開(kāi)展集中排查整治行動(dòng)，管控重點(diǎn)區域污染風(fēng)險。結合農用地土壤污染狀況詳查，以土壤污染問(wèn)題突出區域為重點(diǎn)，開(kāi)展土壤污染隱患排查，通過(guò)現場(chǎng)勘查，明確周邊環(huán)境狀況、現有和歷史遺留工業(yè)企業(yè)基本情況、農業(yè)生產(chǎn)情況、主要污染類(lèi)型、影響范圍等信息，建立在產(chǎn)和關(guān)閉搬遷歷史遺留污染源整治清單。對土壤污染重點(diǎn)區域隱患進(jìn)行排查，開(kāi)展土壤污染重點(diǎn)區域周邊污染源整治。

　　——加強固體廢物污染防治，有序推進(jìn)“無(wú)廢雄安”建設。探索“無(wú)廢雄安”長(cháng)效監管機制，優(yōu)化新區固體廢物管理體制機制，建立相關(guān)部門(mén)責任清單，進(jìn)一步明確各類(lèi)固體廢物產(chǎn)生、收集、轉移、利用、處置等環(huán)節的部門(mén)職責邊界，加強協(xié)同監管能力。以源頭管理精細化、貯存轉運規范化、過(guò)程監控信息化、設施布局科學(xué)化、利用處置無(wú)害化為要求，探索新區固體廢物全程管理模式。健全新區固體廢物統計制度，統一工業(yè)固體廢物數據統計范圍、口徑和方法，建立完善農業(yè)廢棄物、建筑垃圾統計方法。推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)和生活方式，鼓勵工業(yè)企業(yè)采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝，促進(jìn)固體廢物減量和循環(huán)利用，嚴格控制新（改、擴）建固體廢物產(chǎn)生量大、難以實(shí)現有效綜合利用和無(wú)害化處置的項目。

　　按照方案，到2020年，新區啟動(dòng)區和起步區土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。先行區土壤環(huán)境監管機制基本建立，完成一批風(fēng)險管控、治理與修復典型示范工程和現有固體廢物堆存場(chǎng)所整治，問(wèn)題突出區域和在產(chǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險得到基本管控，“智慧土壤”基本建成，實(shí)現“一張圖”管理。到2022年，先行區土壤環(huán)境監測體系建立健全，土壤環(huán)境質(zhì)量得到初步改善，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控，“智慧土壤”全面建成，“健康土壤”先行區初步建立。到2035年，先行區土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統實(shí)現良性循環(huán)，土壤資源得到有效利用，“健康土壤”先行區全面建立。