全國兩會(huì )上，新型城鎮化是許多代表委員關(guān)注的話(huà)題。新型城鎮化對近14億人口的中國有著(zhù)特殊意義?？梢哉f(shuō)，中國雖大，卻只有兩個(gè)地方，一個(gè)叫城市，一個(gè)叫農村；人口雖多，卻只有兩類(lèi)人，一是城市居民，一是農村居民。而新型城鎮化正是聯(lián)結城鄉的關(guān)鍵節點(diǎn)。政府工作報告提出，新型城鎮化要處處體現以人為核心，提高柔性化治理、精細化服務(wù)水平，讓城市更加宜居，更具包容和人文關(guān)懷。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)大量農村人口進(jìn)城，我國城鎮化快速發(fā)展，城市硬件水平不斷提升。不過(guò)，城鎮化并不等于城市建設，不能只見(jiàn)物不見(jiàn)人。當前，城鎮化還存在一些問(wèn)題：大量農業(yè)轉移人口難以融入城市社會(huì )，市民化進(jìn)程滯后，產(chǎn)業(yè)集聚與人口集聚不同步；一些城市空間無(wú)序開(kāi)發(fā)，重城市建設、輕管理服務(wù)，居民宜居感差；一些城市人口過(guò)度集聚，重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護，交通擁堵、污染加劇，患上了“城市病”。

　　與傳統城鎮化相比，新型城鎮化強調以人為本，給城市發(fā)展注入了人文關(guān)懷的理念。深入推進(jìn)新型城鎮化，意味著(zhù)要圍繞“人”這個(gè)核心要素，著(zhù)眼于其工作、生活等需求，推進(jìn)人的城鎮化；要統籌經(jīng)濟、社會(huì )與環(huán)境承載力，兼顧生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，推動(dòng)城鎮基本公共服務(wù)覆蓋新老常住人口。

　　新近轉移的是新市民。對新市民來(lái)說(shuō)，要重點(diǎn)給予基本均等的公共服務(wù)。長(cháng)期以來(lái)，農業(yè)轉移人口被一些城市僅當作勞動(dòng)力，難以享受市民化待遇，導致我國人口城鎮化大幅落后于土地城鎮化。應當說(shuō)，轉移人口為城市發(fā)展做了巨大貢獻，要讓有能力有意愿在城市生活的轉移人口落戶(hù)城市，享受應有的社保、醫療、教育等公共服務(wù)。

　　長(cháng)期落戶(hù)的是老市民。對老市民來(lái)說(shuō)，要重點(diǎn)在精細化服務(wù)上下功夫。他們也有很多期待，比如期盼改造提升老舊小區，更新配套設施，老樓加裝電梯，健全便民市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等。因此，要全面開(kāi)展城市規劃設計，科學(xué)謀劃城市的成長(cháng)坐標。既重面子也重里子，同步地下和地上基礎設施建設，建設海綿城市、森林城市。

　　新型城鎮化是個(gè)長(cháng)期的歷史任務(wù)，不能貪快求大，要注重質(zhì)量、從容建設。抓城市工作，一定要抓住為居民提供管理和服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，徹底改變粗放型管理方式，提高柔性化治理水平，讓群眾在城市生活得更暖心、更幸福。