“我們現在的政策基本上是鼓勵城鎮化，（國家）發(fā)改委的計劃報告里面有一塊就是鼓勵農村人口轉移的，大中城市落戶(hù)政策將持續放寬，這個(gè)政策實(shí)際上就是鼓勵農村人口往城里跑。那么問(wèn)題是，鄉村振興計劃怎么辦？農村人口都出去了，鄉村怎么振興起來(lái)？”3月7日，全國政協(xié)十三屆二次會(huì )議小組討論繼續舉行，會(huì )議主要審議國家發(fā)改委計劃報告以及財政部預算報告，全國政協(xié)委員、湖南省工商聯(lián)主席張健如是表示。

　　張健指出，根據相關(guān)調研，農村工作的三個(gè)問(wèn)題應當引起國家高度重視，第一個(gè)就是人口問(wèn)題，國家在鼓勵農村人口進(jìn)程的同時(shí)，也應該有激勵農村人口回流的政策，“比方說(shuō)搞行政的也好，搞企業(yè)的也好，有些是鄉村走出來(lái)的，他們富裕以后，尤其是大企業(yè)家群體，應該鼓勵他們回到鄉村把產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)起來(lái)。我們現在的宅基地政策，離開(kāi)鄉村的人口，如果家里面沒(méi)有親人的，是不能再建房子的，這些政策國家可以考慮考慮，允許他們建房子，讓這些在外面發(fā)達的人群再回到鄉村，這對鄉村振興是有幫助的。”

　　提到農村人口問(wèn)題，張健認為，農村人口異地搬遷政策在執行過(guò)程也產(chǎn)生了一些副作用。“比方說(shuō)我們湖南有一些好一點(diǎn)的村莊，都搬到了城市的郊區，離縣城近了一點(diǎn)，但離他們的居住地普遍都有幾公里、十幾公里，種地怎么辦？有一些條件好一點(diǎn)的地方，可以搭公交車(chē)回去種地。山區沒(méi)有公交車(chē)怎么辦？我們考察的時(shí)候，有些鄉鎮政府就提出，能不能給我們配一些摩托車(chē)。所以在政策執行的過(guò)程中，確實(shí)沒(méi)有考慮到農村人口到了城市郊區，但沒(méi)有就業(yè)，怎么辦？”

　　張健表示，現在農村工作第二個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題，就是基本農田的問(wèn)題。“農村建設要保持糧食生產(chǎn)，這當然很重要，涉及糧食安全的問(wèn)題，但實(shí)際上，農村現在好多土地都荒廢著(zhù)，這怎么辦？這個(gè)現象到底有多嚴重，我建議相關(guān)部門(mén)要認真調研一下。”

　　第三個(gè)問(wèn)題關(guān)于農村土地的承包權確權問(wèn)題。“國家政策是農民承包土地30年不變的政策，但在實(shí)行過(guò)程中，我們都知道鄉村振興離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)，現在，承包權確權以后，鄉村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是存在一些障礙的。我們調研一些鄉鎮企業(yè)，不少的企業(yè)都反映，以后土地流轉很難談，需要一家一戶(hù)都去談，有時(shí)候合同都簽好了，兩三戶(hù)反悔了就搞不成了。”張健建議，可考慮農戶(hù)土地作為股份入股土地銀行的方式解決這一問(wèn)題。

　　鄉村振興可能是兩會(huì )的冷門(mén)話(huà)題，但《中國經(jīng)營(yíng)報》記者發(fā)現，還是有不少代表、委員在關(guān)注這方面的問(wèn)題，如全國政協(xié)委員、江西省工商聯(lián)主席雷元江在與記者交流時(shí)也提到，應該關(guān)注農村教育問(wèn)題，“現在大量農民都務(wù)工進(jìn)城了，過(guò)去在農村配置的教育資源現在是重大浪費，有一些學(xué)校沒(méi)有人去讀書(shū)，學(xué)校也沒(méi)有多少老師，因為沒(méi)有學(xué)生教了。應該關(guān)注一下這種資源配置錯位的問(wèn)題了”。

　　全國政協(xié)委員、農工黨陜西省委會(huì )副主委霍學(xué)喜在與記者交流時(shí)認為，搞好鄉村振興，關(guān)鍵是破解鄉村人才瓶頸和制約難題，強化人才的支撐作用?；魧W(xué)喜說(shuō)，“現在農村急需公共服務(wù)管理人員、基層推廣人員、農業(yè)經(jīng)營(yíng)人員，要通過(guò)改革城鄉關(guān)系，優(yōu)化農村發(fā)展環(huán)境，創(chuàng )造條件留住人才，只有不斷深入改革，才能讓人才愿意留在鄉村發(fā)展，才能使人才在鄉村振興過(guò)程中發(fā)揮出作用。”