我認為從現在開(kāi)始到未來(lái)五年之內，是我們保護持久戰中最困難的五年。在經(jīng)濟高速發(fā)展的這五年內，通過(guò)艱苦斗爭保護下來(lái)的東西，五年后誰(shuí)要是想再破壞就很難了，因為不管是政府、老百姓，還是開(kāi)發(fā)商，保護意識都會(huì )有很大的提高。

　　——中國城市規劃設計研究院教授級高級規劃師、中國城市規劃學(xué)會(huì )名城學(xué)術(shù)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)、中國古跡遺址保護協(xié)會(huì )執委會(huì )委員、住房和城鄉建設部歷史名城專(zhuān)家委員會(huì )委員趙中樞博士

　　歷史文化名城名鎮名村三者是并列關(guān)系

　　趙中樞指出，從1982年文物法中提出對歷史文化名城進(jìn)行保護開(kāi)始，歷史文化名城名鎮名村的保護，走過(guò)了一個(gè)從無(wú)到有的過(guò)程�！稓v史文化名城名鎮名村保護條例》是第一次由國務(wù)院以條例的形式對名鎮、名村進(jìn)行保護，是對文物法的完善和充實(shí)，標志著(zhù)我國歷史文化遺產(chǎn)保護體系的形成。

　　他說(shuō)：“歷史文化名城、名鎮、名村三者之間是并列關(guān)系，而非包容關(guān)系。之所以很多人不贊成歷史文化名鎮名村的提法，主要有兩個(gè)原因：一是認為歷史文化名城、歷史文化街區和各級文物保護單位，這三者已經(jīng)構成一個(gè)完整的體系；二是歷史文化名城可以包括名鎮和名村�！�

　　趙中樞說(shuō)：“歷史文化名鎮和名村雖然在規模上比歷史文化名城小，但是它們也是獨立的、完整的有機體�！�

　　名鎮名村的保護可參照名城的保護方法

　　在保護方法方面，趙中樞指出，目前，我國歷史文化名城的保護方法比較完整。名鎮和名村在保護方法上，可以參照名城的保護方法。

　　他具體分析到，對于規模比較小、保護很完整的名鎮，可以看作是“縮小”的名城，可按名城的保護方法或名城中歷史街區的保護方法，分頭對照進(jìn)行保護。對于只有一部分街道保存完好、歷史風(fēng)貌并不完整的名鎮，可按歷史文化街區的保護方法去保護。

　　對于大部分名村的保護，趙中樞說(shuō)：“應象名城一樣從全局和整體的層面去保護。名村雖然小，但與周?chē)�自然環(huán)境的關(guān)系十分密切，哪怕只有二三十戶(hù)人，也是一個(gè)完全獨立的整體，因此要考慮名村的整體性。另一方面也要考慮到名村的獨特性和原始性，保護時(shí)要因地制宜，不能照搬名城的要求和標準。因為，名村的道路不夠寬、也不夠直，像城市一樣建設基礎設施沒(méi)有條件，而且鄉村的生活方式也決定了城市的很多東西在這里不需要�！�

　　做名村保護規劃不能套用城市概念

　　“做名村保護規劃，必須對當地的情況做詳細充分的了解，不能去都不去就隨意做規劃�！壁w中樞強調。

　　目前在鄉村規劃中存在三種現象。趙中樞說(shuō)：“一是相當多做城市規劃的人沒(méi)有做過(guò)鄉村規劃，在學(xué)校里也沒(méi)有學(xué)過(guò)關(guān)于鄉村發(fā)展歷史等方面的基礎知識，只是簡(jiǎn)單地將城市規劃知識搬到農村；二是長(cháng)期以來(lái)我們的規劃一直是城鄉分離的，在鄉村規劃方面的實(shí)踐較少，做得比較好的規劃相對少，典型也很少；三是學(xué)生的知識背景大多是國內的東西知道得少，國外的知道得多，做規劃時(shí)往往先入為主�！�

　　趙中樞嚴肅地說(shuō)：“如果用城市的概念去套鄉村，這樣下去的結果，就會(huì )城市不像城市，鄉村不像鄉村。名村就會(huì )毀了！”

　　保護和發(fā)展都要掌握好度

　　趙中樞對“發(fā)現了古城、開(kāi)發(fā)了古城，結果卻破壞了古城”的現象十分擔憂(yōu)，他說(shuō)：“這是很可怕的。不管是保護，還是發(fā)展旅游，始終要有個(gè)'度'�！�

　　他說(shuō)，政府要把握好這個(gè)度。首先，不能拿GDP論英雄。目前，我們國家越來(lái)越重視科學(xué)發(fā)展觀(guān)，城鄉協(xié)調發(fā)展和和諧社會(huì )的建設，這是十分正確的。如北京的城八區考核政府的指標不再是GDP。這樣政府就不會(huì )單純地追求經(jīng)濟發(fā)展，而越來(lái)越關(guān)注民生。二是政府要有保護意識。領(lǐng)導人有無(wú)保護意識非常重要。政府的一把手如果沒(méi)有保護意識，只想著(zhù)蓋洋樓、開(kāi)發(fā)新區、搞工業(yè)，根本不可能把歷史文化遺產(chǎn)保護好。另一方面，保護意識的形成是一個(gè)長(cháng)期積累的過(guò)程，而保護概念也是不斷變化發(fā)展的，應對政府的一把手進(jìn)行長(cháng)期的系統的培訓。

　　趙中樞還建議，應當明確規定保持古城風(fēng)貌基本不變就是領(lǐng)導的功績(jì)。他指出：“絕大數領(lǐng)導的出發(fā)點(diǎn)是好的，但由于任期短等原因，力求在短的時(shí)間內在保護工作上見(jiàn)成效、出政績(jì)，總想在任期內留下一點(diǎn)、讓人們能看到的東西，總想在古遺上留下自己的印跡。沒(méi)意識到遺產(chǎn)是先人留下來(lái)的東西，我們只是一個(gè)過(guò)客，能把先人留下來(lái)的東西保護好、傳下來(lái)，就是很大的財富�！�

　　不能統一按現代化城市的標準改善名村鎮居民生活條件

　　“現在保存下來(lái)的名村名鎮在不發(fā)達地區多一些，尤其是西部。經(jīng)濟發(fā)展滯后是它們得以保存下來(lái)的一個(gè)重要原因�！壁w中樞說(shuō)：“打著(zhù)保護的名義去開(kāi)發(fā)的趨勢是存在的。如麗江，去過(guò)多次的人會(huì )發(fā)現，古城個(gè)性化和自然本色的東西在減少。不少喜歡鄉土風(fēng)情的人開(kāi)始向沙溪等保存更為原始的區域進(jìn)行探訪(fǎng)�！�

　　趙中樞指出，發(fā)展經(jīng)濟是無(wú)可厚非的，當地百姓改變生活狀況的需求是合情合理的。但不能拿上海等發(fā)達城市的現代化水平作為標準，認為蓋高樓大廈、發(fā)展很大的產(chǎn)業(yè)就是對當地居民生活水平的改善，這種認識是錯誤的。逐步改善居民的生活條件，應當以適應當地生活條件的、中等層次水平作為標準。否則，按照城市的標準進(jìn)行改變，就會(huì )使其失掉原有的古樸特色。只有在不破壞當地的旅游、文化資源，在永續利用的情況下，當地才能持續發(fā)展起來(lái)。除此之外，在保護和改造的過(guò)程中還應當尊重原住民的利益和愿望。

　　一直以來(lái)與開(kāi)發(fā)商談保護，被視為無(wú)異于與虎謀皮。趙中樞說(shuō)：“近幾年來(lái)，開(kāi)發(fā)商也發(fā)生了變化，有了保護意識，而且保護意識開(kāi)始增強。他們也開(kāi)始利用文化品牌做有長(cháng)期效益的事情，不再急于追求暴利，不再急功進(jìn)利。如浙江一帶的開(kāi)發(fā)商已經(jīng)意識到，文化遺產(chǎn)如同是'雞'，不能再做殺雞取卵的事情，要想獲得長(cháng)遠效益，先要把'雞'保護下來(lái)�！�