生態(tài)城的人居環(huán)境比一般城市更好，二氧化碳排放更低，消耗的能源更少，更適宜人居住。這類(lèi)生態(tài)城，一般來(lái)說(shuō)，人口規�？刂圃�30萬(wàn)，建成期只有8年到10年；以實(shí)用技術(shù)而不是高端技術(shù)作為技術(shù)主體，如太陽(yáng)能與建筑一體化、水循環(huán)利用、風(fēng)力和生物質(zhì)發(fā)電等等；以綠色建筑為建筑主體；以服務(wù)業(yè)為城市產(chǎn)業(yè)主體，可謂是后工業(yè)化時(shí)代的城市；以步行、自行車(chē)、公交等綠色交通為交通主體；以TOD為導向的土地利用開(kāi)發(fā)模式。TOD即把大運量的公共交通與土地的密集型使用密切組合起來(lái)，以獲得社會(huì )、生態(tài)和經(jīng)濟三個(gè)效益的均衡；以可復制、可持續和可改進(jìn)為目標主體。也就是說(shuō)，適用宜居型的生態(tài)城市是低成本的，可復制的，城市自身發(fā)展是可持續的。同時(shí)這類(lèi)城市也是可以改進(jìn)的，因為所采用的技術(shù)的適用性不是一定終身的。 

　　3、逐漸演進(jìn)型的生態(tài)城市 

　　城市是社會(huì )、經(jīng)濟、文化、自然和生態(tài)、資源等各種各樣的基本元素在一個(gè)有限的地理空間內相互交織的網(wǎng)絡(luò )體系。因此，城市就成了具有自組織、自動(dòng)演進(jìn)的復雜有機體。正如羅伯特·蒙代爾教授所演示的意大利中世紀的城市到現代化城市進(jìn)程那樣，城市是一步一步自動(dòng)演化過(guò)來(lái)的。生態(tài)城市的戰略能夠促使這些“古老的城市”向可持續發(fā)展的方向演進(jìn)，使人們可以把握住城市發(fā)展的正確方向，而不讓它偏移可持續發(fā)展的軌道。 

　　我國正面臨城鎮化、機動(dòng)化和市場(chǎng)化相重合的特殊時(shí)期，機動(dòng)化和市場(chǎng)化大大擴大了個(gè)人居住點(diǎn)的選擇權。先行國家的實(shí)踐表明，此時(shí)城市低密度的蔓延幾乎是難以制止的。實(shí)施生態(tài)城市戰略的一項重要功能，就是在我國面臨機動(dòng)化、市場(chǎng)化和城鎮化重合時(shí)期，防止出現美國式的過(guò)度郊區化。 

　　資源、環(huán)境的嚴峻挑戰要求我國所有城鎮都要朝著(zhù)生態(tài)城鎮的方向去努力，首先要在條件比較好的城鎮中實(shí)行生態(tài)城鎮的戰略。對于那些已經(jīng)具有良好基礎的城市，如已經(jīng)獲得國家園林城市、國家環(huán)保模范城市，或者獲得中國人居環(huán)境獎等等稱(chēng)號的城市，他們有能力，也有責任主動(dòng)地向生態(tài)城鎮演進(jìn)。 

　　這類(lèi)城市，應要求其產(chǎn)業(yè)轉型與生態(tài)化改造同步進(jìn)行。從發(fā)展階段上看，這些城市應著(zhù)眼于產(chǎn)業(yè)結構轉型，力爭率先步入后工業(yè)時(shí)代；城市的領(lǐng)導和市民群眾有較好的生態(tài)意識，因為他們始終是生態(tài)城鎮建設的主體；城市生態(tài)化改造的目標和措施明確而扎實(shí)；能夠及時(shí)安排生態(tài)城項目建設來(lái)有效地解決城市本身面臨的污染、缺水、耗能和地質(zhì)災害等問(wèn)題。 

　　4、災后重建改造型的生態(tài)城市（鎮） 

　　實(shí)現城鎮的可持續發(fā)展要非常注重把握重建的機遇和發(fā)展的機遇�！拔�機”意味著(zhù)危難本身也是機遇。所以，溫家寶總理說(shuō)“多難興邦”。多難就是危難，每一個(gè)城鎮領(lǐng)導人都要學(xué)會(huì )在克服這些危難中來(lái)把握發(fā)展機遇。生態(tài)化重建規劃能夠使受災城鎮改變原先的演進(jìn)軌道，跳躍性地獲得抗災害能力、系統的自主適應性和發(fā)展的可持續性。城鎮始終是人類(lèi)的創(chuàng )造物，人類(lèi)的任何關(guān)于居住地的美好夢(mèng)想都必須經(jīng)歷城鎮的檢驗和改正。有生態(tài)觀(guān)的人們，可以創(chuàng )造出適應未來(lái)發(fā)展生態(tài)良好的城鎮，而不會(huì )等待上帝或上級的恩賜。所以，因循守舊的思路就會(huì )喪失重大的發(fā)展機遇。 

　　從四川的實(shí)際情況來(lái)看，災后重建生態(tài)城，城鎮規模以中小型為主，2-10萬(wàn)人，而且這些城鎮從誕生的時(shí)刻起，都與自然環(huán)境有較好的融合。從震后的汶川航拍圖中可以看到（圖3），這些城鎮在漫長(cháng)的演進(jìn)過(guò)程中，形成了多組團、分割式的空間格局，與自然山水聯(lián)系較為密切。

圖3：汶川縣城震后航射影像圖 

　　災后重建要與原來(lái)的“三線(xiàn)”工業(yè)企業(yè)搬遷相結合，城鎮產(chǎn)業(yè)結構轉型與城鎮災后重建同步進(jìn)行。從某種意義上來(lái)說(shuō)，大災之后這些城鎮的環(huán)境生態(tài)足跡是減少的。雖然有一些人口死亡、一些企業(yè)遷移了，但并不是說(shuō)城鎮要搬遷。國內外地震以后城鎮重建的歷史經(jīng)驗教訓表明，在原址重建的，一般都可以利用原有的基礎設施、當地文化習俗，可以延續原有的文脈，人民群眾對當地的地理特征比較熟悉，重建工作就較為成功。所以，只有極個(gè)別的城鎮，由于面臨現代工程技術(shù)無(wú)法克服的地質(zhì)災難，需做局部的遷移以外，一般來(lái)說(shuō)，不應該做長(cháng)距離、大規模的異地重建。 

　　災后重建對城鎮基礎設施的優(yōu)化升級，是不可多得的機遇。一旦把這些基礎設施確定為生態(tài)型的基礎設施、抗震型的生命線(xiàn)工程，那這個(gè)城鎮的抗災保障能力就可以有飛躍性的提高；國家財政與對口支援城市的投資力度也非常大，每一個(gè)城鎮幾乎都可以得到相當于原來(lái)投資的歷史總和的外部投資，能夠短時(shí)間內完成整個(gè)城鎮基礎設施的升級改造式重建，從而有條件實(shí)現城鎮服務(wù)功能質(zhì)的飛躍。與此同時(shí)，災后重建可以快速地推廣應用國內外先進(jìn)、適用的生態(tài)和抗震的技術(shù)。 

　　（二）明確的目標體系 

　�。�1）總體目標 

　　安全、舒適、活力、生態(tài)友好之城應成為本次災后重建的基本目標。重建后的城鎮，抵抗環(huán)境災害的自適應能力明顯提升；城鎮服務(wù)功能的可靠性顯著(zhù)改進(jìn)；捕獲外部發(fā)展機遇的能動(dòng)性有所改進(jìn)；居住者與觀(guān)光者的舒適度感受進(jìn)一步改善。 

　�。�2）分項目標 

　　災毀建筑重建后要達到節能建筑和綠色建筑的標準，污水的處理率達到90%以上，地表水的水質(zhì)持續優(yōu)化；可再生能源使用率在20%以上；綠色交通使用率達到25%以上，而且要求持續不斷地提高；綠化率在原有基礎上再提高30%到40%；所有建筑都應該達到高標準抗震的要求；中小學(xué)校舍和城鎮生命線(xiàn)設防標準比一般建筑還要高一些；城鎮風(fēng)貌特征更具地方性，更具特色化；生物多樣性進(jìn)一步優(yōu)化和提高等等。 

　　三、災后城市（鎮）重建的實(shí)用技術(shù)——明確的項目 

　　哪些項目適應于在這些災后重建的城鎮里扎根落戶(hù)？ 

　　1、擴建與節能生態(tài)和應急避難場(chǎng)所相結合的綠地系統。通過(guò)綠化、擴幅、聯(lián)網(wǎng)等方面的治理，將道路、河川、公園等建設成為可達性良好的城鎮防災生態(tài)圖。再加上小型公共綠地、體育場(chǎng)、學(xué)校、露天停車(chē)場(chǎng)、河濱等開(kāi)闊的空間構成防災避災據點(diǎn)。重建后的城鎮使人們從住宅樓出來(lái)就可以快捷地到達避難場(chǎng)所。此外，城鎮綠化與建筑節能、停車(chē)場(chǎng)和道路遮陽(yáng)相結合，就能達到美化和節能雙贏(yíng)的效果。 

　　2、可步行的城鎮。城鎮道路系統中非機動(dòng)車(chē)道、自行車(chē)道與機動(dòng)車(chē)道相隔離或脫離，并單獨成線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，再配合完善的公共交通系統，使城鎮綠色交通更暢通便捷，促使居民減少小汽車(chē)出行的愿望，交通能耗也可以下降很多。 

　　3、積極推廣低沖擊開(kāi)發(fā)模式的雨水吸收系統（圖4）和建設與公園綠地系統相結合的雨水儲蓄池，大面積應用可滲透地面，至少要達到30-40%的比例。也就是說(shuō)生態(tài)城鎮是將人工系統“輕輕地”安放在自然環(huán)境之中，對原來(lái)自然的地表雨水涇流量和生態(tài)系統干擾比較小。低沖擊開(kāi)發(fā)模式也使得經(jīng)建筑、小區、環(huán)境接納的雨水成為可再生利用的水資源。

圖4：“低沖擊開(kāi)發(fā)模式”的雨水收集利用

　　4、雨污分離管道系統和污水再生利用（圖5）。災區許多縣城和集鎮原先沒(méi)有污水處理系統，這次重建要求污水處理和再生利用達到90%以上，就要在設計階段推廣雨污分流的管網(wǎng)系統。集裝箱式的污水處理系統（圖6），占地少、效率高，經(jīng)處理后排出水還可以循環(huán)利用。如果城鎮規模擴大，可以用數個(gè)集裝箱式污水處理系統并聯(lián)運行。農村住宅和城鎮邊緣的散戶(hù)可充分利用沼氣池進(jìn)行生活污水凈化變成肥料，以減少對環(huán)境的污染。對村莊可采用微動(dòng)力或無(wú)動(dòng)力的污水處理裝置。

          圖5：雨污分離與雨水收集利用           圖6：集裝箱式污水處理單元

　　5、有地方風(fēng)格的綠色建筑和節能建筑應成為建筑的主體。大量采用本地建材、可循環(huán)利用材料，并結合本地特殊小氣候和傳統民居進(jìn)行精心設計的抗震節能樓宇。提高建筑的使用壽命也等于節能節材環(huán)保。正如日本近期提出讓住宅使用壽命延長(cháng)至200年計劃。這些都可以在災區推廣應用。