6、太陽(yáng)能利用。如太陽(yáng)能熱水器建筑一體化，太陽(yáng)能路燈及半導體照明相結合的系統（LED），公共建筑物屋頂太陽(yáng)能的電池系統等等都可在災區推廣應用。 

　　7、建筑垃圾的循環(huán)利用工程。對地震災區產(chǎn)生的大量建筑垃圾進(jìn)行分類(lèi)清理回用，對廢磚石、混凝土廢渣等粉碎加固后壓制成輕型磚，或作為路面鋪墊的骨料。 

　　8、與地質(zhì)災害危險區相結合的生態(tài)公園計劃。如果城鎮規劃區內存在泥石流易發(fā)的地段、地質(zhì)斷層的活動(dòng)帶，都應該把它們建設成為城鎮的公園。 

　　9、地震遺址的保護項目，除了北川以外，地震遺址的保護要典型化，具有教育意義，力求小型化、節地化。圖7是震后在北川拍的照片。照片說(shuō)明，在北川不僅由于地震垂直波和搖晃波導致建筑損害，還有地面液化造成的建筑傾斜，也有泥石流對建筑整體的覆蓋，同時(shí)山上的滾石對建筑的摧殘，各種各樣的地震災害后果在北川這個(gè)小城里都具有。把震后北川縣城作為地震遺址保護下來(lái)，為后人研究城鎮怎樣規劃建設才能更安全留下了一個(gè)實(shí)物教材。

圖7：地震后的北川縣城

圖8：小區的“綠色能源綜合工程”

　　10、新建小區的“綠色能源綜合工程”（圖8）。即在一個(gè)中等規模新居住小區范圍之內把太陽(yáng)能、風(fēng)能、沼氣發(fā)電包括電梯下行所產(chǎn)生的能源等，通過(guò)綜合控制系統全部匯集利用起來(lái)，白天可以向公共電網(wǎng)輸電，晚上從電網(wǎng)補充電力供應，從而使小區的整體能耗大大下降。而且系統設計要讓居民能夠隨時(shí)看到用了這些綠色能源技術(shù)以后本小區二氧化碳的排放減少的數量，以鼓勵居民進(jìn)一步努力為地球的可持續發(fā)展多作貢獻。

圖9：生活垃圾處理箱

　　11、生活垃圾的分類(lèi)收集和源頭處理。所有的可再生垃圾都可以得到回用，那些有機的垃圾都可經(jīng)小型家用垃圾處理器直接變成肥料（圖9）而得到循環(huán)利用。

　　四、災后重建的基本策略——明確實(shí)施的步驟

　　前節所述的這些項目和實(shí)用技術(shù)，不僅是災后重建的城鎮可以用，其他“古老的城市”都可以加以運用這些項目或技術(shù)進(jìn)行改造。這些項目投資比較少，而且是可持續的。從災后重建的策略上來(lái)講：   

　�。�1）近期目標和遠期目標相結合 

　　災后重建要處理好哪些事先做，什么事后做；哪些項目改善可在城鎮重建規劃中明確，什么工程技術(shù)可以隨機增添；哪些生態(tài)工程必須在城鎮基礎設施重建時(shí)就要合并進(jìn)行落實(shí)，什么項目可以推遲進(jìn)行建設等等。就目前災區的情況而言，應先落實(shí)市民過(guò)冬安置房，后展開(kāi)重建工作；先對原有城鎮總體規劃進(jìn)行反思修訂，后安排項目建設；先恢復生命線(xiàn)工程，后一般性建筑和項目；先修復加固輕損建筑，后重建震毀建筑；先恢復農村，后進(jìn)行城鎮重建；先展開(kāi)輕毀城鎮修復，后進(jìn)行重毀城鎮重建；先進(jìn)行城鎮功能的恢復性重建，后進(jìn)行生態(tài)化改造提高。這樣的次序安排，可使災后重建工作有序進(jìn)行，逐步縮小重建的重點(diǎn)范圍，減少對災區資金、人力、建材等方面的需求壓力。 

　�。�2）專(zhuān)家參謀與市民參與相結合 

　　作為城市規劃學(xué)的專(zhuān)家和生態(tài)學(xué)的專(zhuān)家，他們擁有國內外災后重建的經(jīng)驗，有生態(tài)城鎮關(guān)鍵項目實(shí)施的技能，有應對災后重建和加固建筑、修復基礎設施的專(zhuān)業(yè)知識。 

　　從民眾優(yōu)勢來(lái)講，他們了解當地的需求，對地方的風(fēng)土人情和歷史建筑的認同，更重要的是他們自己擁有財產(chǎn)和社會(huì )關(guān)系的主人，更關(guān)心自己的房產(chǎn)在重建過(guò)程中的質(zhì)量和性能，以及動(dòng)員親戚朋友的集合力量來(lái)推進(jìn)私人房屋和社區的重建。尤其是生態(tài)社區建設更需要全體居民的創(chuàng )新和互助精神，從下而上持續性地進(jìn)行社區魅力創(chuàng )造和生態(tài)化改造，這是生態(tài)城鎮成功的重要基礎。這些是政府所取代不了的。 

　�。�3）政府主導、企業(yè)主體和群眾主人相結合 

　　從政府來(lái)講，政府要管市場(chǎng)做不了的，做起來(lái)不合算的事情，如重建的規劃、基礎設施的修復、公共建筑、生命線(xiàn)工程包括建筑質(zhì)量的監督等。 

　　從企業(yè)來(lái)講，受業(yè)主委托進(jìn)行建筑的設計、加固、建設。5·12災后，有人在網(wǎng)上說(shuō)，重建讓企業(yè)家離開(kāi)。但是現代企業(yè)制度所造就的企業(yè)，由于企業(yè)規模、集約、技術(shù)經(jīng)驗等原因，在重建過(guò)程中企業(yè)為主體，有利于提高建筑風(fēng)格的多樣性與居住的舒適度；有利于重建成本和風(fēng)險控制；有利于建筑質(zhì)量責任追究；有利于提高主人的自主選擇性。 

　　從民眾來(lái)講，可以根據自身的財力、原有建材的利用和金融部門(mén)的貸款，自主決定設計、建設、施工者，充分發(fā)揮重建家園的積極性和創(chuàng )造性。 

�。�4）城鎮生命線(xiàn)恢復和生態(tài)城鎮建設相結合 

　　重建城鎮的基礎設施都應該成為具有抗震抗災能力的生命線(xiàn)。災后重建的城鎮，如果說(shuō)幾十年或幾百年以后同樣的災害再次降臨，這些生命線(xiàn)工程在大災害中不會(huì )中斷服務(wù)功能，最大限度地減少居民生命和財產(chǎn)的損失。城鎮重建規劃修訂要一步到位落實(shí)生態(tài)工程項目；生態(tài)城鎮基礎項目應該有機地切入城鎮空間和可持續的優(yōu)化；要結合城鄉基礎設施的建設逐步實(shí)施生態(tài)工程項目。 

　　生態(tài)城鎮經(jīng)濟結構應是與自然資源復合共生的，是多種相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高效互補集成的系統，其中首先的課題是城鎮原有產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化升級改造。川西災區可耕地和建設用地稀缺，環(huán)境容量較小，必須在重建過(guò)程中選擇那些能充分利用本地資源，占地耗能和排污小、勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)加以扶持發(fā)展。與此同時(shí)，在城鄉規劃方面，更要強調推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群和土地集約”的新型工業(yè)化道路。在農業(yè)恢復方面，更要強調扶植農民充分開(kāi)展“一村一品”的特色農產(chǎn)品培育和“農家樂(lè )”附加農村體驗性旅游業(yè)的復蘇�？傊�，在這兩個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化組合，逐步形成當地朝陽(yáng)主導產(chǎn)業(yè)，且與自然資源環(huán)境保持有機聯(lián)系、循環(huán)利用和復合平衡，并具有自我創(chuàng )新優(yōu)化能力。 

　�。�5）城鎮硬件重建與精神家園重構相結合 

　　城鎮硬件的重建，也就是城鎮生命線(xiàn)的恢復、公用設施重建、生態(tài)項目?jì)?yōu)化，要與當地群眾自力更生、重建家園、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)精神的培育同步。人們只有積極投身于重建的過(guò)程中，其精神才能升華，才能萌發(fā)出積極、頑強的創(chuàng )造能力。同時(shí)，規劃師們要注重城鎮特色的重構，指導人民群眾創(chuàng )建可持續發(fā)展、永遠增值的資源。麗江大地震，由于堅持了正確的建設目標和建設方針，才使得這座城市煥發(fā)出強大的嶄新的生命力（圖10）。 

圖10：麗江古城 

　　總結國內外地震災后重建的經(jīng)驗與教訓，一項非常重要但又常被人們忽視的成功因素是：重建城鎮的社會(huì )資本（Social Capital）（包括當地居民間達成的共識、政府在民眾心目中的公信力、關(guān)系網(wǎng)絡(luò )的集合、社會(huì )道德文化風(fēng)俗及組織成本）應與重建城鎮目標及進(jìn)程相適應。只有這樣才能使以市場(chǎng)機制作為配置資源基礎作用順利發(fā)揮、交易成本下降、社會(huì )秩序和重建積極性的協(xié)調程度得以持續改良。研究表明：與有形的物質(zhì)資本和無(wú)形的人力資本一樣，無(wú)形的社會(huì )資本也能在災后重建過(guò)程中發(fā)揮不可替代的作用，這屬于社會(huì )生態(tài)。這就提醒我們必須通過(guò)對災后合法私人產(chǎn)權的保全確認，原有法律制度功能的恢復，社會(huì )誠信的修復與加強，各種參與重建的組織與市場(chǎng)主體的普遍誠信和責任感的培育以及傳統優(yōu)秀文化的弘揚等等，來(lái)促進(jìn)重建主體的積極性和創(chuàng )造性。這也可解讀為什么那些被強制異地重建的城鎮長(cháng)期不繁榮，其原因之一，就在于破壞了當地居民與自然的認知以及社會(huì )資本的衰退。 

　　總之，災后重建，我們不僅需要憐憫、關(guān)切，需要激情，更重要的是需要冷靜、科學(xué)的態(tài)度和理性的思考：要以更加開(kāi)放的胸懷，更具創(chuàng )新性的理念，更廣泛地調動(dòng)各種各樣的積極因素來(lái)幫助重建；要更加尊重生態(tài)自然環(huán)境，尊重普通民眾的根本利益，尊重本地的傳統文化和社會(huì )資本；要更加明確重建的目標、項目、步驟，不僅要為災后的幸存者建造更安全、舒適的生態(tài)城，同時(shí)也要著(zhù)眼于他們的子孫后代的生活更美好；重建后的城鎮不僅僅具有生態(tài)城市的典范影響，而且具有可復制、可改進(jìn)、可推廣的深遠意義。 

　　要永遠記住城鎮是災區人民唯一的家園�；仡櫼粋�(gè)城鎮重建后的形態(tài)和功能，就可以讀出這個(gè)城鎮的主人們的胸懷、理念、對未來(lái)的態(tài)度和對地球負責的精神。