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廣州市委書(shū)記朱小丹:努力建設宜居城市
日期:2008-11-17 來(lái)源:《求是》2008.22 作者:朱小丹 我要評論()
在認真學(xué)習貫徹黨的十七大精神、深入開(kāi)展解放思想學(xué)習討論活動(dòng)中,廣州市委市政府明確提出,廣州要走全面、協(xié)調、可持續的城市化發(fā)展路子,全面提升“宜居”在城市化綜合評價(jià)中的核心價(jià)值權重,更加注重改善民生、更加注重生態(tài)環(huán)境建設、更加注重滿(mǎn)足人的全面需求,推動(dòng)廣州科學(xué)發(fā)展、建設全省“首善之區”,為廣州的進(jìn)一步發(fā)展明確了方向和路徑。 以“生態(tài)優(yōu)先、宜居為重”的總要求統領(lǐng)城市規劃建設。宜居城市必然是規劃科學(xué)、建設有序的城市。要著(zhù)眼于提升城市綜合承載力和可持續發(fā)展能力,創(chuàng )新城市規劃建設理念,確立“生態(tài)優(yōu)先、宜居為重”的總要求,堅持高起點(diǎn)規劃、高水平建設、高效能管理,逐步完善宜居城市形態(tài)。要實(shí)現城鄉總體規劃、土地利用總體規劃和主體功能區規劃的緊密銜接。按照“生態(tài)優(yōu)先、城鄉一體、組團發(fā)展、節約用地、適度規!钡脑瓌t,深化城市戰略規劃研究,優(yōu)化“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)、中調”城市空間發(fā)展戰略,在加快編制城鄉總體規劃、土地利用總體規劃和主體功能區規劃的同時(shí),著(zhù)力抓好這“三個(gè)規劃”的銜接,增強“三個(gè)規劃”協(xié)調引領(lǐng)城市可持續發(fā)展的功能。尤其要精心編制主體功能區規劃,科學(xué)劃定重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、優(yōu)化開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)、禁止開(kāi)發(fā)區域,優(yōu)化國土開(kāi)發(fā)格局和產(chǎn)業(yè)布局,強化生態(tài)資源保護。著(zhù)力優(yōu)化城市功能布局,注重引導各類(lèi)城市資源按功能合理有序配置,不斷提高各類(lèi)功能片區尤其是中央商務(wù)、教育、文化、商業(yè)、服務(wù)等片區的集約程度和配套服務(wù)水平,提升城市集聚高端要素的能力。高標準建設好道路交通和城市公用設施,進(jìn)一步提高城市交通基礎設施的現代化、系統化、信息化水平。 以實(shí)施“花園城市”建設行動(dòng)綱要促進(jìn)生態(tài)文明建設。宜居城市必然是環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的城市。要把生態(tài)文明建設作為關(guān)系子孫后代福祉的大事來(lái)抓,以“花園城市”建設總攬環(huán)境保護和生態(tài)建設的各方面工作,編制和實(shí)施《廣州“花園城市”建設行動(dòng)綱要》,明確生態(tài)文明建設總體目標,實(shí)施環(huán)境保護、污染治理、生態(tài)保護、生態(tài)修復、生態(tài)建設新舉措,完善有關(guān)制度和政策,建立生態(tài)環(huán)境評價(jià)體系和補償機制,不斷促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。加強水環(huán)境和大氣污染治理,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續好轉。實(shí)施“青山綠地、碧水藍天”工程,推動(dòng)城市生態(tài)建設從“綠化”向“美化”和“藝術(shù)化”提升。以迎接2010年亞運會(huì )為契機,大力推進(jìn)城市環(huán)境重點(diǎn)景觀(guān)建設、城市環(huán)境綜合整治、老城區危房和“城中村”改造以及嶺南傳統建筑保護和修繕,鞏固和擴大“創(chuàng )建衛生城市”成果,實(shí)現城市環(huán)境面貌的整體優(yōu)化。 以城鄉一體化發(fā)展推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。宜居城市必然是城鄉一體、協(xié)調互動(dòng)的城市。要貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì )精神,推進(jìn)農村改革發(fā)展,形成城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化新格局。加快破除城鄉二元體制,著(zhù)力推進(jìn)土地流轉、戶(hù)籍管理、公共財政、社會(huì )保障和行政管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革,健全統籌城鄉發(fā)展政策體系和城鄉共建共享機制,建立有利于城鄉一體化發(fā)展的體制機制。加快建設和完善貫通城鄉的網(wǎng)絡(luò )化基礎設施體系,完善城鄉道路體系,擴大市域一小時(shí)道路交通圈覆蓋范圍。統籌農村水利與城市水務(wù)發(fā)展,促進(jìn)城鄉環(huán);A設施同步規劃、同步建設,努力實(shí)現城鄉基礎設施一體化。統籌城鄉公共資源配置,實(shí)行公共財政向農村教育、科技、文化、衛生和社會(huì )保障事業(yè)傾斜,不斷促進(jìn)農村最低生活保障水平有新提高、新型農村合作醫療籌資水平有新突破、農民基本養老保險制度覆蓋面有新拓展,推動(dòng)城鄉公共服務(wù)協(xié)調發(fā)展。發(fā)揮中心鎮在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的重要作用,逐步把中心鎮建設成為現代化衛星城。加強村莊規劃、建設、整治,全面推進(jìn)生態(tài)文明村建設。
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