堅持高效能管理

    將精細化理念貫穿城市管理始終

    從制度建設入手，遷安市不斷完善公共服務(wù)體系，全面加強城市管理和生態(tài)環(huán)境的保護，實(shí)現了城市的“三化”管理，提升了城市的宜居度。一是規范化，有效地改善和維護了城市秩序。加強了“門(mén)前三包”管理、“店外店”治理、洗車(chē)場(chǎng)治理、三輪

    車(chē)治理、流動(dòng)商戶(hù)治理、牌匾窗貼治理、違法違規建筑、施工場(chǎng)地及建筑垃圾治理、“三修業(yè)”治理及小廣告治理，基本上消滅了“店外店”和“小廣告”。

    二是常態(tài)化，逐步建立并完善了城市長(cháng)效管護機制。如城管執法的包片、包段、包任務(wù)的“三包”制度，環(huán)衛“兩級管理、三級負責”、“四掃三�！敝贫�，園林的“競標承包”制度等，并組建了700余人的衛生保潔隊伍，實(shí)現城市衛生全天候保潔。

    三是聯(lián)動(dòng)化，形成城市管理的互動(dòng)合力。開(kāi)通了“12319”城建便民服務(wù)熱線(xiàn)，將城市規劃、建筑管理、房管物業(yè)、公用事業(yè)、排水及污水處理、環(huán)境衛生、園林綠化、城管監察和市政設施維護等九大類(lèi)服務(wù)全部納入一條熱線(xiàn)，并成立了城市管理綜合執法大隊、園林綠化管理局，負責城市和生態(tài)環(huán)境的全方位監督管理。

    節能減排 造福于民

        —來(lái)自遷安節能減排工作第一線(xiàn)的報告

        科學(xué)發(fā)展，節能減排，遷安有太多驚人之舉—

    壯士斷腕，累計拆除高爐22座。

    大力開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序治理整頓，幾個(gè)月就關(guān)閉取締了253家無(wú)證開(kāi)采礦點(diǎn)，將39個(gè)設置不合理的采礦權整合設置為14個(gè)采礦權人。

    大力實(shí)施“百礦披綠”工程，啟動(dòng)了礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理工作，建立了礦山環(huán)境治理備用金制度，年內117家重點(diǎn)礦山企業(yè)治理工作已經(jīng)基本完成。

    與此同時(shí)，國家環(huán)保部“城考”遷安名列全省第一，榮獲國家園林城等桂冠。一個(gè)資源型城市正在完成漂亮轉身，向“最干凈城市”、“山水園林特色城市”轉變，正在向著(zhù)科學(xué)發(fā)展示范市和人民群眾的幸福家園邁進(jìn)。

    “竭澤而漁，明年無(wú)魚(yú)；焚林而畋，明年無(wú)獸�！惫澞軠p排是科學(xué)發(fā)展的基礎工程。抓好節能減排工作，意味著(zhù)在今后的工作中，既要做好“加法”，也要做好“減法”；不僅要關(guān)注GDP，更要關(guān)注GDP背后的民生大業(yè)，關(guān)注百姓的創(chuàng )業(yè)、就業(yè)和社會(huì )保障。

    ——— 中共遷安市委書(shū)記范紹慧

    圍繞創(chuàng )建國家環(huán)保模范城市和國家生態(tài)市，落實(shí)責任，加大力度，盡快形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會(huì )共同推進(jìn)的工作格局，打好節能減排攻堅戰，確保完成節能減排的目標任務(wù)。

    ——— 遷安市人民政府市長(cháng)郭競坤

    喜報：開(kāi)局良好 成效顯著(zhù)

    放眼今日的遷安，天更藍，水更清。

    榮譽(yù)紛至沓來(lái)的背后是一組令人蹺指贊嘆的數字———

    節能目標完成情況：轄區內企業(yè)2008年節能目標為11.95萬(wàn)噸標準煤。到11月底，遷安市納入河北省“雙百”的企業(yè)已完成節能量22.11萬(wàn)噸標準煤，完成全年目標的185.02%。2008年入統工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元增加值能耗目標為6.1噸標準煤。到9月底，入統工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元增加值能耗為6.056噸標準煤。

    減排目標完成情況：截至目前，計劃實(shí)施的25個(gè)減排項目已全部完成，初步核算，每年可減排COD2023.6噸，二氧化硫2736.7噸，超額完成省“雙三十”承諾目標。全年共安排煙(粉)塵減排項目7個(gè)，目前已全部完成，預計每年可削減煙(粉)塵3136.7噸。

    市區大氣和水環(huán)境質(zhì)量改善情況：今年以來(lái)，圍繞保障奧運期間環(huán)境質(zhì)量，遷安市確定了2家重點(diǎn)大氣治理企業(yè)、31家大氣污染治理企業(yè)、6家油氣污染治理企業(yè)、635家中小企業(yè)環(huán)境綜合整治，實(shí)施了581個(gè)奧運環(huán)保治理項目。到今年11月底，遷安市大氣環(huán)境質(zhì)量二級以上天數達到298天，全年可達310天以上。

    思路：加減法并重，標本兼治

    毫不手軟的強力舉措和取得的良好效果，來(lái)自于遷安市對節能減排工作的高度重視和清晰思路。

    在今年年初省兩會(huì )期間，省人大代表、遷安市委書(shū)記范紹慧在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“節能減排是科學(xué)發(fā)展的基礎工程。抓好節能減排，意味著(zhù)在今后的工作中，我們不僅要關(guān)注GDP，更要關(guān)注GDP背后的民生，關(guān)注百姓的創(chuàng )業(yè)、就業(yè)和社會(huì )保障�！�

    落實(shí)到具體行動(dòng)上，范紹慧提出，做好節能減排工作要“加、減法”并重：一方面強力淘汰落后，把住準入關(guān)。另一方面，調優(yōu)結構，培育新型產(chǎn)業(yè)。范紹慧說(shuō)：“加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，對于推進(jìn)資源型城市轉型具有重要意義。遷安是典型的資源型城市，加快調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨。我們要把節能減排的壓力轉變?yōu)榧涌旖Y構調整、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的動(dòng)力，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，努力推進(jìn)資源型城市轉型�！�

    實(shí)現節能減排的標本兼治，這是遷安節能減排工作一開(kāi)始就制定的方針，而且堅持一以貫之，不斷豐富和完善。在今年年初召開(kāi)的遷安市委四屆四次全會(huì )和年中召開(kāi)的五次全會(huì )上，對節能減排都有這樣的論述和部署。

    在遷安市委四屆四次全會(huì )報告中，市委書(shū)記范紹慧指出，人與自然高度和諧、經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境生態(tài)相協(xié)調是衡量科學(xué)發(fā)展示范市和人民群眾幸福家園建設的重要標準。要緊緊圍繞建設科學(xué)發(fā)展示范市，以治污節能減排為重點(diǎn)，努力構建生態(tài)文明，加快創(chuàng )建國家環(huán)保模范城市和生態(tài)市。同時(shí)，遷安市提出標本兼治三大措施，全力推進(jìn)節能減排工作，全面開(kāi)展礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復，大力建設節約型社會(huì )。

    在遷安市委四屆五次全會(huì )上的部署更具體，提出要圍繞深入推進(jìn)節能減排上項目，搞好資源能源節約和綜合利用，確保實(shí)現礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序治理整頓目標；認真貫徹非金屬礦權整合方案，加快推進(jìn)非金屬礦權整合；深入實(shí)施“百礦披綠”工程，年內完成117家重點(diǎn)企業(yè)治理任務(wù)，確保三年實(shí)現礦山生態(tài)環(huán)境的明顯改觀(guān)。