如何發(fā)揮城區土地的最大價(jià)值？如果僅僅從直接經(jīng)濟效益而言，毫無(wú)疑問(wèn)是用作商業(yè)目的，比如蓋商業(yè)樓或者開(kāi)發(fā)住宅。但是，如果從城市發(fā)展整體格局甚至經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局而言，可能并非如此。

　　試想，如果城區所有地塊都將商業(yè)用地作為首選，高樓林立、人如潮涌，城市綠化毫無(wú)立錐之地，會(huì )是怎樣的情形？“沒(méi)有人喜歡生活、工作在一個(gè)連一片綠地也難得一見(jiàn)的環(huán)境之中，相反，那種綠樹(shù)掩映、綠草如茵的街區，總是令人眼前一亮、倍感心曠神怡�！焙芏嗳硕紩�(huì )這么想。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，鱗次櫛比的群樓之間，分布著(zhù)足夠的綠地、成片的森林，在繁忙工作之余甚至災害發(fā)生之時(shí)能有個(gè)漫步、避難的去處，幾乎就是所有人的夢(mèng)想。在上海，人們距這個(gè)夢(mèng)想并不遙遠。

　　據上海市政府網(wǎng)站日前推出的“上海重大改革發(fā)展30例”系列報道，截至2007年底，上海綠地總面積已達31795公頃，其中公共綠地13899公頃；城區綠化覆蓋率37.6％，人均公共綠地面積12平方米；全市建成林地面積93171公頃，森林覆蓋率11.63％，林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總值566億元，占全市國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的5％以上。

　　其實(shí)，就在1991年，上海市區綠化覆蓋率和人均公共綠地面積還分別只是12.7％和1.07平方米。為從城市發(fā)展的高起點(diǎn)上通盤(pán)考慮綠化布局，1994年后，該市綠化林業(yè)部門(mén)編制了《上海市綠地系統規劃（1994—2010）》、《上海市綠化系統規劃》和《上海市中心城公共綠地規劃》等，圍繞改善城市生態(tài)環(huán)境，結合市政建設、舊城區改造、污染工廠(chǎng)搬遷、拆除危棚簡(jiǎn)屋等，辟出成片土地建造綠地。

　　如今，地處上海市區的人民廣場(chǎng)、延中綠地等近年來(lái)涌現出的城市綠化杰作，不僅享譽(yù)業(yè)內、廣為各界人士所稱(chēng)贊、為公眾日常生活提供了不可或缺的休閑娛樂(lè )好去處，而且極大地提高了上海的城市整體形象。前不久，新華社就曾報道稱(chēng)，由于綠化面積擴大及合理規劃，近年來(lái)，上海市中心城區熱島效應已得到較大幅度的緩解，熱中心范圍已經(jīng)縮小，2003年以后上海城市熱島效應出現了負增長(cháng)現象。

　　由此或許不難得出結論：城市綠化綜合效益不可估量，在提高城市整體形象方面，綠化唱主角的趨勢不可逆轉。

　　盡管如此，商業(yè)開(kāi)發(fā)擠占城市綠化空間的現象仍無(wú)處不在。畢竟，在城區將一塊土地用來(lái)蓋商業(yè)樓所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、財政收入立竿見(jiàn)影，而建綠地非但不能產(chǎn)生這些直接的經(jīng)濟收入，反而還要倒貼資金投入。

　　其實(shí)，將成片土地用于商業(yè)目的，短期內看似收益不菲，長(cháng)遠必將惡化環(huán)境、妨礙土地增值，其實(shí)是得不償失。換言之，城區土地利用無(wú)視城市綠化，獲得的僅是短期、個(gè)體、有限的收益，而合理規劃、留給城市綠化足夠空間換來(lái)的卻是長(cháng)期、整體、無(wú)限的價(jià)值——忽視城市綠化明顯就是“短見(jiàn)淺識”。

　　通過(guò)城市綠化持續提升城市形象不容易，實(shí)乃因為這是一項極富遠見(jiàn)卓識的工作，需要超越眼前利益。而不少決策者、官員就像普通人一樣，更在乎當前利益、也更在乎“政績(jì)”。

　　上海的經(jīng)驗表明，城市綠化與經(jīng)濟發(fā)展并不矛盾。在市中心黃金地段，上海相繼建成了占地23萬(wàn)平方米的延中綠地、4.2萬(wàn)平方米的四川北路公園、4萬(wàn)平方米的太平橋公共綠地、4.5萬(wàn)平方米的凱橋公共綠地、4.3萬(wàn)平方米的不夜城綠地等，在內環(huán)線(xiàn)以?xún)葘?shí)現了“消除500米公共綠地服務(wù)盲區”的目標；由大型公園綠地、街道綠地、居住區綠化和單位綠化等組成的綠地，已合理分布于全市。市中心這么大面積的綠地，其提升城市整體形象方面的綜合價(jià)值難道是商業(yè)項目開(kāi)發(fā)能換來(lái)的嗎？

　　如果城市規劃建設也算是一種經(jīng)營(yíng)，那么，城市綠化就是城市經(jīng)營(yíng)的一項長(cháng)期投資，魅力無(wú)限。