建辦質(zhì)電[2008]34號
中華人民共和國住房和城鄉建設部　 2008年05月14日

各省、自治區建設廳，北京市建委、市政管委、水務(wù)局、交通委，上海市建設交通委，天津市建委，重慶市建委、市政管委，山東、江蘇省建管局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，中央管理的建筑施工企業(yè)：

　　四川省汶川縣發(fā)生的里氏7.8級強烈地震，已造成重大人員傷亡，大量房屋和市政公用設施受損。我部已啟動(dòng)了建設系統破壞性地震應急預案I級響應，成立了搶險救災工作指揮部，由姜偉新部長(cháng)擔任指揮長(cháng)，黃衛副部長(cháng)擔任副指揮長(cháng)；成立了由部相關(guān)司局主要負責同志組成的工作小組；組織專(zhuān)家組趕赴災區協(xié)助和指導抗震救災工作。為進(jìn)一步做好抗震救災和防范次生災害工作，根據黨中央、國務(wù)院的統一部署，結合住房城鄉建設系統的實(shí)際，現就有關(guān)事項緊急通知如下：

　　一、迅速開(kāi)展市政公用設施的搶險搶修，確保供水、供氣和城市道路暢通，特別要確保災區群眾喝上干凈的飲用水。受災地區住房城鄉建設主管部門(mén)要迅速組織力量對重要市政公用設施進(jìn)行巡查，對損壞的設施要立即組織搶險、搶修，盡快恢復運行。一時(shí)難以恢復的，要采取適當的應急措施。城市道路橋梁養護維修單位要加強對重點(diǎn)道路、橋梁的巡查，及時(shí)檢查城市道路橋梁在地震災害中的受損情況，盡快進(jìn)行搶修，必要時(shí)可采取限制交通的措施。

　　二、各地各單位要大力協(xié)助災區搶險救災工作。各省、自治區、直轄市特別是災區周邊省份住房城鄉建設主管部門(mén)，各行業(yè)協(xié)會(huì )和中央建筑施工企業(yè)要發(fā)揚“一方有難、八方支援”的精神，積極行動(dòng)起來(lái)，從人力、物力、財力等方面大力支援災區搶險救災工作。根據四川省反映，目前急需大型搶險機具設備，希望各地各單位給予大力支持。災區周邊省份住房城鄉建設主管部門(mén)要組織大型建筑業(yè)企業(yè)做好赴災區搶險救災的準備。

　　三、迅速開(kāi)展應急評估和震害調查，盡快排除險情。受災地區住房城鄉建設主管部門(mén)要盡快組織力量開(kāi)展應急評估和震害調查，對受損建筑物和構筑物進(jìn)行初步鑒定，評估震害程度，并劃定基本安全、危險、需要進(jìn)一步鑒定的建筑物。對基本安全的建筑可允許繼續使用；對危險建筑物和構筑物，要立即設置警示標志，并及時(shí)組織排險。

　　四、切實(shí)防范次生災害。受災地區住房城鄉建設主管部門(mén)要督促在建工程施工單位有針對性地制定完善地震災害下的施工方案和應急預案，做好高空作業(yè)、塔機作業(yè)和建筑邊坡工程的安全防范工作，并根據受災情況，需要停止施工的堅決停止施工，待災情過(guò)后再復工。同時(shí)要對工地現場(chǎng)及農民工居住區的工棚進(jìn)行受災情況檢查，采取有效措施，防止災后坍塌造成人員傷害。城市園林和風(fēng)景名勝區管理單位要加強景區的安全管理，在受災景區要引導或限制游客活動(dòng)，防止發(fā)生意外事故。

　　五、妥善做好應急處置和信息報送工作。受災地區住房城鄉建設主管部門(mén)要根據災情發(fā)展情況，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，妥善采取響應措施。要加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，強化督導，確保各項搶險救災措施落實(shí)到位。要完善工作機制，強化應急值守，并按照“建辦辦電[2008]33號”的要求做好信息報送工作，確保信息暢通。

住房和城鄉建設部辦公廳
二〇〇八年五月十三日