河北省住房和城鄉建設廳

關(guān)于推薦我省承德市、武安市申報國家園林城市的報告

冀建城[2009]282號

　　住房和城鄉建設部：

　　按照《國家園林城市申報與評審辦法》的要求，對照《國家園林城市標準》，5月11-15日，我廳組織了承德市、武安市創(chuàng )建國家園林城市情況初評考核。經(jīng)認真審查，我廳認為：

　　一、承德、武安兩市市委、市政府高度重視園林城市創(chuàng )建工作，成立了創(chuàng )建國家園林城市組織機構，制定了切實(shí)可行的園林城市創(chuàng )建方案，開(kāi)展了扎扎實(shí)實(shí)的創(chuàng )建工作，并取得了顯著(zhù)成效。

　　二、承德市圍繞創(chuàng )建"大避暑山莊"的城市戰略構想和"以山為骨、以水為魂、以綠為脈、以文為蘊"的城市建設理念，突出自然山水和歷史人文特色，初步形成了以城市外圍生態(tài)綠化為基礎，皇家園林為主體，山體公園為重點(diǎn)，單位小區綠化為補充，點(diǎn)、線(xiàn)、面相結合的城郊一體化城市綠化體系。

　　三、武安市園林城市創(chuàng )建工作突出了"節約型、生態(tài)型、宜居型"的園林城市定位，充分利用人文資源和自然條件，各類(lèi)綠地合理布局，高品位建設了一批既有武安特色，又有鮮明時(shí)代感的公園、游園等精品工程，初步形成了以環(huán)城生態(tài)綠化為基礎，道路綠化為骨架，公園、廣場(chǎng)綠化為重點(diǎn)的點(diǎn)、線(xiàn)、面相結合的城市園林綠化體系。

　　四、兩市園林城市創(chuàng )建工作充分體現了"以人為本"思想，以山體公園和小游園建設為中心，加快了老城區綠化步伐，突出了經(jīng)濟、社會(huì )、人文、生態(tài)統籌和諧的理念，方便了群眾生活和休閑。

　　五、兩市積極開(kāi)展節約型園林綠絲建設，牢固樹(shù)立因地制宜和節約建綠的理念，堅持節水、節地、節材、節能并舉，以鄉土植物為主，推廣應用新優(yōu)宿根花卉，避免了超標準貪大求洋的做法，有效節約和保護了自然資源。

　　六、兩市大力推進(jìn)城市道路、污水、垃圾等基礎設施建設，城市功能趨于完善；同時(shí)注重推進(jìn)"棚戶(hù)區（危舊房）"和"城中村"改造，積極落實(shí)住房保障制度，多渠道解決低收入困難家庭住房問(wèn)題，城市人居環(huán)境質(zhì)量明顯提高。

　　七、兩市各項指標均已達到或超過(guò)了國家園林城市標準。

　　按照建設部《關(guān)于做好2009年園林城市申報有關(guān)工作的通知（建辦城函[2009]336號）要求，我省推薦承德市、武安市申報國家園林城市。

　　專(zhuān)此報告。

　　附件：1、承德市創(chuàng )建國家園林城市專(zhuān)家初評意見(jiàn)。

　　      2、武安市創(chuàng )建國家園林城市專(zhuān)家初評意見(jiàn)。

　　二○○九年五月二十一日

　　附件1：

　　承德市創(chuàng )建國家園林城市專(zhuān)家初評意見(jiàn)

　　2009年5月11日-12日，河北省住房和城鄉建設廳邀請了有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組（名單附后），對承德市創(chuàng )建國家園林城市進(jìn)行了初評考核。專(zhuān)家組認真聽(tīng)取了承德市人民政府關(guān)于創(chuàng )建國家園林城市的工作匯報，實(shí)地察看了承德市園林綠地建設與管理，并審閱、核查了有關(guān)資料。專(zhuān)家組認為，承德市的創(chuàng )建工作具有不同于其他城市的特點(diǎn)，在皇家園林保護與建設、城市水系整治、山體休閑公園建設方面成效顯著(zhù)，給專(zhuān)家組留下了非常深刻的印象。

　　經(jīng)綜合評議，形成如下專(zhuān)家初評意見(jiàn)：

　　一、承德市市委、市政府高度重視園林綠化建設和創(chuàng )建園林城市工作。多年來(lái)，始終堅持把加強園林綠化建設、創(chuàng )建園林城市、改善城市生態(tài)環(huán)境、實(shí)現人與自然和諧共生，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、提升城市發(fā)展水平、打造區域品牌城市的重要舉措，明確目標、健全機構、完善規章、加強領(lǐng)導、加大投入、加快建設，全市園林綠化水平有了較大幅度的提高。建成區綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積這三大指標達到了國家園林城市的申報要求。

　　二、承德市嚴格按城市總體規劃，高起點(diǎn)、高標準地修編了《承德市城市綠地系統規劃》，圍繞創(chuàng )建"大避暑山莊"的 城市戰略構想和"以山為骨、以水為魂、以綠為脈、以文為蘊"的城市建設理念，突出自然山水和歷史人文特色，初步形成了以城市外圍生態(tài)綠化為基礎，皇家園林為主體，山體公園為重點(diǎn)，單位小區綠化為補充，點(diǎn)、線(xiàn)、面相結合的城郊一體化城市綠化體系。

　　三、承德市的園林城市建設樹(shù)立了"以保促綠"的理念，使古典園林保護和城市園林綠化建設相得益彰；并結合自身的特點(diǎn)，樹(shù)立了"園林上山"的觀(guān)念，使自然景觀(guān)和園林綠化建設融為一體；同時(shí)樹(shù)立了"理水擴綠"的理念，使水環(huán)境整治和園林綠化相輔相成，既彰顯了城市文化，又延續了歷史文脈，并體現了地域特色。

　　四、承德市在園林城市建設中依托自然山體、水系、林地等自然條件，充分體現了"以人為本"的城市建設理念，廣泛開(kāi)展節約型園林建設，極大地方便了人民群眾的日常生活和休閑，受到人民群眾的普遍歡迎。同時(shí)，承德市的園林城市建設注重并加快了城市污水、垃圾等基礎設施建設步伐，使城市功能趨于完善；同時(shí)注重"城中村"和棚戶(hù)區改造，積極落實(shí)住房保障制度，使城市人居環(huán)境質(zhì)量明顯提高。

　　專(zhuān)家組認為，承德市已經(jīng)基本達到了國家園林城市的申報要求，同意上報。為進(jìn)一步做好創(chuàng )建工作，提高創(chuàng )建水平，專(zhuān)家組特提出如下建議：

　　1、要按照國務(wù)院"三定方案"的要求，進(jìn)一步建立健全城市園林綠化管理機構，理順管理體制，強化城市園林綠化的宏觀(guān)管理職能，加強對創(chuàng )建工作的組織與協(xié)調，明確責任目標。同時(shí)，要加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，使創(chuàng )建工作更加深入人心，動(dòng)員廣大群眾參與到創(chuàng )建工作中來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)地組織好各項創(chuàng )建工作。

　　2、要進(jìn)一步整理有關(guān)上報資料，核實(shí)相關(guān)指標，完善創(chuàng )建上報文本和資料。

　　3、要進(jìn)一步保護山莊中的歷史借景走廊，改善城市整體容貌，積極發(fā)展城市立體綠化，健全城市綠線(xiàn)管制制度，加大老城區綠化建設步伐，解決城市綠化不平衡問(wèn)題。

　　4、要進(jìn)一步加強對歷史園林和城市園林綠化的科技研究，增加城市綠化的科技含量，優(yōu)選城市園林綠化植物，加強城市園林綠地的植物景觀(guān)和生態(tài)植物群落建設，提升承德市園林建設的自然特征和文化內涵，提高城市綠地的建設水平和管理水平，展示具有自然山地地區特征的園林城市特色。

　　承德創(chuàng )建國家園林城市初評專(zhuān)家組

　　二〇〇九年五月十二日

　　承德市創(chuàng )建國家園林城市初審專(zhuān)家名單

　　姓名 單位 職務(wù)/職稱(chēng) 簽字

　　組長(cháng) 張樹(shù)林 北京園林學(xué)會(huì ) 理事長(cháng)  教授級高工

　　成員 任春秀 遼寧省建設廳 教授級高工

　　     包滿(mǎn)珠 華中農業(yè)大學(xué) 教授

　　     朱建寧 北京林業(yè)大學(xué) 教授

　　     景長(cháng)順 北京市公園綠地協(xié)會(huì ) 高級工程師

　　附件2：

　　武安市創(chuàng )建國家園林城市專(zhuān)家初評意見(jiàn)

　　2009年5月14日-15日，河北省住房和城鄉建設廳邀請了有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組（名單附后），對武安市創(chuàng )建國家園林城市進(jìn)行了初評考核。專(zhuān)家組認真聽(tīng)取了武安市人民政府關(guān)于創(chuàng )建國家園林城市工作的匯報，實(shí)地查看了武安市園林綠地建設和夜景照明工程，審閱、核查了有關(guān)資料。

　　經(jīng)綜合評議，形成如下專(zhuān)家初評意見(jiàn)：

　　一、武安市委、市政府高度重視創(chuàng )建園林城市工作，充分認識到創(chuàng )建園林城市的重要意義，著(zhù)眼于城市和經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展，將創(chuàng )建園林城市列入市委、市政府的重要議事日程，成立了由市委書(shū)記、市長(cháng)親自?huà)鞄浀膭?chuàng )建國家園林城市指揮部，制定了切實(shí)可行的《創(chuàng )建國家園林城市實(shí)施方案》，明確任務(wù)，落實(shí)責任，各部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，凝聚全市之力，展開(kāi)了城市建設與園林綠化攻堅戰，創(chuàng )建園林城市工作取得很大成績(jì)，城市面貌大為改觀(guān)。

　　二、武安市創(chuàng )建國家園林城市提供的各項資料齊全，符合創(chuàng )建國家園林城市的申報要求。

　　三、武安市嚴格按城市總體規劃，高起點(diǎn)、高標準地修編了《武安市城市綠地系統規劃》，精心施工、精心養護，高品位建設了一批既有武安特色，又有鮮明時(shí)代感的公園、游園等精品工程，成為服務(wù)市民休閑，弘揚歷史文化，展示城市形象的亮點(diǎn)和窗口，具有較高園林藝術(shù)和管理水平。

　　四、武安市創(chuàng )建園林城市工作充分利用了城市廢棄地、荒地，突出了"以樹(shù)為主，因地制宜"的創(chuàng )建理念，大力實(shí)施環(huán)城生態(tài)綠化建設，營(yíng)造城市外圍防護林，初步形成城市周?chē)�的生態(tài)綠色屏障。

　　五、武安市創(chuàng )建園林城市工作注重城市道路、污水、垃圾等基礎設施的建設，城市功能趨于完善；同時(shí)注重推進(jìn)"城中村"改造，積極落實(shí)住房保障制度，城市人居環(huán)境質(zhì)量明顯提高。

　　六、武安市建成區綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積三大指標達到了國家園林城市的申報要求，初步形成了以環(huán)城生態(tài)綠化為基礎，道路綠化為骨架，公園、廣場(chǎng)綠化為重點(diǎn)的點(diǎn)、線(xiàn)、面相結合的城市園林綠化體系。城市干凈整潔，環(huán)境優(yōu)美。

　　專(zhuān)家組認為，武安市已經(jīng)基本達到了國家園林城市的申報要求，同意上報。為進(jìn)一步做好創(chuàng )建工作，提高創(chuàng )建水平，專(zhuān)家組特提出如下建議：

　　1、進(jìn)一步完善城市園林綠地布局，加強城市中心區的古城歷史風(fēng)貌保護及城市周邊地區的環(huán)境綜合整治，針對城市特點(diǎn)，培育城市園林綠化的特色。

　　2、發(fā)揮行業(yè)管理職能，加強對附屬綠地建設的專(zhuān)業(yè)指導。

　　3、進(jìn)一步豐富城市園林綠化植物種類(lèi)，減少模紋種植，加強城市園林綠地的生態(tài)植物群落建設，提高園林藝術(shù)和城市景觀(guān)水平。

　　4、進(jìn)一步加快城市污水處理、垃圾處理等生態(tài)基礎設施建設，完善城市功能，滿(mǎn)足城市長(cháng)遠發(fā)展的要求。

　　5、進(jìn)一步加大宣傳力度，整理完善有關(guān)上報資料。

　　武安創(chuàng )建國家園林城市初評專(zhuān)家組

　　二〇〇九年五月十五日

　　武安市創(chuàng )建國家園林城市初審專(zhuān)家名單

　　姓名 單位 職務(wù)/職稱(chēng) 簽字

　　組長(cháng) 張樹(shù)林 北京園林學(xué)會(huì ) 理事長(cháng)  教授級高工

　　成員 任春秀 遼寧省建設廳 教授級高工

　　　　 包滿(mǎn)珠 華中農業(yè)大學(xué) 教授

　　     朱建寧 北京林業(yè)大學(xué) 教授

　　     景長(cháng)順 北京市公園綠地協(xié)會(huì ) 高級工程師