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綠化祖國—植樹(shù)節
  
近代植樹(shù)節最早是由美國的內布拉斯加州發(fā)起的。19世紀以前，內布拉斯加州是一片光禿禿的荒原，樹(shù)木稀少，土地干燥，大風(fēng)一起，黃沙滿(mǎn)天，人民深受其苦。1872年，美國著(zhù)名農學(xué)家朱利葉斯·斯特林·莫爾頓提議在內布拉斯加州規定植樹(shù)節，動(dòng)員人民有計劃地植樹(shù)造林。
當時(shí)州農業(yè)局通過(guò)決議采納了這一提議，并由州長(cháng)親自規定今后每年4月份的第三個(gè)星期三為植樹(shù)節。這一決定做出后，當年就植樹(shù)上百萬(wàn)棵。此后的16年間，又先后植樹(shù)6億棵，終于使內布拉斯加州10萬(wàn)公頃的荒野變成了茂密的森林。為了表彰莫爾頓的功績(jì)，1885年州議會(huì )正式規定以莫爾領(lǐng)先生的生日4月22日為每年的植樹(shù)節，并放假一天。
在美國，植樹(shù)節是一個(gè)州定節日，沒(méi)有全國統一規定的日期。但是每年4、5月間，美國各州都要組織植樹(shù)節活動(dòng)。例如，羅德艾蘭州規定每年5月份的第二個(gè)星期五為植樹(shù)節，并放假一天。其他各州有的是固定日期，也有的是每年由州長(cháng)或州的其他政府部門(mén)臨時(shí)決定植樹(shù)節日期。每當植樹(shù)節到來(lái)，以學(xué)生為主的社會(huì )各界群眾組成浩浩蕩蕩的植樹(shù)大軍，投入植樹(shù)活動(dòng)。
今日的美國，樹(shù)木成行，林蔭載道。據統計。美國有1/3的地區為森林樹(shù)木所覆蓋，這個(gè)成果同植樹(shù)節是分不開(kāi)的。
我國植樹(shù)造林的歷史，可以追溯到3000年前。植樹(shù)造林、發(fā)展林業(yè)真正成為國家建設的戰略任務(wù)，卻是在新中國成立之后，而成為公民的一項法定義務(wù)則始于改革開(kāi)放之初。
新中國成立以來(lái)，黨和國家十分重視綠化建設。上世紀50年代中期，毛澤東就曾號召“綠化祖國”“實(shí)行大地園林化”。1956年，我國開(kāi)始了第一個(gè)“12年綠化運動(dòng)”。1979年2月23日，在第五屆全國人大常委會(huì )第六次會(huì )議上，根據國務(wù)院提議，為動(dòng)員全國各族人民植樹(shù)造林，加快綠化祖國，決定每年3月12日為全國的植樹(shù)節。
  中國古代雖有勸民植樹(shù)的說(shuō)法，但由國家以法律形式明文規定植樹(shù)節日則是現代的事。1915年 7月31日中國政府規定每年農歷清明節時(shí)為植樹(shù)節，屆時(shí)全國各地舉行植樹(shù)典禮，組織造林活動(dòng)。中華人民共和國成立以后，全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五屆第六次會(huì )議于1979年2月決定每年3月12日為植樹(shù)節，1984年 9月六屆全國人大常委會(huì )七次會(huì )議通過(guò)修改的《中華人民共和國森林法》總則中規定：“植樹(shù)造林、保護森林是公民應盡的義務(wù)”，從而把植樹(shù)造林納入了法律范疇。
中國的植樹(shù)節定于3月12日。3月12日是孫中山先生逝世紀念日。孫中山先生生前十分重視林業(yè)建設。他任臨時(shí)大總統的中華民國南京政府成立不久，就在1912年5月設立了農林部，下設山林司，主管全國林業(yè)行政事務(wù)。1914年11月頒布了我國近代史上第一部《森林法》，1915年7月，政府又規定將每年“清明”定為植樹(shù)節。1979年2月，五屆全國人大常委會(huì )第六次會(huì )議根據國務(wù)院的提議，通過(guò)了將3月12日定為我國植樹(shù)節的決議，這項決議的意義在于動(dòng)員全國各族人民積極植樹(shù)造林，加快綠化祖國和各項林業(yè)建設的步伐。將孫中山先生與世長(cháng)辭之日定為我國植樹(shù)節，也是為了緬懷孫中山先生的豐功偉績(jì)，象征中山先生生前未能實(shí)現的遺愿將在新中國實(shí)現并且要實(shí)現得更好。
 1981年夏天，四川、陜西等地發(fā)生了歷史罕見(jiàn)的水災。根據鄧小平同志的倡議，1981年12月五屆全國人大四次會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運動(dòng)的決議》。1990年3月12日，郵電部又發(fā)行了一套4枚“綠化祖國”郵票，第一枚為“全民義務(wù)植樹(shù)”。決議指出，凡是條件具備的地方，年滿(mǎn)11歲的中華人民共和國公民，除老弱病殘者外，因地制宜，每人每年義務(wù)植樹(shù)3棵至5棵，或者完成相應勞動(dòng)量的育苗、管護和其他綠化任務(wù)。決議號召全國各族人民“人人動(dòng)手，每年植樹(shù)，愚公移山，堅持不懈”。1982年的植樹(shù)節，鄧小平同志率先垂范，在北京玉泉山上種下了義務(wù)植樹(shù)運動(dòng)的第一棵樹(shù)。
從此，義務(wù)植樹(shù)作為一項公民必須履行的法律義務(wù)被付諸實(shí)施，一場(chǎng)世界上規模最大、參與人數最多、成效最為顯著(zhù)的義務(wù)植樹(shù)運動(dòng)在全國持續開(kāi)展了26年。全民義務(wù)植樹(shù)26多年來(lái)，黨和國家領(lǐng)導人不論工作有多忙，不論是在北京還是在外地，都認真履行公民應盡的植樹(shù)義務(wù)。統計顯示，自1982年開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運動(dòng)以來(lái)，全國參加義務(wù)植樹(shù)的人數達104億多人次，累計義務(wù)植樹(shù)492億多株。
全民義務(wù)植樹(shù)運動(dòng)有力推動(dòng)了我國生態(tài)狀況的改善。這個(gè)運動(dòng)啟動(dòng)之前的1981年，全國森林面積為17．29億畝，活立木蓄積量為102．6億立方米，森林覆蓋率為12％。經(jīng)過(guò)多年的不懈奮斗，我國森林面積已達到26．2億畝，活立木蓄積量達到136．18億立方米，森林覆蓋率提高到18．21％。在世界森林資源日益減少的情況下，我國實(shí)現森林資源的持續增長(cháng)。森林植被狀況的改善，不僅美化了家園，減輕了水土流失和風(fēng)沙對農田的危害，而且還有效提高了森林生態(tài)系統的儲碳能力。
自1981年12月以來(lái)，中國全民義務(wù)植樹(shù)累計超過(guò)350億株。中國正在實(shí)施 “ 三北 ” 和長(cháng)江中下游地區重點(diǎn)防護林建設、退耕還林還草、野生動(dòng)植物保護及自然保護區建設、天然林保護等六大林業(yè)重點(diǎn)工程。至2000年底，中國的森林覆蓋率已達16.55％，城市建城區人均公共綠地提高到 6.52 平方米，全國自然保護區總面積超過(guò)1億公頃。
   植樹(shù)趣聞 幾百年前，南斯拉夫就制定了一項法律，規定每對新婚夫婦，必須先種植油橄欖樹(shù)70株。
日本鹿兒島等一些地區也有新婚夫婦要植樹(shù)的規定，樹(shù)旁立碑寫(xiě)明姓名和婚期，植后50年方能砍伐，屆時(shí)植樹(shù)夫婦可舉行結婚50周年慶�；顒�(dòng)。
印度尼西亞爪哇島法令條文規定，第一次結婚要種樹(shù)2棵，離婚的要種5棵；第二次結婚必須種樹(shù)3棵，否則不予登記。
添車(chē)種樹(shù)，在日本有一項特殊的規定，凡是私人增添一輛汽車(chē)，必須植一棵樹(shù)。這是因為，每輛汽車(chē)每年要排出大量有毒的碳氫化合物，還要發(fā)出噪音，而樹(shù)木則是天然的“消毒員”和“除音器”，所以必須種樹(shù)。
 添丁種樹(shù)，在非洲坦桑尼亞的許多地方，有一種“添丁植樹(shù)”的風(fēng)俗，即誰(shuí)家生了孩子，便把胎盤(pán)埋在門(mén)外的土地里，并在那里種上一棵樹(shù)，表示希望孩子像樹(shù)一樣茁壯成長(cháng)。
家庭樹(shù)，波蘭的一些地方規定：凡是生了小孩子的家庭均要植樹(shù)3株，稱(chēng)之為“家庭樹(shù)”。
樹(shù)木銀行，為了防止建筑工程毀壞樹(shù)木，日本開(kāi)辦了“樹(shù)木銀行”。凡施工單位，必須把清理場(chǎng)地挖出來(lái)的帶根樹(shù)木及時(shí)存入“樹(shù)木銀行”，在工程結束后，該單位必須及時(shí)把樹(shù)木取出來(lái)栽上，以保持原有的綠化面積。
求愛(ài)樹(shù)，在德國的波恩市，每年的植樹(shù)季節，小伙子要送給姑娘一棵精心挑選的白樺樹(shù)苗，親手把它栽好，以表達愛(ài)慕之情，人們稱(chēng)之為“求愛(ài)樹(shù)”。
國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運動(dòng)的實(shí)施辦法
為了切實(shí)貫徹執行第五屆全國人民代表大會(huì )第四次會(huì )議《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運動(dòng)的決議》，特制定如下實(shí)施辦法。
一、縣以上各級人民政府均應成立綠化委員會(huì )，統一領(lǐng)導本地區的義務(wù)植樹(shù)運動(dòng)和整個(gè)造林綠化工作。各級綠化委員會(huì )由當地政府的主要領(lǐng)導 同志，以及有關(guān)部門(mén)和人民團體的負責同志組成。委員會(huì )的辦公室設在同級政府的主管部門(mén)，不另增加編制。 個(gè)別地方，由于氣候、土地等條件限制確實(shí)難以開(kāi)展植樹(shù)運動(dòng)的，經(jīng)省、自治區、直轄市綠化委員會(huì )批準，可以不開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運動(dòng) ，不成立綠化委員會(huì )。
二、各級綠化委員會(huì )應當組織和推動(dòng)本地區各部門(mén)、各單位，通過(guò)各種形式，廣泛深入地宣傳《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運動(dòng)的決議》和本實(shí)施 辦法，宣傳全民植樹(shù)、綠化祖國的重大意義，認真做好思想動(dòng)員，提高認識，造成聲勢，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，同時(shí)，要努力做好調 查研究、規劃安排、苗木培育、技術(shù)訓練等準備工作，有計劃有步驟地開(kāi)展植樹(shù)運動(dòng)，要扎扎實(shí)實(shí)，講求實(shí)效，不搞形式主義和“一刀切 ”。
三、凡是中華人民共和國公民，男十一歲至六十歲，女十一歲至五十五歲，除喪失勞動(dòng)能力者外，均應承擔義務(wù)植樹(shù)任務(wù)，各單位要將人數據 實(shí)統計上報當地綠化委員會(huì )，作為分配具體任務(wù)的依據。
縣級綠化委員會(huì )在分配義務(wù)植樹(shù)任務(wù)時(shí)，要按照每人每年植樹(shù)三至五棵的要求，確定具體指標，因地制宜地進(jìn)行靈活多樣的安排�？梢园� 單位劃分責任地段，承擔整地、育苗、栽植和管護任務(wù)；也可以按相應勞動(dòng)量，分配承擔造林綠化的某一單項任務(wù)。此項任務(wù)，可以一年 一定，也可以一定幾年。
對十一歲至十七歲的青少年，應當根據他們的實(shí)際情況，就近安排力所能及的勞動(dòng)。
四、此項義務(wù)勞動(dòng)，限于用在本縣、本市所轄范圍，營(yíng)造國有林和集體林。義務(wù)植樹(shù)的地段或參加綠化勞動(dòng)的項目，城市要優(yōu)先搞好風(fēng)景游覽 區、名勝古跡和主要街道等公共場(chǎng)所的綠化。農村要盡快搞好“四旁”綠化和農田防護林建設。機關(guān)、團體、企業(yè)、學(xué)校等單位和居民區 ，都要大力植樹(shù)、種草、栽花、美化環(huán)境。
五、使用義務(wù)勞動(dòng)，在國有土地上栽植的樹(shù)木，林權歸現在經(jīng)營(yíng)管理這些土地的單位所有；沒(méi)有明確經(jīng)營(yíng)管理單位的，由當地政府指定的部門(mén) 、單位所有。在集體土地上義務(wù)栽植的樹(shù)木，林權歸集體單位所有。如果情況特殊，另有協(xié)議或合同，按協(xié)議或合同的規定辦理。對林權 所有單位，縣以上人民政府要發(fā)給證書(shū)，切實(shí)保障其合法權益。
六、為確保義務(wù)植樹(shù)所需苗木，各地應當努力辦好現有的國營(yíng)苗圃和集體苗圃，并按排必需數量的土地和專(zhuān)業(yè)人員，擴建和新建苗木基地，培 育良種壯苗。凡是有條件的單位，都要積極自辦苗圃。提倡城鎮家庭和農村社員開(kāi)展營(yíng)養缽育苗。
七、對義務(wù)植樹(shù)的樹(shù)木和現有的林木，必須大力加強培育管護，確保成活成林，不受破壞。林木所有的單位或承擔管護義務(wù)的單位，應當根據 情況組織林場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)隊或確定專(zhuān)人負貢管護。耍嚴肅法制和紀律，建立愛(ài)林護林的鄉規民約。采伐更新，必須按照森林法的規定，經(jīng)過(guò)林 業(yè)或園林部門(mén)批準。城市綠地要嚴加保護，不得侵占破壞。違者要給予經(jīng)濟處罰或法律制裁。
八、植樹(shù)綠化，要講究科學(xué)，注重實(shí)效。要培訓技術(shù)骨干，加強技術(shù)指導，普及植樹(shù)綠化的技術(shù)知識，嚴格按照技術(shù)規程辦事，保證質(zhì)量。
九、對義務(wù)植樹(shù)，各單位每年都要進(jìn)行檢查，并將完成情況據實(shí)上報.綠化委員會(huì )應當定期組織評比，成績(jì)優(yōu)異的，要給予表?yè)P和獎勵；年滿(mǎn)十 八歲的成年公民無(wú)故不履行此項義務(wù)的，所在單位要進(jìn)行批評敦育，責令限期補栽，或者給予經(jīng)濟處罰。整個(gè)單位沒(méi)有完成任務(wù)的，要追 究領(lǐng)導責任，并由當地綠化委員會(huì )收繳一定數額的綠化費。
十、各級林業(yè)和園林部門(mén)，應當在綠化委員會(huì )領(lǐng)導下，會(huì )同有關(guān)部門(mén)，努力搞好規劃設計和苗木培育等各項具體工作�；鶎訖C構不健全的，應 當充實(shí)和加強。
十一、義務(wù)植樹(shù)所需的苗木費、管護費，應當根據自力更生勤儉節約的原則，一般由林權所有單位負責解決。有的單位因綠化任務(wù)大，資金困 難，確實(shí)無(wú)力承擔全部費用的，按單位隸屬關(guān)系，由各級財政酌情解決。參加義務(wù)植樹(shù)的單位和個(gè)人所需交通等費用，由參加單位自理。
十二、開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運動(dòng)是促進(jìn)整個(gè)造林綠化的一個(gè)重大措施。各地在開(kāi)展此項運動(dòng)時(shí)，必須同加快整個(gè)造林綠化工作結合起來(lái)，在苗木 、經(jīng)費、技術(shù)力量的使用和林木管護等方面進(jìn)行統籌安排，既要搞好義務(wù)植樹(shù)，又要完成年度造林綠化計劃。對于一個(gè)地方來(lái)說(shuō)，完成 了義務(wù)植樹(shù)任務(wù)，但整個(gè)造林綠化工作沒(méi)有做好，不能給予表?yè)P和獎勵。
十三、根據《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運動(dòng)的決議》和本實(shí)施辦法的規定，各省、自治區、直轄市人民政府可以結合實(shí)際情況，制定實(shí)施細則。 人民解放軍指戰員參加營(yíng)區外義務(wù)植樹(shù)的辦法，按國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于軍隊參加營(yíng)區外義務(wù)植樹(shù)的指示》(〔l982]3號)的規定執行 ，營(yíng)區內植樹(shù)辦法，由解放軍總部另定。但各地人民政府必須密切合作，合理規劃，幫助軍隊解決應解決的實(shí)際同題。
編輯：jojo |
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