統一規劃嚴格保護

    水利旅游景區開(kāi)發(fā)必須防止濫用自然旅游資源，在可持續發(fā)展前提下，充分估計景區的承載能力，強調保護性開(kāi)發(fā)。

    水利工程項目的規劃和前期工作不僅要考慮如何滿(mǎn)足技術(shù)規范要求，保證安全，保護水環(huán)境，還應考慮美化工程及附屬設施，如何更好地促進(jìn)水利風(fēng)景區的形成。水利風(fēng)景區的規劃建設應作為水利工程規劃建設和竣工驗收的環(huán)境評價(jià)參考標準。

    定位的獨特性

    世界旅游組織把獨特性作為景區開(kāi)發(fā)的第一要素。對水利旅游景區個(gè)性的認識和把握要準確，水利旅游景區要有特色。定位應建立在深入調研、考證和提煉基礎之上，獨特性來(lái)自于對景區內涵的深刻挖掘、比較和揭示。要注重開(kāi)發(fā)新的旅游項目，并且不斷地注入新的文化內涵和科技含量，這樣才能吸引游客。水利主管部門(mén)應該深入調查、考證，要圍繞“水”這個(gè)水利旅游的靈魂和得天獨厚的水環(huán)境大做“水”文章，將水利旅游的資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

    水利旅游景區的建設，應該寓教于樂(lè )。使游人在享受現代水利所提供的優(yōu)美環(huán)境景觀(guān)，情操得到陶冶的同時(shí)，能夠進(jìn)一步了解水文化、認識水利、熱愛(ài)水利、宣傳水利，使水利旅游景點(diǎn)、景區對提高全民族的水資源保護和節約利用意識起示范作用，成為展示現代水利風(fēng)貌的窗口。

    要正確分析、評價(jià)與發(fā)掘水利旅游資源的美學(xué)觀(guān)賞價(jià)值，特別是要分析某些物體形象或意境的象征性，以達到借景抒懷、陶冶情操的目的。

    創(chuàng )新水文化水

    在為人們源源不斷地提供生存和發(fā)展的物質(zhì)資源的同時(shí)，也在不斷開(kāi)啟人們的思維和智慧，為人們提供著(zhù)精神營(yíng)養。水與歷史文化相交相融，形成了一個(gè)物質(zhì)與精神相結合、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相依存的水文化。豐富而有民族特色的水文化積淀、凝聚、物化在祖國大地的山山水水之中，成為中華民族傳統文化中的珍貴遺產(chǎn)。

    開(kāi)發(fā)水利旅游景區，不僅要維護、宣傳，而且要發(fā)掘、利用山水名勝的歷史文化內涵，不斷創(chuàng )新水文化。新發(fā)現、新開(kāi)辟的景區，在創(chuàng )建必要的人文景觀(guān)的同時(shí)，更應著(zhù)力為其創(chuàng )造新的文化內涵。古人很懂得文化對山水景觀(guān)的意義和作用，每一景區景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，每一亭臺樓閣的創(chuàng )建或重建，都要撰銘、作記、賦詩(shī)。而現在，在水利旅游景區的開(kāi)發(fā)利用和建設中，重物質(zhì)輕精神、重經(jīng)濟輕文化的短視行為屢見(jiàn)不鮮，這些現象最終將影響景區的經(jīng)濟效益。