在中國，市長(cháng)留給人們的印象往往是“搞建設、興土木”，然而，當張劍飛出任長(cháng)沙市代理市長(cháng)后，他卻直言，長(cháng)沙建設“不挖山、不填水、不砍樹(shù)”。

　　這是一個(gè)作風(fēng)獨特的市長(cháng)，他不僅是博士、海歸，還是曾在世界銀行工作過(guò)的“技術(shù)專(zhuān)家”，這樣履歷的市長(cháng)將帶給長(cháng)沙什么，或許遠比“兩型社會(huì )試驗區”更容易吸引外界的目光。

　　城市宜居策

　　《中國經(jīng)營(yíng)報》：要建成具有國際視野的現代宜居城市，你認為必要條件是什么，長(cháng)沙是否具備？

　　張劍飛：最重要的就是對現代宜居城市的理解。亞里士多德曾經(jīng)這樣描述城市的起源和人們對城市的追求：“人們?yōu)榱松�活聚集于城市；為了生活得更好，而居留于城市�！蔽艺J為現代宜居城市應該是人、城市與自然和諧統一的城市。我曾在美國學(xué)習、生活六年，之后多次去過(guò)美國，到過(guò)許多城市，常常驚嘆這些城市的獨特魅力，比如，波特蘭市的100多個(gè)公園綠地處于自然和原始狀態(tài)；舊金山居民的居住區依山而建，自然秀美的山景沒(méi)有受到任何人為的挖掘破壞。

　　現代宜居城市應該具有鮮明的個(gè)性特色。世界城市規劃大師、英國爵士彼得·霍爾曾說(shuō)：“每個(gè)城市都應有其個(gè)性，只需讓人置身其中，無(wú)需別人告訴就知道自己在哪里。城市個(gè)性顯示城市的競爭優(yōu)勢，也是城市的魅力�！笔澜缟显S多著(zhù)名的城市，無(wú)不具有鮮明個(gè)性。如維也納被譽(yù)為世界音樂(lè )之都，巴黎則以世界時(shí)裝之都、世界浪漫之都享譽(yù)全球。

　　《中國經(jīng)營(yíng)報》：你剛才提到了巴黎、提到了維也納，這些似乎還都很遙遠，但在國內，風(fēng)景秀美、宜居的城市也很多，面對這些，長(cháng)沙怎么實(shí)現自己的目標？畢竟任何美好的城市規劃，落實(shí)到最后，都是建設措施、手段。

　　張劍飛：長(cháng)沙是一座山水秀美的城市，我們在長(cháng)沙城市規劃中樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先的理念，注重自然生態(tài)保護，堅持“不破壞山水風(fēng)貌”、“不挖山、不填水、不砍樹(shù)”，對每一片湖面、每一座山體進(jìn)行嚴格控規，構建城區綠美相融、城郊森林環(huán)繞、城外綠海田園的城市生態(tài)體系。

　　在長(cháng)沙的城市規劃和建設中，我特別強調色彩規劃，我們十分講究城市的主色調，要求彰顯長(cháng)沙“色彩素雅、風(fēng)格簡(jiǎn)潔”的總體風(fēng)格，明確規定禁止使用的顏色，尤其是整棟、整片建筑禁止使用大紅、純黃、純黑等顏色，引導開(kāi)發(fā)商和業(yè)主使用與城市總體規劃和周邊環(huán)境相協(xié)調的、色彩素雅的、美觀(guān)大方的建筑顏色，并以此為依據指導具體的建設。

　　“環(huán)境友好”空間

　　《中國經(jīng)營(yíng)報》：城市發(fā)展有四個(gè)難題：交通、環(huán)境、居民住房、產(chǎn)業(yè)結構問(wèn)題。此外，還有城市發(fā)展與土地資源有限的矛盾，長(cháng)沙用什么辦法去解決這些難題？

　　張劍飛：2007年12月，國家批準武漢城市圈和我們長(cháng)株潭城市群為全國資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )建設綜合配套改革試驗區。這是一個(gè)機會(huì )，我們長(cháng)沙和株洲、湘潭一起，獲得了先行先試的權力。

　　長(cháng)沙、株洲、湘潭三市可以探索建立省域內城市間的耕地“占補平衡”新機制。這為我們解決城市發(fā)展與土地資源有限的矛盾提供了幫助。當然，光靠“占補平衡”是不夠的，我們必須在節約和集約用地方面下工夫。比如，去年我們對全市所有規劃后還沒(méi)有建設的道路進(jìn)行重新優(yōu)化，減折橫斷面設計，調整綠化帶，科學(xué)設置人行道和非機動(dòng)車(chē)道，在不降低通行能力的情況下壓縮路幅，共節約城市建設用地29.94公頃。我們考慮，一條路60米寬，如果通過(guò)優(yōu)化斷面布局到30米寬，一公里就可以節約3萬(wàn)平方米土地。我們正在試行最低容積率制度，當項目的開(kāi)發(fā)強度低于規定的容積率時(shí)，土地使用稅相應上調。

　　“資源節約”和“環(huán)境友好”是“兩型社會(huì )”的基本要求。按照這個(gè)要求，去年我們通過(guò)10個(gè)月的調查研究制定了《長(cháng)沙市環(huán)保三年行動(dòng)計劃》。

　　建設“兩型社會(huì )”需要培育濃厚的生態(tài)文化，我們提出以全民節能為導向建設節能型城市，要求從領(lǐng)導做起，將暗燈改為明燈，用電負荷從原來(lái)的幾千瓦降為800多瓦，一年可節省用電2萬(wàn)多度。

　　延長(cháng)建筑設施的使用壽命是最大的節約，也是最大的環(huán)保。如果同樣的建筑從使用50年變成使用100年的話(huà)，資源消耗下降一半。不僅要考慮建設成本小，更要考慮整個(gè)使用過(guò)程中維修成本小。例如，如果人行道鋪的花崗巖只有兩公分厚，不到兩年就壞了，那就遠不如做五公分厚，幾十年不壞。

　　《中國經(jīng)營(yíng)報》：交通擁堵是許多大城市難以解決的問(wèn)題，但又是建設現代宜居城市必須要解決的問(wèn)題，你是交通運輸和規劃方面的專(zhuān)家，這些問(wèn)題如何解決？

　　張劍飛：交通擁堵是現代城市特別是大城市發(fā)展過(guò)程中的通病。我認為，要解決老城區的交通擁堵問(wèn)題，主要不是靠多修寬馬路、大馬路，而是通過(guò)優(yōu)化路網(wǎng)結構，打通“微循環(huán)”，提升道路承載力，提高運行效率。

　　路的通行能力不在于“直、寬、平”，而在于各條道路之間通行能力的匹配。去年初，我們邀請同濟大學(xué)的專(zhuān)家來(lái)長(cháng)沙工作近兩個(gè)月，對城區7條道路2座橋梁28個(gè)堵車(chē)點(diǎn)進(jìn)行逐一的調研、分析。通過(guò)分析發(fā)現，城區的交通擁堵主要是堵在交叉路口。比如以前經(jīng)常堵車(chē)的城市主干道之一的韶山路，每個(gè)方向都是3車(chē)道。但是，你到交叉路口的時(shí)候會(huì )碰到一個(gè)紅綠燈，就相當于這個(gè)地方只有一個(gè)半車(chē)道了。經(jīng)過(guò)研究，我們通過(guò)縮減待駛區車(chē)道的幅寬和綠化帶空間，把交叉路口的3車(chē)道改為6車(chē)道，韶山路的通行能力相當于提高了一倍。今年，我們決定繼續實(shí)施“交通疏導工程”，初步估算投資3億元，抓好堵點(diǎn)改造和市政道路大修。同時(shí)，實(shí)施公交優(yōu)先戰略，啟動(dòng)公共客運改革，投入1億元，加快客運、公交場(chǎng)站建設和公交車(chē)更新速度。