清華大學(xué)建筑學(xué)院景觀(guān)學(xué)系教授李樹(shù)華：防災避險綠地絕非可有可無(wú)

　　2008年汶川地震發(fā)生不到兩年，今年4月14日青海玉樹(shù)發(fā)生地震，最高震級7.1級。災害的發(fā)生不僅導致人身財產(chǎn)的損失，自然資源也遭受?chē)乐仄茐�。在通過(guò)各種方式積極參與災區重建工作的同時(shí)，防災避險型城市綠地建設再次引起國家和地方城建、園林綠化部門(mén)領(lǐng)導和專(zhuān)家的重視。剛剛編著(zhù)出版《防災避險型城市綠地規劃設計》的清華大學(xué)建筑學(xué)院景觀(guān)學(xué)系李樹(shù)華教授，日前在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示：即使沒(méi)有汶川大地震的發(fā)生，我國也到了不得不重視城市園林綠地防災避險功能的時(shí)候。

　　防災綠地不容小覷

　　防災避險型城市綠地的規劃建設，李樹(shù)華早在日本工作學(xué)習時(shí)就有關(guān)注，并已有11年的研究積累。在談及我國應加強防災避險型城市綠地建設工作的原因時(shí)，李樹(shù)華指出，我國位于全球兩大地震帶———環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶的交匯處，人口密度遠大于歐洲，地震的頻度、強度和危害程度居世界之首。此外，隨著(zhù)城市現代化進(jìn)程加快，城市整體防災避險功能遠遠落后于經(jīng)濟建設發(fā)展的問(wèn)題日益突出。如建筑物間的活動(dòng)空間相對減少，社區本身的防火、通風(fēng)、采光等能力降低，這就意味著(zhù)災害發(fā)生時(shí)，用于災民逃生的通道和應急避險的安全場(chǎng)地嚴重不足。

　　“我國城市園林綠地的發(fā)展過(guò)程經(jīng)過(guò)了從古典園林的以宗教、精神、文化環(huán)境空間為主，走向了近現代園林的以美化、休憩、娛樂(lè )環(huán)境空間為主，現在開(kāi)始重視生態(tài)改善、防災避險與衛生保健等環(huán)境空間的功能�？梢哉f(shuō)，汶川大地震在很大程度上改變了我國城鎮建設與園林綠地建設的思路�！崩顦�(shù)華表示，宜居的城市首先應是一個(gè)安全的城市，之后才是生態(tài)、美化等功能，因此，防災綠地應作為綠地系統中重要的一個(gè)組成部分予以重視。

　　規劃興建有章可循

　　汶川地震之后，防災綠地隨即便成為各地城建、園林綠化建設的熱點(diǎn)，一些防災綠地也相繼建成或在籌建中。盡管很多地方領(lǐng)導在思想意識上已對防災綠地非常重視，但防災綠地與普通綠地在很多方面存在差異，如何正確科學(xué)興建，使其能在危急時(shí)刻發(fā)揮重要功能，是管理者和建設者急于了解的內容。李樹(shù)華針對我國城市建設情況，綜合日本及我國唐山、臺灣等地地震災后綠地重建狀況，提出了幾條防災避險型綠地建設思路。

　　首先，制定城市整體防災與防災體系規劃。為提高城市的安全，預防城市災害，必須在城市規劃中統籌考慮城市防災、減災的特點(diǎn)與要求，并在城市建設的各個(gè)層面逐一落實(shí)，建立一個(gè)綜合的城市防災體系。在城市總體規劃中要明確有利于城市安全的用地結構與布局，留出適宜的開(kāi)敞空間與保護用地。其次，編制城市防災綠地系統規劃。規劃內容包括不同功能的防災公園以及其他防災設施的相互連接、補充，以便形成防災設施網(wǎng)絡(luò )化；沒(méi)有構造物和建造物覆蓋的空間和自然環(huán)境要素占優(yōu)勢的空間等�！霸O置防災公園也要全盤(pán)考慮，有很多講究，有特定的基本思路可以遵循�！崩顦�(shù)華強調說(shuō)，防災公園要相互聯(lián)系，按照所有公園形成網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行配置。公園要設置在對能預想到的受災處有效果的位置，能夠與其他防災設施相結合，災害發(fā)生時(shí)交通易達，有助于消除避難困難的發(fā)生。

　　“在制定防災公園規劃時(shí)，與公園以外的周邊開(kāi)敞空間和防災關(guān)聯(lián)設施的結合是最重要的，要在了解兩者擔負機能的基礎上進(jìn)行公園規劃�！崩顦�(shù)華補充道，進(jìn)行防災公園規劃、設計的重點(diǎn)是隨著(zhù)場(chǎng)地狀況、防災公園所起作用的不同而發(fā)生變化。應該預想到災害發(fā)生之后，緊急階段、應急階段、復舊、復興階段等各階段的場(chǎng)面轉換，并達到與之相匹配的公園規劃。與此同時(shí)，防災公園日常還作為普通公園被利用，有必要考慮到與日常使用相協(xié)調的規劃。此外，重視園林植物的防火功能與防災型配置設計，篩選適宜此類(lèi)綠地的植物配置形式、植物種類(lèi)，為人們在危急時(shí)刻提供一個(gè)安全的臨時(shí)居所。

　　完備的設計規范是防災公園規劃和建設的指導。李樹(shù)華指出，雖然我國已經(jīng)頒布一系列有關(guān)防災減災的法律法規，但對于防災公園的規劃建設，沒(méi)有像日本《城市公園法》、《防災公園規劃、設計指導方針》那樣的有針對性的規范�！霸谌毡�，如果城市綠地不具備防災避險功能，基本上難以被批準興建。當前我國有關(guān)部門(mén)應該盡快制定相關(guān)法律法規，規范防災技術(shù)標準，推動(dòng)我國防災避險型城市綠地的建設�！�

　　除了上述要點(diǎn)，李樹(shù)華表示，進(jìn)行城市防災構造化建設、重視減災、加強城市綠地防災避險功能宣傳、鼓勵公眾參與等都是推進(jìn)防災避險型城市綠地建設的有力措施。