游客乘船在�？诩t樹(shù)林游覽。

　　我國濕地面積約6594萬(wàn)公頃（不含江河、池塘等），占全球濕地面積的10%，位居亞洲第一位，世界第四位。濕地物種多樣、生態(tài)系統復雜，是人們賴(lài)以生存和發(fā)展的極為重要的環(huán)境和資源，濕地的保護與合理利用日益受到國際社會(huì )的重視。

　　隨著(zhù)我國政府對濕地保護工作的越發(fā)重視，近3年來(lái)，國家共投入近10億元用于濕地保護，濕地保護取得了長(cháng)足發(fā)展。截至目前，全國共建立濕地保護區553處，保護面積占總濕地面積1/3，近49%的自然濕地得到有效保護。以自然保護區為主體，國際重要濕地、濕地公園、濕地保護小區等多種保護管理形式并存的濕地保護管理體系正在逐步形成。濕地工程順利實(shí)施，在示范項目的帶動(dòng)下，濕地保護和恢復的示范模式也在逐步形成，一批重要濕地的生態(tài)狀況得到了有效改善。

　　濕地公園類(lèi)似于小型保護區，兼有物種及棲息地保護、生態(tài)旅游和生態(tài)教育功能的濕地景觀(guān)區域，體現“在保護中利用，在利用中保護”的一個(gè)綜合體系，是建設在濕地及其外圍，以突出生態(tài)保護和旅游教育為主要功能的公園形式，是濕地與公園的復合體。因此，濕地公園是解決濕地旅游開(kāi)發(fā)與保護問(wèn)題的良好途徑之一。

　　我國自2005年開(kāi)始設立國家濕地公園，目前全國已建立國家濕地公園38個(gè)，總面積達36萬(wàn)公頃。由于我國對濕地、濕地公園的認識和研究仍處于初級階段，一些觀(guān)念和認識并不統一，對濕地保護與開(kāi)發(fā)程度看法不同。國際經(jīng)驗及實(shí)踐證明，生態(tài)旅游是濕地保護和利用相結合的最好形式之一。印度齊利卡湖是國際性重要濕地，他們開(kāi)展生態(tài)旅游的成功經(jīng)驗在于其充分利用豐富的濕地資源優(yōu)勢，實(shí)施可持續管理，強調社區參與的重要性，注重環(huán)境監測和評估，采取各種措施，最大限度地減少對環(huán)境的消極影響，達到保護與合理利用濕地生態(tài)系統的目的；日本日光國家濕地公園中的尾瀨沼澤是全日本海拔最高的沼澤濕地。他們的成功經(jīng)驗是通過(guò)政府、科學(xué)家、公眾及當地社區之間的充分合作，共同對濕地公園進(jìn)行有效、適當的管理，確保濕地公園的自然資源得到合理保護。同時(shí)，還保障了當地居民的生計。

　　然而，我國對于濕地公園、濕地旅游的研究剛剛開(kāi)始，對旅游資源開(kāi)發(fā)與濕地保護的協(xié)調關(guān)系研究較少。為實(shí)現保護與利用的雙贏(yíng)，實(shí)現濕地公園建設與濕地旅游資源保護的和諧發(fā)展，必須建立一種技術(shù)與管理、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結合等多層面的協(xié)調機制。

　　就發(fā)展目標的層面看，濕地保護是濕地公園的主要目標。在此前提下，還要兼顧生態(tài)、社會(huì )、經(jīng)濟等多目標體系。濕地公園生態(tài)旅游降低其對自然資源的采掘與破壞程度，緩解濕地生態(tài)環(huán)境發(fā)展壓力，同時(shí)為當地居民提供就業(yè)機會(huì )和經(jīng)濟效益，實(shí)現生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的統一。

　　濕地公園發(fā)展旅游的目標確立后，定位應該在生態(tài)旅游，市場(chǎng)細分在高端，不能降格為一般觀(guān)光旅游。同時(shí)要加大宣傳投入。

　　從政策、規劃層面上來(lái)說(shuō)，僅有目前的這些法律、法規還不夠，地方可依據濕地公園及旅游發(fā)展現狀，先行出臺地方法律、法規。從融資角度考慮，可出臺相關(guān)管理辦法，鼓勵探索拓展資金渠道，如成立保護基金或完善捐贈制度等�？傊�，要科學(xué)地制定濕地生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)規劃，確定濕地生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的目標、方向及開(kāi)發(fā)利用規模。

　　景觀(guān)格局的設計、旅游功能的區劃則應屬于技術(shù)層面的協(xié)調機制，因此在開(kāi)發(fā)、建設時(shí)，務(wù)必保障大型濕地斑塊的完整性，集中使用土地。比如對特定物種劃定核心區進(jìn)行保護，保留大型斑塊，減少人為干擾。旅游功能區劃要考慮濕地公園核心區、緩沖區及試驗區的邊界，各區之間要有緩沖地帶，有廊道聯(lián)系。

　　濕地是一個(gè)動(dòng)態(tài)生態(tài)系統，因此要對其生態(tài)環(huán)境變化狀況進(jìn)行長(cháng)期、動(dòng)態(tài)監測。特別是要及時(shí)反饋旅游者旅游活動(dòng)對濕地生態(tài)環(huán)境的影響，并根據反饋情況調整旅游開(kāi)發(fā)方向。

　　生態(tài)修復人為地改變和切斷生態(tài)系統退化的主導因子或過(guò)程，使生態(tài)系統的結構和功能盡快恢復到原有乃至更高的水平。在濕地系統生態(tài)環(huán)境因旅游或其他因素受損情況下，運用生態(tài)修復技術(shù)，維護濕地生態(tài)系統正常運轉。

　　生態(tài)旅游者是濕地公園的旅游主體，也是濕地系統最大的外來(lái)干預者之一，因此要對旅游者進(jìn)行管理，規范、引導其旅游行為，將旅游者活動(dòng)所產(chǎn)生的負面生態(tài)影響控制在一定限度內。

　　此外，對濕地公園要強調可持續生態(tài)管理理念�？茖W(xué)測算濕地公園承載力，確定其合理的環(huán)境容量，并采取相應的管理辦法，如控制旅游人數；注重當地居民和社區利益，解決好各相關(guān)利益主體的利益共享。當地居民在濕地公園保護和利用方面處于極為重要的地位，他們也是濕地保護的主要參與者，能否使他們從中受益，關(guān)系到在那里開(kāi)展的濕地保護活動(dòng)能否得到他們的支持并可持續地開(kāi)展下去。

　　協(xié)調機制還需要有靈敏的調控手段，通過(guò)反饋來(lái)調控建設行為，通過(guò)動(dòng)態(tài)監測網(wǎng)絡(luò )和應急制度，使其能自覺(jué)地、靈敏地對開(kāi)發(fā)、建設行為做出反應。當建設行為中出現偏差時(shí)，能及時(shí)采取有效措施，解決問(wèn)題。靈敏的決策調控機制是協(xié)調機制是否有效的基礎與保障。

　�。▍瞧�，博士，現供職于中國旅游研究院）